近年来，梅江区聚焦全域土地综合整治、营商环境优化提升、村级集体经济发展等多方面进行探索创新，以改革思维、创新办法推动各项工作破难题、开新局，全力推动全区经济社会高质量发展。

一次次创新性探索、一个个突破性进展、一项项标志性成果，见证着梅江区用好改革“关键一招”，加力提速推进“百千万工程”的生动实践。

城北镇对国道沿线零散耕地等进行规划布局，促进土地高效利用。（张莹娜　摄）

乡村土地资源空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化——这些是摆在梅江区眼前的难题。面对难题，改革是出路，做好全域土地综合整治工作是关键。

“结合辖区内产业用地需求，我们拟引入市场主体开发农村集体经营性建设用地，谋划了28亩的扎上村樱花谷文旅用地、30亩的玉西村仓储用地项目。”城北镇副镇长甘俊辉介绍说，该镇在扎上村、玉西村先行试点，通过拆除老旧房屋建筑，腾挪建设用地，将优质土地连片起来，为产业发展腾出空间，同时引进企业签订意向协议，待建设用地指标腾挪后，引入优质企业，促进土地高效利用。日前，梅江区城乡建设用地增减挂钩城北镇扎上村一期项目区（全域土地综合整治）拆旧复垦项目率先通过市级验收及省相关部门备案。

同时，城北镇对国道沿线零散耕地等进行规划布局，通过实施土地平整、土地灌溉及排水、田间小道工程等，以集中流转的方式，实现小田变大田，并吸引社会资本注入资金集中管理发展农业，统一种植农作物，提升国道沿线“颜值”，让土地焕发新活力。

“为推行改革，村里充分尊重村民意愿，多次召开大会，深入田间地头、走进村民家中，向村民详细介绍项目对土地质量提升、村民收入、整个村子未来发展的积极影响，并结合实际按照不同等级给予村民补偿。”扎上村党总支书记刘文经表示，大部分村民都非常支持和配合全域土地综合整治工作。

土地是发展之基，土地综合整治同样是西阳镇筀竹村实现高质量发展的“动力引擎”。

“筀竹村环境优美，山好水好，吸引我们入驻投资，同时也有不少游客慕名前来，我们民宿节日期间几乎爆满。但缺土地、缺房子，制约了文旅产业发展。”瑞丰祥文旅企业管理有限公司董事长蔡伟昌说。

聚焦痛点堵点，筀竹村党支部书记李小龙表示，该村以全域土地综合整治为突破口，集约土地120多亩，为文旅产业发展腾空间。“我们计划以‘整村运营’模式做强农文旅产业，推动美丽资源转化为美丽经济。2024年游客超12万人次，村集体经济收入达74万元。”李小龙说。

全域土地综合整治是实施“百千万工程”的关键一环，给农村带来了新面貌。当前，梅江区通过建立“区级统筹、镇街推进、村社落实”三级联动机制，以镇（街）为基本实施单元，重点推动腾挪农村建设用地资源和农用地规模化流转经营，综合开展农用地和建设用地整理、生态空间修复等工作，实现土地资源优化配置和高效利用，努力构建良田连片、村庄宜居、产业集聚、生态优美的土地保护利用新格局。

经过盘活打造，闲置资产变身为梅江数字BPO产业园。（梅江融媒供图）

走进梅江数字BPO产业园，原本闲置的学校经过重新改造提升，焕发出新活力。该产业园由梅江区结合“免费梅江”系列政策建成，目前已为700多名年轻人提供新型互联网就业岗位，首年产值预计超5000万元。

梅江数字BPO产业园是“免费梅江”系列行动的生动实践。梅江区通过盘活辖区内的闲置资产，为青年人才和就业创业者提供限期免费住宿、免租工作场所和免费平台等，推动人才集聚和产业集聚融合发展。“梅江区帮我们解决了场地问题，让我们前期投入节约了1000万元左右。”嘉音讯数字服务（广东）有限公司负责人何志平说，“免费梅江”系列行动让企业感受到了梅江区良好的营商环境和服务理念，也让企业增强了发展信心。日前，梅江数字BPO产业园二期迎来开业，预计增加350个就业岗位，年产值约3500万元。

为优化招商引资项目审批办理路径、推动项目加速落地，梅江区推出服务企业代办制，通过制定代办审批流程图和办证企业所需提供资料清单，整合科工、发改、税务等区直部门力量，把全区有关审批的行政资源聚集到企业和项目服务上，指定专人为符合代办条件的招商引资项目单位提供“事前介入、事中帮办、事后跟踪”的全程服务，让干部多跑腿、企业零跑动，实现园区企业办事不出园。“从企业注册、项目立项(核准、备案）到开工、投产等过程中所涉及的行政审批事项，以及供电、供水、供气、通信、网络等公共服务事项，均可委托我们经开区管委会代办团队代为办理手续。”广东梅州经济开发区管委会行政审批科黄波明表示，自行政服务事项免费代办制度实施以来，累计为博敏、金航、盈华等10多家企业提供代办服务，有效推动新项目落地投产。

对已落地梅江区的企业，梅江区在全市首创“服务企业首日制”，区领导每月第一个工作日率牵头区直单位走访企业，走访结束后次日由牵头区直单位安排专人收集整理相关情况，报对应区领导审定后，列出走访企业的问题清单，形成涉企问题闭环处理机制，做到件件有着落、事事有回应。自开展“服务企业首日制”工作以来，梅江区领导共联系走访部门（单位）30个、企业795家次，收集企业诉求421个，已完成或解决393个。

西阳镇清凉村“产业村长”梁海发向茶农传授种茶、制茶技术，引导茶农加强茶园管理，改变单一的茶叶品种。（高讯　摄）

推动村级集体经济“强筋健骨”，是全面推进乡村振兴绕不开的重要话题。

在金山街道周溪村，共富实践正在如火如荼开展。近年来，周溪村通过与金山街道成立强镇富村公司——梅州市金山文旅发展有限公司、与梅州诸所有物文化发展有限公司成立梅州市金山周溪文旅产业有限公司，以“多元化发展”模式，实现多点开花。“通过积极推进打造百岁山春天驿站、与嘉应学院林风眠美术学院合作设计文创产品，强镇富村公司年利润可达100万元。”对于强镇富村公司的发展，周溪村党总支书记侯国超信心十足。

通过强村公司发展壮大新型农村集体经济的乡村，在梅江区还有不少。“以前，各村集体经济发展模式较为单一，抗风险能力差、持续增长性不强。”梅江区农业农村局乡村产业发展股股长肖志刚介绍说，近年来，梅江区借鉴先进经验，鼓励各村立足村情成立强镇富村公司、强村公司，整合优势资源抱团发展。目前，梅江区共成立强村公司33家，仅2024年就新增24家。其中，强镇富村公司5家、强村富民公司28家。

除了通过成立强村公司开拓富民兴村新路径，梅江区还全力推进“产业村长”制度的探索实施，通过选聘社会能人担任“产业村长”，加快培育一批产业强村、经济强村，以产业振兴助推乡村全面振兴。

西阳镇清凉村村民家家户户有茶田、世世代代会制茶，但长期面临种植管理不统一、制茶技艺参差不齐且较为传统、茶叶口感单一等问题。为此，清凉村积极发挥“头雁效应”。当地种茶大户、清凉村“产业村长”、梅州忆清凉农旅发展有限公司总经理梁海发在茶产业发展过程中向茶农传授种茶、制茶技术，引导茶农加强茶园管理，改变单一的茶叶品种，带动了一批村民就业增收。“过去我们想得更多的是如何把自家的茶叶种好，如今要思考的是如何抱团发力，让‘茶业’实现高质量发展。”梁海发表示，接下来将充分发挥自身力量，进一步补齐茶叶制作短板，寻求产业发展新思路，辐射带动茶叶提质、村民增收。

三角镇东升村择优选聘广东康祺健康科技产业有限公司负责人梁雨担任“产业村长”，探索实践“政府引导、企业带动、市场运作、群众参与”模式，重点发展文旅观光、餐饮民宿服务业。“‘产业村长’作为农村产业带头人，立足自身优势，影响带动辖区内12家大型餐饮店发展。”东升村党委书记梁和庆说，村里的餐饮店每逢周末都会迎来人流量高峰，增强了做大做强村里文旅观光、餐饮民宿服务业的信心。