梅州市司法行政系统2023年工作亮点回眸:以高水平法治护航高质量发展
开展法治建设结对提升活动、“客家围屋工作法”入选全国“枫桥式工作法”、近八成行政争议在复议阶段化解、打造“互联网+”远程视频公证的新模式、助力法治化营商环境建设……春华秋实,不负耕耘。2023年,梅州市司法行政系统扎实推进依法治市和司法行政各项工作,取得一系列突破性进展和标志性成果,为梅州高质量发展护航。
围绕中心大局
服务保障高质量发展
高质量发展,离不开法治护航。全市司法行政系统深入推进全面依法治市,全力打造一流法治化营商环境,在服务大局中彰显担当作为。
2023年7月18日,梅州市委依法治市办与广州市委依法治市办签署结对提升机制备忘录,在建立机制、调研走访、专题研讨、工作交流、资源共享、项目复制、业务互联等七方面达成一致意见,共同推动全面依法治市工作不断取得新进步。
良法是善治之前提。梅州市司法局用好政府立法手段,坚持科学立法、民主立法、依法立法,高质量完成《梅州市气象灾害防御规定》和《梅州市闲置土地处置规定》2部规章及《梅州市海绵城市建设管理条例》等3部法规草案送审稿的审查;组织开展《梅州市消防水源管理办法》立法后评估工作;有序推进《梅州市优化营商环境条例》等草案的起草、审查工作,不断健全与梅州苏区融湾先行区建设、高质量发展相适应的制度体系。
在依法行政方面,全市司法行政系统做实执法协调监督、行政复议、政府法律顾问等职能,推进法治政府建设。
一系列有力有效的举措,为推动梅州高质量发展提供了更强的法治保障。
践行法治为民
提升群众法治获得感
去年12月中旬,市司法局、市工信局、市律师协会、梅州仲裁委等单位联合开展“律师进园区”活动,通过座谈交流、法律咨询、发放宣传资料等方式,为梅州高新区企业解决经济合同纠纷、债务纠纷、劳务用工、融资上市、合规建设等问题。据悉,市司法局还牵头在全市10个工业园区内设立了“律师慧企工作点”,全年共开展“法治体检”和送法进企业活动40多场次,开展法治宣传活动37场次。
市司法局组织律师进企业开展“法治体检”活动。(李盛华 摄)
“送法、普法活动很有意义,为企业规避法律风险、合法合规经营、健康发展提供了很好的指引。”梅州高新区一家企业相关负责人如此表示。
法律为道,服务先行。全市司法行政系统践行法治为民,用心用情用力办好民生实事,着力解决人民群众急难愁盼问题,努力提供覆盖面更广、内容更丰富、质量更高、获得感更强的法律服务,让企业、群众更加暖心舒心。
“没想到这么复杂的公证事项能够这么快办成,真的很感谢公证处的工作人员。”前段时间,我市司法行政部门打造“互联网+”远程视频公证的新模式,公证员通过远程视频公证的方式,替家住大埔县的何先生和从香港赶回家乡五华县的陈女士提供了线上公证服务,避免了来回奔走办理的不便,办理业务的群众为此赞赏有加。
从“等群众上门”到“群众少跑腿”,法律服务精准供给持续优化。据统计,2023年,全市依托各类公共法律服务平台为群众提供法律服务6万多人次;全市公证机构办理公证业务11200多件,司法鉴定机构办理业务2077件,仲裁委受理仲裁案件95宗、办结仲裁案件63宗;全市416名村(社区)法律顾问举办法治讲座7000多场次、提供法律咨询2.1万多次、出具法律意见书838份;持续开展法援便民惠民措施,全年承办法律援助案件2700多宗,市法援处还荣获“全国巾帼文明岗”称号……
一串串数据、一件件法治惠民实事,赢得群众称赞,不断提升群众法治获得感。
创新社会治理
维护社会大局平安稳定
在蕉岭县广福镇某村,村民钟某新和钟某平因为修建院墙起了冲突。调解员、广福镇司法所所长张志敏从“远水救不了近火,远亲不如近邻”“亲戚常来往,邻里莫结怨”等客家俗谚入手,劝导双方互相要让一步,动之以情、释之以法,最终促使双方冰释前嫌、握手言和。
这是“客家围屋工作法”的成功应用之一。2023年,“客家围屋工作法”入选全国“枫桥式工作法”。
梅州市司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。其中,市司法局还出台相关方案,建立联动调解工作机制,指导各级司法行政部门深入开展基层矛盾纠纷大排查大化解。2023年,全市各类人民调解组织共调解矛盾纠纷15240宗,调处成功率98.5%,无发生民转刑案件。
此外,该局还举办首届客都调解员职业技能大赛、全面推广“客家围屋工作法”等,打造客家特色“和”文化调解品牌,同时持续推进全市司法所规范化建设三年行动,夯实基层基础,助力基层依法治理。
群众为普法活动点赞。(李盛华 摄)
平安是最基本的发展环境,基层安则天下安。全市司法行政系统立足职能,担当作为,为建设更高水平的平安梅州、法治梅州作出生动注释:有序推进“智慧矫正中心”建设,梅县、丰顺等地已初步完成创建;扎实做好强制隔离戒毒工作,合作共建5个社区戒毒社区康复工作指导站,稳步推进青少年法治、禁毒“双基地”立项;持续加大普法宣传力度,先后开展普法宣传活动共计748场次,发放宣传资料和宣传物品35万余份;大力开展“法律明白人”培养工程,目前共培育了9400多名“法律明白人”;持续开展民主法治示范创建,目前全市有76个村(社区)被确认为“广东省民主法治示范村(社区)”、13个村(社区)被确认为“全国民主法治示范村(社区)”……
“法律明白人”开展法律知识宣传。(李盛华 摄)
人勤春来早,奋进正当时。市司法局相关负责人表示,新征程上,全市司法行政系统将全面落实省委“1310”具体部署和市委、市政府决策部署,全面发挥“一个统抓、五大职能”作用,推进依法治市和司法行政事业高质量发展,为梅州苏区融湾先行区建设、谱写梅州高质量发展新篇章提供更有力的法治保障。
链接
★ 推进镇街综合行政执法改革,深化一体化行政执法平台推广应用,目前共计上线单位328家,累计有效案件26700多宗。
★ 全市两级行政复议机关共受理案件347宗,审结案件334宗,按期审结率100%,八成的行政争议在行政复议阶段得以化解。
★ 深化行政机关负责人出庭应诉工作,全市共办理行政应诉案件185宗,按期答辩率、出庭应诉率均为100%,负责人出庭应诉率达到91.16%。
★ 全年承办需出具书面法律意见的市政府法律顾问事项287件,增幅约19%,涉及金额约 71.3亿元。
梅州日报记者:李盛华
通讯员:熊杰 李尚舞
全国民主法治示范村五华县转水镇里塘村走访见闻:古榕成荫 法治相伴
在五华县转水镇里塘村委会办公楼旁,一株280年的古榕树给大地投下浓荫。楼里,村民围坐一桌,认真倾听驻村法律顾问宣讲民法典,汲取法治养分。里塘村是第九批“全国民主法治示范村(社区)”。这个在前几年才脱贫的村庄,实现从广东省卫生村、广东省民主法治示范村到全国民主法治示范村的一次又一次华丽蜕变,每一步都走得铿锵有力。“我们这里的村风民风本来就比较好,大家学法懂法,村里的矛盾纠纷更少了,实现小事不出户、大事不出村。”里塘村党支部书记陈宏华感慨道。
坚持党建引领
群众成主角主导乡村建设
“我们的村道实现了硬底化,经费还有点剩余,大家有什么建议?”“对参加升学考试的本村学生,采取什么形式的奖励比较好?”……在一次村民大会上,里塘村党支部书记陈宏华抛出一个个问题,供大家讨论、共同决策。
“水泥路边配套未完善,可以种些花草美化环境。”“建议对考上大学和重点高中的学生进行奖励。”……参会村民的积极响应,相关建议获得一致通过并实行。
民主法治示范建设,民主是关键。里塘村坚持党的全面领导,制定党组织议事决策制度,构建以党组织为核心,村民委员会、村民理事会等各司其职的村民自治组织体系。陈宏华介绍,该村建立了民主监督平台,健全和完善了以党务、村务、财务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度,保证村干部依法处理村务。
村里要建什么、经费怎么用,也是村民说了算。“我们实行民主建设常态化,每季度至少召开1次村民大会,2017年以来对本村的扶贫产业、新农村建设和垦造水田等10多个重大事项决策进行民主讨论、民主决策。”陈宏华说。
机制理顺了,一项项惠民举措也容易落到实处:曾经多条泥泞的羊肠小道化身硬底化道路,村内四通八达,花草点缀两边,荒地也变成了休闲娱乐的公园……古榕树依旧挺拔,村里的人居环境却有了翻天覆地的变化。
法治意识提升
社会稳定村民安居乐业
“各位叔伯阿姨这么好兴致,来,大家都拿一本普法小册子,回家给家里人也看看。”在里塘村的一处农家小院里,一群老人正聚在一起休闲地品茶,“法律明白人”陈雄入户宣传,接过主人递过来的凳子,自然而然地加入其中,开始“拉家常式”普法。
老人们的“茶话会”瞬间变成了“反诈宣传会”:“手机收到的那些验证码不要随便透露给其他人,要转账的电话千万别信”“我们不会上当啦,宣传过这么多我们都记得”……
民主法治示范建设,法治是要务。里塘村把法治宣传教育作为提升群众法治意识的重要方式,选优培强“法律明白人”骨干和“法律明白人”,还通过法治大讲堂、开展集中宣传、入户宣传、举办法治文化活动等方式,不断扩大法律知识普及面。此外,设置在村委办公楼的法治书柜、张贴在公园的法治“三字经”、点缀着小桥流水的法治长廊、篮球场边的法律知识展览等等,也让前来游玩、休憩的村民潜移默化地感受法治、参与法治。
“如今,村民发生纠纷后不再是为了出一口气就使用暴力,而是会咨询律师,通过法律途径维护自己的合法权益,在平时的沟通中他们也经常把法挂在嘴边。”该村的法律顾问在妇女节、儿童节等节日对相应群体开展普法讲座,接受法律咨询,村民的法治意识也在不断提升。
据了解,里塘村还坚持把民主法治示范创建工作与社会治安综合治理以及人民调解、法律服务等工作相结合,并成立村人民调解委员会,并设置公共法律服务工作室、人民调解室,引导群众依法解决矛盾纠纷。“我们村干部进行包片负责,依托网格化管理,收集社情民意,对矛盾隐患,做到提前介入、有效控制、果断处置。”陈宏华说。
以法治消化矛盾、定分止争。近年来,里塘村每年调解各类矛盾纠纷案件10多宗,实现小事不出户、大事不出村。村里生态宜居、乡风文明、和谐稳定,村民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
梅州日报记者:李盛华
通讯员:李舒琳
元宵“警”色浓 平安我守护
2800多名安保力量全力护平安
今年元宵节期间,全市各地举行丰富多彩的活动,热闹非凡。梅州公安牢固树立安全第一意识,制订安保方案,细化落实安保措施,共投入2807名安保力量,确保元宵系列活动安全有序。全市未发生重大刑事、治安和个人极端案事件,未发生火灾、踩踏等各类安全事故,未发生交通拥堵,广大人民群众在平安和谐氛围中欢度元宵佳节。
“谢谢你们,帮我找到小孩。”元宵节当晚9时30分,梅江公安执勤民警在嘉应古城闹元宵活动现场发现一名迷路女孩,向指挥中心汇报情况后,立即启动合成作战机制,迅速找到了小女孩家属。据悉,公安民警紧盯人流密集区,全力做好社会面整体巡控、现场管控、人流疏导、秩序维护和周边安全管理等工作,对群众的求助、关切等及时回应、及时处置,为市民游客提供更加安全的游玩环境,让群众能够充分感受梅州民俗、尽享欢乐元宵。
针对元宵节游客及车辆增多的情况,交警部门提前发布了交通管制通告以及交通指引等信息,游客、市民们纷纷按照指引到达指定地方停放车辆,步行进入相应活动现场。同时,交警对活动周边重点路段、路口设置警力,根据车流大小做好分流、分区管控、外围引导等工作,切实提升道路通行效率,有效预防了活动期间道路交通堵塞及交通事故。
梅州日报记者:李盛华
通讯员:邹蔼璇
编辑:李舒宇
审核:张英昊
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