掌上梅州讯 “拖了这么多年，没想到今天能谈下来，多亏了你们一次次地跑、一句句地劝。”近日，兴宁市坭陂镇人民调解委员会会议室里气氛融洽，一起跨越八年时间、历经诉讼仍未化解的土地历史积案，终于画上圆满句号。

当天，在司法所工作人员和镇村干部的共同见证下，东联村六（二）村民小组与原承包人陈强的代理人陈伟、村民陈鹏和陈亮兄弟（以上四人均为化名）握手言和，先后签订两份人民调解协议书。双方当事人握着司法所工作人员的手，连声说道。

这起积案的成功化解，是坭陂镇深化“1+6+N”一站式矛盾纠纷调处工作体系建设、常态化开展“周二上门去”联系服务群众行动的一个缩影。近年来，该镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，由镇平安法治办统筹，整合司法所、执法队、驻村工作组和村“两委”等力量，推动矛盾纠纷多元化解、实质化解。

记者了解到，2018年6月25日，东联村六（二）村民小组对简田上下新屋路边一块集体土地进行公开招标，本村村民陈强成功中标，双方签订为期30年的《农村土地承包租赁合同》，约定地块内原有建筑物应予清退。然而，承包方进场后迟迟无法实际使用土地。地块上早已建有陈鹏和陈亮兄弟修建的两座纪念碑及纪念亭，且建造时间早于该地块确权时间和招标时间。陈氏兄弟认为纪念亭建在先，该地应由自家使用，坚决不肯搬迁。2020年10月22日，承包方将陈氏兄弟诉至兴宁市人民法院，要求搬迁纪念亭。法院审理后判决驳回原告诉讼请求，司法途径未能化解纷争，双方关系愈发对立，随时可能引发信访风险。

坭陂镇主动将该案列为重点攻坚对象，纳入“1+6+N”一站式矛盾纠纷调处工作体系。由镇平安法治办统筹，司法所、执法队、驻村工作组和东联村“两委”协同，组建专项调解小组，建立“领导包案、一案一策、信访联调”工作台账，推动矛盾纠纷化解。

调解初期，工作人员没有急于组织双方面对面协商，而是先沉下去做足功课。多次到案涉地块实地踏勘，丈量边界、查看纪念亭现状、核对原始档案。工作人员逐一翻阅比对地块招标公告、承包合同、法院判决书等原始材料，走访村老干部、老党员和周边知情群众，全面还原纪念亭建造、土地确权、招标承包的历史脉络，找准“合同有效但历史遗留问题未解、司法判决未能实质解纷”的症结。

坭陂镇坚持依法调解，组织司法所工作人员、村法律顾问等向当事人释法说理。向承包方说明合同权利义务、诉讼风险和执行预期。并向陈氏兄弟说明土地权属、集体资产管理和侵权责任等法律规定，引导双方依法理性表达诉求，合理调整心理预期。

调解过程中，坭陂镇注重从乡情亲情、公序良俗和乡村治理角度打开心结，既讲“法理”，也讲“情理”。工作人员多次上门走访，与陈氏兄弟及其亲属谈心，秉持尊重其纪念先人情感的原则，引导其顾全村集体发展和乡邻和睦。对承包方，则从实际经营、时间成本、邻里关系等角度反复沟通，推动双方换位思考。

功夫不负有心人。在查清事实、讲透法理、理顺情绪的基础上，调解小组组织多轮“背靠背”“面对面”协商，按照“尊重历史、照顾现实、依法依规、互利共赢”原则，提出可行性调解方案。最终，促成村民小组、承包方、陈氏兄弟等多方就合同履行、纪念亭处置、土地使用等事项达成一致，分别签订两份调解协议书，并同步做好协议履行跟踪回访，确保定分止争。

据介绍，近年来，坭陂镇践行新时代“枫桥经验”、深化“1+6+N”一站式矛盾纠纷调处工作体系建设。建立健全信访事项受理、转办、督办、反馈闭环制度，深入推进“围屋家访”，坚持“四访八事”工作方法，常态化开展“周二上门去”联系服务群众行动。目前已累计走访群众1.8万多户，解决群众愁盼问题1476件。今年以来，累计调解矛盾纠纷54件，成功化解50件，调解成功率达92.6%。

梅州日报记者：陈思杰

通讯员：罗冬苑

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编辑：梁威

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