9月23日，中国共产党蕉岭县第十四届委员会第七次全体会议在蕉城召开。全会报告以《抢抓发展机遇 打造典型窗口 以改革攻坚全力推进中国式现代化蕉岭实践》为题，内容丰富、高屋建瓴，既着眼长远又立足当前，为蕉岭发展指明了路径，提振了寿乡人民砥砺奋进的决心，动员全县上下进一步全面深化改革，加力提速打造“百千万工程”典型县和梅州苏区融湾先行区综合示范窗口，以改革攻坚全力推进中国式现代化蕉岭实践。

蕉岭探索创新以县城为重要载体的新型城镇化体制机制，打造“蕉岭版丽江”。（汪敬淼　摄）

盘点总结亮成效 提振士气再奋进

2024年上半年全县固定资产投资比增24.1%、项目投资比增35.5%、工业投资比增34.1%，均居全市前列；荣获2023年度省“百千万工程”考核评价进位类县（市）“优秀”等次，入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点、整县推进农文旅融合发展试点和首批县域“光伏+建筑”应用试点；全域土地综合整治试点入选新一批全国典型案例，田长制先行县综合评价获全省一等奖；人均植树量居全市前列，获评“中国天然氧吧”、全国“深呼吸生态旅游魅力名县”……

喜人“成绩单”的背后，离不开政策红利加速释放、有利条件持续累积、新质生产力不断培育，离不开前瞻性的科学布局、统筹规划和系统推进，更离不开全县广大党员干部群众的夙夜在公、攻坚克难。县第十四次党代会第四次会议以来，蕉岭县认真落实省委“1310”具体部署，坚定扛起省市赋予的在省际交界打造苏区融湾综合示范窗口的使命，紧扣融湾入海、几何中心、规划先行、改革创新、产业振兴、环境提升、艺塑乡村，全力打赢“6·16”特大暴雨抢险救灾和灾后重建硬仗，以头号力度打造“百千万工程”典型县。

在推进“百千万工程”过程中，蕉岭县以提升人居环境为抓手，激发全民参与热情，形成人人关心支持、全社会共同参与的良好局面。

报告指出，县第十四次党代会第四次会议以来，蕉岭县全民参与优环境，扎实推进中铁广投助力项目，所有镇均与建筑业企业建立结对帮扶关系，所有行政村至少有一家企业结对帮扶。

在广福镇，省门道路加宽、圩镇外立面风貌提升、农贸市场改造升级、主要街道三线改造……多个项目建设全面铺开，来自中铁四局的工人们正抢时间、抓进度，全力推进项目建设。“广福镇作为首开段于8月1日正式动工，目前正在进行农房外立面提升、农贸市场改造、圩镇主街风貌提升、省门风貌提升、三线整治施工。通过示范带动，以点带面推动蕉岭县‘百千万工程’实现加力提速、全面突破。”中铁四局蕉岭“百千万工程”施工现场负责人牛录菊说。

新铺镇河唇街农房风貌提升工程建设现场。（汪敬淼　摄）

据悉，近段时间，蕉岭县携手中铁、广东建工等建筑业央企、国企全力推进典型镇基础设施和公共服务设施提级、省际廊道和示范路段等工程建设，全面推进国道沿线乡镇人居环境综合整治提升，推动镇村建设与山水风貌相衔接、与人文特色相融合，加力提速推进“百千万工程”。

蕉岭推进绿美提质，精心打造一批郊野公园、口袋公园等公共活动空间。（丘林强　摄）

深化改革走在前 凝心聚力攀新高

今年是全面深化改革又一个重要年份。翻阅全会报告，随处可见“改革”一词。据统计，报告全文出现“改革”一词共80次，这也道出了蕉岭县对改革工作的高度重视。

站在新的起点上，蕉岭将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定进一步全面深化改革、推进中国式现代化的思想自觉和行动自觉，按照“走在前列”的目标要求，坚持以“百千万工程”为统领和总抓手，以改革激活力，以改革促发展，用实际行动坚持“两个确立”、做到“两个维护”。到二〇二九年，完成中央《决定》和省委、市委《意见》及本次县委全会确定的改革任务。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出应有贡献。

找准改革定位。立足全省“百千万工程”首批典型县，省际交界的典型县，典型县的示范窗口的定位，蕉岭将提高站位、深化认识，着力构建县域产业发展动力机制、镇村建设和人居环境整治提升动力机制，形成“百千万工程”集成改革的效益叠加之势，在省际交界之地打造中国式现代化在蕉岭苏区的生动实践。

坚定改革信心。党的十八届三中全会以来，蕉岭县先后承担了农村综合改革、全域土地综合整治、乡村治理体系建设、城乡融合发展等国家级、省级试点任务，形成了一批可复制可推广的蕉岭经验。实践充分证明，改革兴，则蕉岭兴。蕉岭全县上下将坚持系统集成、问题导向、人民至上抓改革，真正打造一批具有蕉岭辨识度的标志性改革成果，奋力成为“建筑师的天堂、工程师的战场”。

强化改革担当。蕉岭县将树牢改革思维、增强改革意识、提高改革能力，坚持“一把手”抓改革，紧盯全域土地综合整治、新型城镇化、农文旅融合发展等蕉岭特色重大改革攻坚项目，把“一项核心突破、一套指标支撑、一个可感场景”作为每个改革项目的标配，大胆闯、大胆试，体现典型窗口的改革担当。

全蕉岭全域土地综合整治试点入选新一批全国典型案例。图为新铺镇同福村蔬菜基地。（汪敬淼　摄）

体制机制再创新 真抓实干开新局

建设苏区融湾综合示范窗口，在北部山区打造“百千万工程”先行示范点是省市赋予蕉岭的责任使命、发展机遇。蕉岭将立足新起点，全面落实中央和省市部署的各项改革任务，突出健全实施“百千万工程”体制机制，聚焦五项重点改革任务，持续增强改革的系统性整体性协同性，努力展现新气象、干出新作为。

探索创新融湾入海振兴发展体制机制，打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口。深入研究国家《梅州方案》、省《若干措施》，探索建立市县联动工作机制，不断完善对口帮扶支援合作机制、健全产业有序转移平台建设运营机制、深化县域经济高质量发展体制机制改革，持续推动建材产业强链延链，因地制宜发展新质生产力，健全招商引资机制，推动融湾政策措施从“纸面”落到“地面”。

探索创新以县城为重要载体的新型城镇化体制机制，打造“蕉岭版丽江”。高起点、高标准编制县城新片区建设规划，完善基础设施体系，扎实推进广州小镇“突破口”工程，全力提升县城承载服务能力和空间环境品质；构建镇村建设和人居环境整治提升动力机制，完善绿美蕉岭生态文明建设体制机制，加快打造典型镇村和示范路段，增强乡镇联城带村节点功能；健全乡村全面振兴长效机制，狠抓“四上”企业培育，发展新型农村集体经济，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，探索推行乡村产业村长、产业社区模式；健全保障和改善民生制度体系，完善就业优先政策，深化教育综合改革和医药卫生体制改革，健全养老服务体系。

蕉岭广福广州小镇安居工程（一期）全部主体结构封顶。（丘林强　摄）

探索创新整县推进农文旅融合发展体制机制，打造“百千万工程”石窟河农文旅融合发展示范带。抢抓梅龙高铁通车、梅武高铁动工带来的“时空压缩”效应，做好“高铁+文旅”经济文章；以白马学苑农文旅示范点为突破口，谋划打造农文旅产业融合发展集聚区，全力培育农文旅融合新业态，推动“文商旅”“康养旅”“教科旅”融合，构建精准高效的资源配置机制，形成独具蕉岭文旅特色、促进高质量发展的县域经济。

探索创新居住与生产逐步分离体制机制，打造全域土地综合整治典型样板。探索耕地集中连片“地股分红”，整县推进全域土地综合整治，借力广州小镇，开展增减挂钩和规模腾挪，探索建立农村宅基地自愿有偿退出机制，引导有条件的群众进县城、进圩镇、进产业社区、进安居小镇，加快农业转移人口市民化；深化“三块地”改革，瞄准特色产业，积极探索社会资本参与全域土地整治项目运营新路径，增强发展后劲。

探索创新党建引领基层治理体制机制，打造新时代“六事”治理升级版。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，大力推广“六事”治理模式、“客家围屋定分止争工作法”，深化“无信访村（社区）”创建，深化文化体制机制改革，建设高水平法治蕉岭平安蕉岭，健全全过程人民民主制度体系，一体推进基层治理体系和治理能力现代化。

坚持党对进一步全面深化改革的领导，完善党的建设制度机制，进一步健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深入实施基层党组织建设强基工程，深化人才发展体制机制改革，推动产业人才强县、紧缺人才聚县、乡土人才兴县、专业人才扶县，深入推进正风肃纪反腐，建立为基层减负长效化机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以风清气正的政治生态为改革发展保驾护航。

梅州日报记者：杨乔颖 

特约记者：廖静宜 汪敬淼 丘林强 徐志宝

编辑：罗欢欢

审核：张英昊