水洋村构建城乡共融的和美乡村体系，村容村貌正在发生巨大改变。（受访者供图）

去年以来，兴宁市水口镇深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在产业发展、典型村培育、基层治理等方面深化改革，积极探索高质量发展路径取得了明显实效。2023年，该镇共引进9个招商项目，计划总投资额33.6亿，新增“四上”企业16家，经济高质量发展考核在梅州29个二类镇中从第24名上升至第3名。

抓经济高质量发展

变“后进镇”为“先进镇”

在225省道盐米村段，一座占地约3000平方米的工厂引人注目，门口摆放着不少车辆，工人们正在忙着装载货物。这是水口镇水东、邹洞、河口、盐米四村经联社通过与专业合作社合作，引入社会资金，成立客都绿享原生态农业发展有限公司，开展专业化、社会化粮食生产加工销售的场景。

这也是水口镇积极构建经济高质量发展机制，成功实现从“后进镇”转变为“先进镇”的生动实践。记者了解到，水口镇近年来严格落实招商引资责任制，成立了以镇党委书记为首的经济发展专班，推行“一周一调度研判”工作制度，确保问题得到及时妥善解决。此外，该镇与兴宁市相关市直部门建立联合招商机制，到珠三角等地开展“飞地招商”，并设立招商专员，全力推进项目及早落地、达产达效。经过各方努力，该镇全年共引进9个招商项目，其中3个项目已投产，计划总投资额达33.6亿元。

该镇更是在梅州市范围内率先出台镇级激励扶持“四上”企业暂行办法和镇级激励村级招商引资、培育“四上”企业暂行办法，将资源和资金集中用于培育壮大镇域“四上”企业，激发发展活力。同时，实行镇领导班子成员挂点联系服务企业制度，努力成为企业的“信息员”“调查员”“服务员”和“安全员”，为企业顺利投产达产、上规纳统提供有力保障。

此外，水口镇还制定了《水口镇2023年村（社区）“两委”干部岗位责任制考评方案》，对每协助培育1家“四上”企业的村庄给予1万元奖励，对每协助引进1宗且成功备案纳统的招商引资项目，在镇对村年度岗位责任制绩效考评中加30分。“这一系列的举措都为水口的经济发展注入了强劲动力，我们将不断优化经济发展环境，推动镇域经济实现更高质量、更可持续的发展。”该镇相关负责人说。

抓人居环境整治

变“局部美”为“全镇美”

在水口镇水洋村，目前正分步建设四小园、生态停车场、古榕休闲广场、浮桥古码头等示范节点，为圩镇居民提供休闲运动场所。该村把“山、水、田、路、村”与村特色产业发展、景观风貌建设等相结合，完善乡村基础设施、推动乡村风貌特色化发展、促进乡村经济长效可持续发展、助推乡村文化内涵式发展，构建城乡共融的和美乡村体系。

水洋村作为“百千万工程”的典范，其经验在兴宁全市得到广泛传播。而水口镇也不断在人居环境整治工作中取得新成效，成功实现了由“局部美”向“全镇美”的华丽蝶变。“我们实施了一系列有力举措，比如科学制定‘百千万工程’三年行动计划，分阶段建设各个示范节点，并开展风貌提升、产业培育和绿美行动等项目。”该镇相关负责人表示。

水口镇在优化村庄整体规划中，还重点突出以产业发展为引领。该镇依托千亩琴怀柚基地，打造“三环三区”发展格局。通过“企业+基地+农户”模式，鼓励群众在房前屋后、荒地土坡种植柚树。本地农业龙头企业冠诚生态则负责统一品种、技术管理和保价收购，促进村集体经济发展和农民增收，同时带动周边村庄共同发展。预计今年起，水洋村每年可增加约15.5万元的村集体收入。

此外，水口镇还积极建立群众参与机制，以解决“干部干、群众看”问题，发动党员群众积极参与人居环境整治和绿美建设。“对于捐赠闲置、废弃土地房屋的群众，我们发放‘地票’确认权属和范围，由镇村干部签名、镇村盖章确认，让群众安心放心。”该镇相关负责人介绍，该镇已发放19户3021平方米“地票”，种植2300棵香樟、异木棉等树木，打造15处1530平方米小菜园，使村容村貌短期内大幅提升，增强了全镇群众的获得感和幸福感。

抓基层社会治理

变“上访”为“下访”

近年来，水口镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，力抓诉源治理，立足防微杜渐，充分发挥网格在基层治理中的“神经末梢”作用，落实多项制度，力求实现“小事不出村，大事不出镇”，扎实推进“粤平安”全科网格建设。

该镇通过实施镇领导班子每日轮岗值班接访制度，确保问题及时解决。公检法司等职能部门进驻镇综治中心，构建了协同工作机制。同时该镇确立了中心吹哨镇属部门报道制度，以及每月矛盾纠纷研判制度，及时洞察并解决潜在矛盾。通过汇聚司法调解员、信访专员、律师、综治协管员、网格员、辅警、法院法官检察官等多方力量，形成了“1+6+N”治理模式。全镇目前已划分71个网格，各网格配备专属网格员。去年该镇各村（居）通过“粤平安”平台上报网格事件 1446 件，办结率高达 99.08%。此外，水口镇以创建“无信访村（社区）”为契机，建立“周四干部下访日”制度。按照“一疏、二堵、三调、四解”工作机制，开展常态化开门接访和主动下访，从根源上消解矛盾。

为确保信访事项依法依规、切实按政策解决，水口镇还建立了信访联席会议制度，形成齐心协力抓维稳、协调联动治隐患、群策群力解难题的良好工作局面。全镇2022、2023连续两年信访量同比降幅均超20%。

梅州日报记者：陈思杰

编辑：黄炜明

审核：练海林