撤县设市,是兴宁城市进阶的关键一跃。在兴宁撤县设市30周年之际,撤县设市后的首任市长林佛全回忆讲述了兴宁撤县设市前后的故事。兴宁撤县设市带来了哪些机遇和 挑战?在城市发展的崭新起点上,兴宁又是怎样于初期紧紧把握机遇,在招商引资策略与城市规划蓝图方面果断做出重大决策,进而快速调整产业布局,实现华丽转身?随着他的回忆和讲述,我们在回望兴宁一路坚实足迹的同时,凝聚推进高质量发展的蓬勃动力。
记者(以下简称“记”):您好,林老,非常感谢您可以抽出宝贵时间来接受我们的访问。
兴宁市人民政府首任市长、梅州市人大常委会原副主任林佛全(以下简称“林”):谢谢!
记:兴宁撤县设市已经30周年,我们想向您了解一下撤县设市的相关情况。首先想问一下您,当时兴宁为什么要撤县设市,有什么好处和作用呢?
林:撤县设市是国务院对一个地方某种程度上的认可。对于兴宁来说,这是兴宁人民历代艰苦奋斗出来的成果,也是兴宁人民奋斗的成效、结晶的表现。但话又说回来,撤县设市给当时的班子带来很大的压力,也可以说是动力,因为撤县设市不是终点,而是起点,所以要求更高、更严,也是对领导班子的考验。
记:听说当时全国申请撤县设市的县有130个,民政部一年才审批通过50个左右,本来应该要两年多才能审批下来,为什么我们一年左右就审批下来了呢?
林:兴宁过去叫“小南京”,又被称为“纺织之乡”“商贸之乡”“梅州足球之乡”,兴宁称得上是“乡”中之王。加上兴宁曾给许多人留下好印象,得到了许多领导、乡亲的支持。
记:所以说,当时撤县设市能够在短时间内审批下来,主要原因是各级领导的不断努力和兴宁乡亲的大力支持,这是我们的一件大喜事。那审批通过之后,你们又有了什么样的考虑呢?
林:审批通过之后觉得压力更大了。我们意识到,兴宁人民可能要求我们,要有更多的福祉,要为群众提供更好的生活、工作环境,所以当时首先感受到了非常大的压力。
兴宁不断优化乡村环境,打造家门口的景点。图为风光秀美的麻岭河。(连志城 摄)
记:我们当时的政府是怎么抓经济发展的?特别是招商引资方面,又有哪些举措?
林:在当时,整个国家经济都在改革关键时期。所以我们在一手抓好老企业转制改造的同时,还腾出很大力量来抓招商引资。抓招商引资表面上好像是一句简单话,但实质做起来,内容非常丰富。招商引资首先要筑巢引凤,就要有工业园区;有了工业园区,就要做好“三通一平”“四通一平”,让企业看到你;还要有优惠的政策、优质的服务,要把政策送到企业家手里,让他们看得到、感受得到。在当时,县级搞工业园区、制定优惠政策、印发宣传册,全省来看都比较罕见。当时梅州市的领导来兴宁检查工作的时候也感触良多,说要介绍投资商来参观,让梅州认真宣传。通过这些努力,当时有好多企业到我们工业园区要地、建厂。
记:城市建设也是一个十分重要的问题,当时您是怎么去抓规划布局的呢?
林:城市建设是重头戏,仅靠一个人的传统思维,根本解决不了一个城市的规划布局。想到这一点,我们就首先请同济大学和广东省住房和城乡建设厅的同志来兴宁做规划,让他们住下来,认真调研,结合兴宁实际做好规划。同济大学和广东省住房和城乡建设厅对兴宁进行了大规模、高角度进行规划后,我们就进行了定位。同时,结合兴宁的实际情况、地理位置,也提出了以老城为核心、抑北避西、向东南中心发展的战略,也就是以北商贸,西工业,东文体,南行政、住宅来推进。现在来看,大体是按照这个规划走下来的。
兴宁市高水平打造承接产业有序转移主平台,图为兴宁·天河创新产业园。(黄伟金 摄)
记:当时您在城市建设方面有什么想法?又实施了哪些措施呢?
林:请同济大学和广东省住房和城乡建设厅规划好以后,我们就想好,下一步开始真抓实干,对城市的每一个布局和项目开展建设。首先要跳出传统思维,要站在比较高的角度,而且要结合兴宁的实际去进行。我们提出老城改造要有新意,新城建设要超前,老城改造去带动促进新城的建设。工业一定要进园,居住一定要进小区。规划好以后,就进行组团式逐步推进,城市面貌就能改变。同时结合兴宁的实际,建一些公共场所,为市民提供休闲去处是十分必要的。缺少休闲场所也是当时兴宁的薄弱点,所以能利用“边角废料”就利用“边角废料”,没有“边角废料”,也要拿出一块地来建设。但建公共场所一定要考虑方便市民,要有利生活,有利活动,能够高效地发挥作用为目的,我们就按照这个意图去规划建设这些项目。
记:城市建设,离不开的就是资金,而且资金量相当大。当时是怎么去解决资金问题的呢?
林:当时财政是比较紧缺,但是又不能不做事。人民期待着我们要有更好、更舒适的环境,所以我们必然要建。解决资金问题还是多头并进,调动各方的积极要素,利用好各项政策,想尽办法开源节流去筹集资金,尽量缩减财政开支,根据主次缓急去安排资金。比如,当时兴宁市委、市政府办公楼老旧,省里已经批准我们建设了,但是我们考虑到解决民生问题优先,就主动把建设五套班子的大楼推后,先去建设民生项目。另外当时省里有很多优惠政策,只要能够立项,也能够拿到钱。我心里是这样想的,任何一个项目,光靠政府或单位去筹集资金,是解决不了问题的。只有集思广益,凝聚合力,多头并进,才能解决资金问题。
兴宁城乡面貌日新月异。(黄伟金 摄)
记:都说巧妇难为无米之炊,在当时财政资金如此紧张的情况下,能够利用各方政策,发动各方力量,筹集资金,把我们城市建设得这么好,真的非常不简单。那对兴宁未来的发展,您有什么建议和期望呢?
林:兴宁市委、市政府只要团结全市人民,紧跟党中央的部署,按照省委、梅州市委的要求,抓好各项工作,以扎实的作风,八分的口号、十分的措施、十二分的干劲去抓落实,兴宁一定有希望,也一定大有希望。希望兴宁在新的征途上,跟上飞跃发展的步伐,把兴宁发展得更好、更辉煌!
内容来源:兴宁市融媒体中心
编辑:张晓珊 徐露(实习)
审核:蔡颜颜
请输入验证码