“低空经济产业链条长、辐射面广、带动效应强，为破解山区发展瓶颈、推动乡村全面振兴提供了前所未有的历史性机遇。”2月3日，中国人民政治协商会议第八届梅州市委员会第五次会议开幕，会上，致公党梅州市委员会主委、梅州市司法局局长徐婉玲发言时指出，尽管梅州市农村低空经济发展取得初步成效，但在进一步深化应用和规模化发展方面，仍面临统筹协调机制不够完善、复杂的空域管理和飞行审批流程影响规模化应用等诸多瓶颈。

当前，我市农村地区在植保、播种、物流及应急等领域对无人机需求旺盛，尤其对处于山区地形的农林作业、应急物资配送等具有刚性需求。为此，她建议，一要强化政策统筹，优化制度体系。由市级层面牵头，统筹解决空域管理、飞行审批、安全监管等跨部门协调问题，制定统一的区域管理细则。积极对接省低空飞行服务平台，探索开辟农业植保、乡村物流、应急救援等常态化、高频次作业场景的审批“绿色通道”，优化空域管理与审批流程。研究支持农村低空经济发展的专项政策，在资金、用地、用电等方面给予倾斜，完善政策与标准体系。

二要完善基础设施，创新运营模式。规划建设“县级综合枢纽—镇级标准起降场—村级简易起降点”三级低空基础设施网络，县级综合枢纽集成指挥调度、维护充电、培训展示等功能；镇级标准起降场保障常态化作业起降与基础维护；村级简易起降点满足末端存取与应急需求。探索政府、地方国企以及社会资本的投融资模式，政府负责部分基础性和公益性设施建设，地方国企参与运营管理，引入知名物流和无人机运营企业等社会资本参与投资、建设和运营，减轻财政压力，提升运营效率。实施应用初期补贴与激励，对使用无人机进行农产品运输、无人机植保的农业合作社、家庭农场及农户给予直接补贴，应急救援、医疗物资配送等公共服务领域采用政府购买服务方式推广使用，培育市场，降低用户初始成本。

三要引育专业人才，夯实智力支撑。引进低空经济领域高层次人才和急需紧缺人才，建立梅州市低空经济专家智库，为产业发展提供智力支持。强化本土人才培养，支持市内职业技术院校开设无人机应用技术、低空飞控等相关专业，探索与低空经济相关企业开展联合办学，针对农业、物流等农村应用场景开展定向培养，为农村低空经济发展培育一批熟悉本地情况的“低空技术工匠”。

四要加强宣传推广，培育市场需求。系统性地整理和包装如梅县区侨乡村、大埔县密坑村等成功案例，通过本地电视台、新媒体平台进行全方位、立体化传播。组织“低空科技下乡”活动，在乡镇举办飞行演示和应用体验展，让农户领略无人机在植保、运输等方面的巨大效率优势。政府与市场主体共同努力，将低空经济从“高大上”的概念具象化为解决农业生产、日常生活中实际痛点的“好帮手”，逐步转变传统观念，培育出稳定而持续的市场需求。

五要拓展多元应用，赋能乡村发展。拓展无人机在播种、施肥、农林监测等全链条应用，重点围绕梅州金柚、嘉应茶、平远慈橙等地理标志产品，建设无人机智慧农业示范区，提升品质与品牌价值。攻坚农村物流“最后一公里”问题，与邮政、顺丰等主要物流品牌企业合作，选取经济效益高、规模大、运输存在困难的“一村一品”项目开展无人机物流试点，在扩大“一村一品”项目建设成果的基础上逐步发展农村无人机物流配送网络。培育低空文旅新业态，借重大节庆活动之机运用无人机编队展现客家历史故事、民俗符号的空中灯光秀，在条件成熟的景区让游客通过无人机从空中俯瞰茶田、梯田、围龙屋群等客家壮丽景色，打造文旅新亮点。构建无人机应急救援与服务网络，建立覆盖偏远农村的医疗急救物资“空中急救通道”，建设防汛、防火期的高危区域巡查、灾情评估“空中电子眼”，提升应急救援和防灾减灾救灾能力。

梅州日报记者：严海苑

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编辑：罗欢欢

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