1 以基础设施建设为先行，推动发展条件稳步改善

谋划建设战略型、网络型交通基础设施，加快“两高一场”等重大项目建设。逐步形成“五龙入梅江，县县通动车”的铁路网络。确保大潮、华陆、东环、丰华等4条在建高速公路于年底开通。加大梅州机场航线航班培育力度，力争通过几年的努力，使年旅客吞吐量突破100万人次，同步推进机场搬迁前期工作。谋划推进信息基础设施建设，推进5G商用普及。加强市政管网、城区停车场、冷链物流体系建设。

2 以构建“5311”产业体系为支撑，推动经济高质量发展

大力推进“三进一出”工程，大招商、招大商，促进新产业与老产业联动发展，带动存量调整，加快结构优化，推动经济发展实现“六稳”。支持五大传统产业增资扩产，打造若干百亿元产业。突出穗梅产业共建，重点推进广梅园五大特色“园中园”建设，加快创建国家级高新区和经开区。全面对接大湾区大市场，打造大湾区最美后花园、后方大农场、特色体验场，以及优质农副产品供应、全域休闲旅游、高端养生养老、青年创新创业、客商客侨回乡交流、科技成果转化、产业梯度转移基地等“一园两场七基地”。

3 以决胜脱贫攻坚为基点，推动乡村全面振兴

以脱贫攻坚圆满收官为目标，聚焦未脱贫人口，一鼓作气、尽锐出战，坚决攻下最后山头，力争脱贫攻坚工作走在前列。聚焦“五个振兴”和教育、医疗两大公共服务，推动乡村全面振兴。强化党建引领，提升基层党组织的政治功能和组织力、战斗力；强化规划先行，把349条省定贫困村全部建成新农村示范村；强化产业支撑，加快“一村一品”“一镇一业”建设；强化社会治理，大力开展文明村镇创建，提升基层治理效能；强化共建共享，着力补齐农村基础设施短板，提升农村公共服务水平。

4 以服务“双区”建设为契机，推动融入全省区域协调发展

立足梅州生态发展区定位，对接“湾区所向”“深圳所需”，发挥“梅州所长”，重点推进交通互联、产业互补、人文互通、规则衔接，深度融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区的“交通圈”“经济圈”“生活圈”“人文圈”，接受“双区”的外溢辐射。全力推进“菜篮子”梅州配送中心建设，打造湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“茶罐子”“水缸子”，实现“五子登科”。拓展与“双区”文旅合作，形成文化旅游新的增长极。对接大湾区科技创新走廊，推进骨干企业技术改造，建设院士工作站、省重点实验室，提升区域科技创新能力。

5 以新型城镇化为引领，推动城乡文明创建

梅州中心城区要着力大提质、适度小扩容，深入微改造、搞活小更新，统筹推进江南新城、芹洋半岛、梅县新城、江北老城的建设改造。各县县城要围绕“五星争辉”要求，打造各具特色的县域城镇群。以梅龙高铁兴宁南站、五华站为重要节点，推动兴宁、五华交通互联互通，利用周边人多镇大的资源，建设新型城镇群。扎实推进雁洋、留隍、高陂、华城等中心镇改革，加大建制镇、特色小镇建设力度，突出“一镇一业”，打造上接城区、下联乡村的综合服务平台。

以创建全国文明城市为龙头，深化“四级联创”，力争在粤东西北地区率先建成全国文明城市。持续推进“三好一正”工程，加强文化强市建设。实施文艺精英人才、精品力作“双精”工程，打造更多具有岭南风韵、客都风情的文艺精品。

6 以做实基本民生为重点，推动社会事业加快发展

坚持以人民为中心，注重普惠性、基础性、兜底性，聚焦就业就读就医和社会保障等“三就一保”基本民生，以工作“小切口”推动服务“大变化”、满足民生“大需求”。

坚持稳定就业，完善企业用工服务，加大援企稳岗力度，深化与粤港澳大湾区的劳务交流合作，建设全方位公共就业创业和人才服务体系。完善基本养老保险、医疗保障制度。

巩固提升“广东省推进教育现代化先进市”成果，落实梅州教育振兴五年行动计划。各县（市、区）年内完成新建1所规范化公办幼儿园任务，年内新增1.8万个中小学学位，逐步解决大班额和农村薄弱学校问题。

推进市人民医院建设高水平医院，争创国家医学中心和区域医疗中心。巩固提升卫生县城（镇）、卫生镇创建成果，年内省卫生镇普及率达50%。

7 以创建平安之乡为保障，推动基层治理效能提升

加快创建“平安之乡”和苏区社会治理现代化样板城市。始终把维护稳定作为第一责任，防范化解政治领域重大风险，持续推进维护政治安全八个专项行动，深入开展预防化解社会矛盾专项行动，严厉打击敌对势力各种渗透颠覆破坏活动。加强社会治安防控体系建设，打造“枫桥经验”梅州样板，探索“红色基因主导乡村善治”的基层治理模式，努力创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。全面提高防灾减灾救灾能力。深化法治建设“四级同创”，推进法律“六进”活动。加快建设法治政府，推行行政执法公示、执法过程全记录、重大行政执法决定法制审核等重要制度。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

8 以污染防治攻坚为底线，推动生态建设增优势

坚持绿色发展理念，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决打赢污染防治攻坚战。一是造林。培育和发展林业龙头企业等新兴林业经营主体，延伸林下经济产业链，推进国家储备林基地建设。二是治水。打好碧水保卫战，力争市考断面水质优良比例提高到100%。三是护蓝。打好蓝天保卫战，确保空气持续向好。四是净土。打好净土保卫战，推进城区垃圾分类，抓好农村环境综合整治，推进畜禽粪污资源化利用。

9 以深化改革开放为动力，推动营商环境全面优化

一方面要深化改革。认真落实党的十九届四中全会确定的重大制度改革，谋划推进年度改革任务，着力探索健全基层治理体系、提升治理能力。完成国家新型城镇化试点、乡村振兴综合改革试点、蕉岭全国乡村治理体系建设试点任务。深化“放管服”改革，推进“数字政府”改革建设。另一方面要扩大开放。办好第六届世界客商大会，深化与“一带一路”沿线国家及客属地区的经贸文化交流合作。加快创建国家级外贸转型升级基地，提升对外开放水平。

编辑：丘琼