新年伊始，五华县传来好消息：2022年，五华县一般公共预算收入累计完成12.43亿元，增长2.26%，增速全市第一，总量全市第二，为全面贯彻落实党的二十大精神开局之年送上“兔年之喜”。

去年，五华县勇于攻坚克难，高效统筹疫情防控和经济社会发展，认真落实积极的财政政策，高度重视财源建设工作，不断拓宽财政增收渠道，写实“收入”文章。与之相辅相成，财政实力的不断增强，也为促进经济发展和民生事业发展提供了有力支持。

在政策和资金支持下，五华乡村产业蓬勃发展。图为五华“稻虾共作”虾苗孵化基地。（高讯 摄）

数据显示，2016年至2019年，五华县本级一般公共预算收入连续4年增幅位居全市第一；2019年，县本级一般公共预算收入100393万元，突破10亿元大关；2020年至2021年，县本级一般公共预算收入增速和总量均居全市第二……一串串喜人数字，是五华财政连年“逆势飘红”的见证。

“我们坚持早谋划，抓紧、抓早、抓主动，克服各种减收不利因素影响，有效确保了财政收入连年实现持续较快增长。”五华县财政局党组成员魏益龙介绍说，去年，该局集中资源力量，全力以赴做好财政收入组织工作，通过加强与税务部门沟通联动、加强收入分析预测、加大非税收入监管、加大调剂力度等措施，合理确定税收收入和非税收入在一般公共预算收入中的占比，力争财政收入保持稳定增长。此外，该县通过切实抓好国有资产资源处置收入、大力争取上级支持收入、推进涉农资金统筹整合等，千方百计写实“收入”文章。

广州番禺（五华）产业转移工业园内，企业发展壮大，撑起实体经济脊梁。（高讯 摄）

记者了解到，五华县财政收入持续较快增长，主要得益于全县经济社会发展稳中有进、招商引资成效显著等条件形势，从而奠定了良好的增收基础。近年来，五华县委、县政府不断立足长远，积极改善营商环境，大力推进招商引资工作，在基础设施建设领域通过投资驱动、项目拉动，打出组合拳，形成了高质量发展的大趋势，各项经济指标持续向好。“去年以来，梅蓄项目首期、五华百岁山矿泉水项目等诸多重大项目顺利投产，为我们注入了更多增收动能。”魏益龙说。

五华百岁山矿泉水项目去年6月顺利投产，为五华增添了更多“增收”动能。（吴腾江 摄）

2020年伊始，新冠肺炎疫情来袭，五华县委、县政府坚持夯实基础谋长远，经济社会发展取得开门红，让全县上下的精气神满满。疫情防控三年以来，在面对多次疫情、土地出让低迷、组合式税费减免政策、“三保”刚性支增等困难背景下，五华财政依然取得各种向上的数据，展现出足够韧性和充足动能。

财政收入取之于民，用之于民。有了不断壮大的财力，保障和改善民生的实力则更强。近年来，五华县把保障和改善民生摆在财政工作更加突出的位置，在民生领域的投入占到全县一般公共预算支出的八成以上，切实让群众共享到经济社会发展的成果。

长期以来，教育和医疗都是五华民生的最大短板。去年以来，五华共拨付各类资金4.8亿元，用于支持教育优先发展，推动全县各级各类学校硬件基础设施建设和提升教育水平；共拨付3亿多元，用于提高医疗保障水平，其中拨付2亿多元用于县人民医院、第六人民医院、精神卫生中心大楼建设，拨付5187万元用于疫情防控工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康。

在财政“蛋糕”做大的同时，五华民生保障能力更强。图为五华美丽校园。（张炳峰 摄）

“我们不断加大投入，筑牢民生底线，增进民生福祉，着力提升社会保障能力。”五华县财政局社会保障股负责人甘庆先介绍说，随着财政“蛋糕”的做大，五华县社保基金支出、基本民生保障水平等有了更强保障。拨付1.27亿元提高低保对象每月补助标准，拨付1亿元提高残疾人生活补贴……五华县坚持把每一分钱都用到刀刃上，让群众获得感更强。

此外，五华县还深入贯彻落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施，落实好组合式税费减免各项政策，加大稳岗支持力度。去年全年，五华共发放各类就业创业补贴644万元，开展“南粤家政”培训1135人、“粤菜师傅”培训572人、“广东技工”等各类技能人才培训3739人，扶持就业创业2547人次，有力保障了“就业”这一最大的民生。

近年来，五华县委、县政府严格按照省、市的各项决策部署，结合县域实际，坚持以高瞻远瞩的目光和厚积薄发的韧劲谋长远、打基业，以“小财政”办“大民生”、以“小切口”推动“大变化”，围绕教育、医疗、社保、就业、平安等民生问题，持之以恒做好民生保障和改善大文章，全力夯实五华高质量发展的基础。

“以前退休不想回农村，现在城里人巴不得早点退休回农村。”今年70岁的邓水清谈起家乡的变化，赞不绝口。他告诉记者，现在硬底化道路通到家门口，森林公园就在家对面。

从小道到平整大路，五华乡村振兴之路越走越宽敞。这背后，是五华县积极响应、持续深化涉农资金整合，把有限的资金用在刀刃上取得的显著成效。近年来，五华县积极响应、主动谋划，通过建立涉农资金统筹整合县级项目库，充分做好申报项目前期调研，推进涉农资金集中安排、科学投放、重点扶持、高效使用。去年，五华县共获得省级涉农资金6.89亿多元，为全市最多。

五华县把涉农资金用于涉农领域重点建设项目，保障乡村振兴战略的实施。（张炳峰 摄）

安排5649万元用于全县全域自然村集中供水工程，惠及百万群众；统筹涉农资金6599万元，加快推进“四好农村路”建设；安排6500万元用于农村村内道路建设，完成道路攻坚114公里……值得一提的是，五华县围绕脱贫攻坚抓巩固、围绕试点示范出特色、围绕产业小镇做加法、乡村建设树形象等重点，加强对性质相同、用途相近的涉农资金统筹使用，促进功能互补、用途衔接的涉农资金集中投入乡村振兴，把涉农资金用于农村水田垦造、村庄道路建设、乡村产业提升等涉农领域重点建设项目，确保涉农资金与县级投入亟需安排的涉农项目有机结合起来，发挥财政资金使用效益最大化，保障了乡村振兴战略的顺利实施。“如今，县财政整体统筹，把握规划和重点，集中财力办大事，不仅效益好，成效也明显。”五华县财政局农业农村股负责人廖志杰说。

面对复杂严峻的形势，五华财政收入连年来的“逆势飘红”，为全县构建“一城两带四区”发展新格局，打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”打好了头阵。接下来，五华将全力在“挖潜增收、优化支出、强化统筹、防范风险”四个方面下功夫，推动新时代财政工作不断迈上新台阶。

文：赖锋 张炳锋

图：高讯 吴腾江 张炳锋

编辑：黄炜明

审核：张英昊