根据人大代表余冬梅的建议，在大柘镇政府、县交通局的牵头下，曾经“一步路三个坑”的坝头村道通过挖补维修后，成为了百姓心中通畅平整的“民心路”。（林文友　摄）

“人民选我当代表，我当代表为人民” 是人大代表的庄严承诺，更是人民当家做主的生动实践。近年来，平远县持续开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，完善代表活动场所设施，强化制度建设：一座座人大代表联络站落在基层；一项项专题调研深入田间地头……

今年7月以来，平远各级人大代表又一次开展以“我为民、我履职、我行动”为口号的主题活动，围绕大力推进水污染防治和推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村等内容展开，充分发挥桥梁纽带作用，密切与群众的联系，依法履职，为民解忧。

深入开展“四个一” 主题活动接地气

“老杨，你上回主题活动期间提了开通城乡公交车的建议，现在车通了没有，乡亲们还满意吗？”“通了！我提建议还不到两月就通了。之后粤运公司还听取群众实际需求，特地修改了班车时间，大家都说，如今，小孩上学、老人出门看病比以前安全方便多了。”

通过人大代表建言献策，仁居镇古丁村通上城乡公交车。（杨菊芳 摄）

7月24日，县委书记宋才华以市、县人大代表的身份到仁居镇开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，途经古丁村，便关切地问起老杨建议办理情况。老杨名叫杨添书，是古丁村的老支书、县人大代表。他热情地向代表小组讲述意见办理情况，脸上笑容洋溢。

今年是平远开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的第三年，眼前这番景象是如今县镇人大工作的缩影。近年，平远扎实开展“四个一”活动，即分别开展好“一次”专题学习研讨、“一次”精准调研、“一次”专题视察座谈、“一次”领导代表进站活动。今年还围绕组织1次活动、形成1条有质量的代表建议、推动解决1个群众反映的突出问题开展主题活动。

其间，宋才华等20位县领导以人大代表身份深入12个镇人大代表中心联络站开展主题接待活动。同时全县形成13个县代表小组、48个镇代表小组，对农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村等主题，各开展了深入调研与专题视察座谈，倾听民声，发挥代表职能作用。

“我今年参加三次以上的调研和座谈，通过与其他代表交流学习，同各基层群众面对面交流，不仅提高了彼此的履职能力，还总结出更多建设性的意见建议。今年，我又为拓宽古丁村道路、为山区儿童配备校车等提出了建议。”杨添书认为今年主题活动更加接地气，也更有成效。

据统计，本次主题活动期间代表联络站共开展活动195次，接待群众314人；共搜集群众意见建议和代表提出建议146条，已解决4件；各级人大代表参加活动人数458人，代表小组活动次数73次。

小站点做好“大服务” 强化桥梁纽带作用

这两年，基层人大代表联络站建设日趋完善。大柘镇坝头村的村支书、县人大代表余冬梅每月都要去一趟程北片区联络站，与群众面对面聆听意见和建议，总能更准确地找到民生热点难点问题，更好地发挥代表职能作用。

“余书记，咱们从村口到圩镇那条900多米的坝头支线，是‘一步路三个坑’，村民生产生活很不便，能不能为大家发发声？”2018年，余亦海等村民通过代表联络站向余冬梅反映村民出行难。实地调研后，她很快形成建议在县、镇人代会上提出。

作为挂点县领导，市、县人大代表、县人大常委会主任凌志达多次带领大柘镇、县交通局相关人员深入实地调查了解，协调解决相关问题，督促建议办理。2019年底，在大柘镇政府、县交通局牵头下，迅速筹资180多万元完成该村道实施道路路面改造工程。由于办理及时，群众纷纷称赞。

2019年，平远县累计投入100多万元，按“六有”标准（有场地、有人员、有经费、有制度、有活动、有设备）规范建设12个镇级中心代表联络站，43个村级或片区代表联络站，进一步促进各级人大代表密切联系群众，更好倾听民声，为群众办实事。

黄畲村片区代表联络站。（朱维佳 摄）

“多了联络站为平台，代表活动更加丰富，各级代表与人民群众之间的联系进一步紧密和延伸，人大代表工作机制愈发完善成熟，我们倾听民声为群众办实事的桥梁纽带作用更明显了。这两年，政府采纳我的建议越来越多，群众提意见的热情也高了。”余冬梅说。

以坝头村为例，近两年来，通过各级人大代表渠道建言献策，原先坑坑洼洼的村道变得平整宽敞，不仅群众出城、赶集方便了，更吸引来不少入村的游客。柚树河两岸河堤新筑，4.5公里河道净化后碧蓝如练，绘美坝头、程西两条村庄的美丽乡村画卷……

提高办复“满意率” 做到事事有回音

代表提建议只是第一步，抓落实才是关键。那这些年来，平远各级人大代表建议是否“落地有声”，有没有不满意的情况？“有！我就曾经在办理情况征询意见表上勾选过不满意。”面对记者提问，代表杨添书的回答直言不讳。

原来，杨添书曾提交了扩宽乡道108线凤仪至古丁段的建议，却迟迟不见动工。记者了解到，乡道108线是凤仪、古丁两村800多户3000多人到达县镇的唯一道路，路窄弯多，仅3米多宽的道路难以满足村民的生产生活需要，更制约着当地油茶、脐橙等特色农业的发展。

得知老杨的“不满意”，县、镇人大及时了解相关情况，并邀请杨添书到县交通局召开协调会，承办单位向杨添书解释了短时间内不能实施动工的原因，并制订出可行性方案。“2020年，在镇村完成征地拆迁和路基工程的前提下，我局将于年底实施加宽至6米路面工程。目前，处于施工图设计阶段。”县交通局答复说。听到这个协调结果，杨添书露出满意的笑容。

通过各级人大代表渠道建言献策，大柘镇坝头村美丽乡村面貌日新月异。（朱维佳 摄）

代表从“不满意”到“满意”，是平远县各级人大健全交办督办机制，切实提高议案建议办理质量的缩影。近年来，平远县人大在“交办关”“监督关”“奖励关”上持续发力。在交办会上明确了议案建议办理要求和办理反馈时间，通过听取和审议工作报告、视察调研、满意度测评、专题询问等方式推动议案建议办理落实，常委会主任会议每半年研究议案建议办理情况，每季度了解督办重点议案建议办理情况。在协调会上对代表不满意的承办单位答复开展深入调查研究和协调讨论，重新交办督办。同时县人大常委会自2016年起每年安排财政预算资金200万元对办结完成的重点建议适当奖补，提高办理实效。

工作机制不断完善，切实保障了议案建议“件件有着落、事事有回音”。据统计，2019年代表建议答复率100%，满意或基本满意率为93%。

本报记者：傅思林

特约记者：朱维佳 朱双玲

通讯员：黄建明 张振鑫

见习编辑：宋一笑