“把自己也当成老百姓”

■ 常 晋

翻阅读者来信，不少基层选调生分享了类似经历。

初到村里，天天往老乡家里跑，定期开会讲政策，可大家就是不配合，甚至会议中途便自顾自散了。请教老支书，思想才转过弯。“穿着小白鞋站庄稼地，生怕把你鞋给弄脏了”“满口书面语念材料，耽误人家干活”……

后来呢？换上黄胶鞋、学会说土话，看见谁家办喜事，袖子一挽蹲下帮择菜；听说脱贫户要养鸡，把补贴政策送上门。

慢慢地，他们从老乡嘴里的“大学生”“当官的”变成了“那闺女”“咱村娃”，工作越干越顺利，遇事一招呼都愿搭把手。

其中的门道，其实就三个字：自己人。

政绩观体现群众观。习近平总书记强调，“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓”。这是认识论，也是方法论。基层工作千头万绪，说到底是做人的工作。能得到群众的信服，就什么都好开展；群众对你不信任，就什么都难推进。换位思考，谁愿意跟着“过客”去闯去干？身入更心入，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事，才能被认同、被信赖。

当百姓的官，就要懂百姓的盼，解百姓的难。怎么才算懂？不是唠唠嗑、串串门就行，这是一个同甘共苦、血脉相融的过程。山东寿光“百姓书记”王伯祥，当年为解决盐碱问题，启动“寿北大开发”。他把铺盖搬到工地，和乡亲们一起住窝棚、啃冷馍。有领导来调研，问一个浑身是泥的“民工”“伯祥书记在吗”，“民工”回答“我就是”。泥土裹身，却尽显赤诚底色。那名领导感慨：“一个县有这样的书记，还有什么办不成的事！”

当群众发现，干部也是“我们”的一分子，“要我干”就会变成“我要干”。革命年代，红军指挥官不说“给我上”，而是身先士卒，号召战士们“跟我上”。一字之差，激发出视死如归的战斗力。这个道理今天仍需牢记。干部与百姓一块苦、一块过，才能更好一块干，凝聚起干事创业的磅礴力量。在王伯祥带领下，近20万村民扛着工具从各乡涌来，共同奋战，将120万亩盐碱地变成了“聚宝盆”。如果平日里看上去心贴心，遇上困难却绕道走，怎能算是群众一员，又怎能真正获得支持？钻进“难”里，将心比心，才会以心换心。

将个人这滴水融入人民的汪洋里，更能汲取智慧。从不到16岁就“同农民住在一起、干在一起，知道人民愁什么、盼什么”，到走遍14个集中连片特困地区，“直接到贫困户看真贫、扶真贫，直接听取贫困地区干部群众意见”……习近平同志在村、县、市、省、中央工作期间，始终和群众坐一条板凳，倾听民声、问计于民，把人民对美好生活的向往一件件变成现实。

“脚踏在大地上，置身于人民群众中”，才会感到非常踏实，很有力量，才能精准把脉急难愁盼、找到解题的“金钥匙”。正如焦裕禄所说，当工作感到没办法的时候，你就到群众中去，问问群众，你就有办法了。

把自己当成老百姓，但也不能只当成老百姓。我们是党员，是干部，是人民公仆，就要先公后私、公而忘私，“敢打硬仗、善打胜仗”。近段时间，极端天气灾害中，基层党员干部的身影令人动容。他们在危险前逆行而上，及时预警、挨户通知，提前转移出众多群众。“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”——这是共产党人“应有的样子”。

全国优秀县委书记廖俊波和他女儿有过这样一段对话。

“爸爸，你是拿口镇最大的人吗？”

“不，爸爸是全镇最小的人，因为爸爸是为全镇人服务的。”

甘当“最小的人”，才能成就“最大的事业”。

党员干部要经得住“看”

■ 李铁林

和几名奔赴基层的干部交流，谈及开展工作的关键，好几个人不约而同地提到“凝聚力”——如何让群众的力量拧成一股绳。

的确，孤掌难鸣，倘若不能调动群众的积极性、主动性、创造性，再好的愿景也难以转化为现实。

怎样凝聚群众？俗话说得好：“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部。”要想赢得信任，党员干部就必须经得住“看”。

看的是行动力。习近平总书记强调：“在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。”身体力行、以身作则，才能充分调动各方面积极性。

比如，基层工作中，难免遇到群众心怀疑虑、不愿配合的情况。担任梁家河大队党支部书记时，为缓解燃料短缺，习近平同志打算学习四川经验建沼气池。有人不信：“四川暖，延川冷，沼气在咱这儿办不成！”

如何破局？唯有带头实干。建池的沙子没有，就带大家到15里外的前马沟去挖；水泥运不进来，又带领村民从15里外的公社背回来；缺石灰，就自己办烧灰场……陕北高原第一盏沼气灯点亮，群众深受鼓舞。

疑虑，往往源于看不清出路、摸不透收益。无论哪一种，只有扑下身子带好头，拿出可行路径，带来发展红利，才能点燃群众干事创业的热情。乡村发展，村干部率先流转自家土地；城市更新，社区干部走家串户协调方案……新时代以来一位位基层先进工作者无不是如此。

看行动力，也是看权责关系。“在其位谋其政，任其职尽其责”，这是对党员干部最基本的要求。不辜负党和人民赋予的权力，就要勇于把责任扛在肩上。下水蹚路子，而非岸上喊号子，自然能得到人民群众的拥护和支持。

实干聚人心，如何干考验的则是政绩观。统筹好潜绩与显绩，方能经得起长远看、反复看。

浙江安吉余村，粗放发展无以为继，村干部决定关停水泥厂和矿山。村集体收入断崖式下滑，有人拿着碗筷在村委会办公楼前敲得“咣当咣当”响。转型阵痛来袭，怎么走下去？

转变发展理念，摒弃虚功短视，才能绘就现代乡村新图景。修整坑洼村道，恢复山体生态，探索绿色产业……余村重现绿水青山，赢得金山银山。回头看，来路艰难但正确。

“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。短视逐利、营造噱头或可刮起“一阵风”，声势也许不小，但终究不可持续。正确处理当前与长远的辩证关系，干事创业才更有方位感，才能创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。

进而言之，“看”也是监督。怕同群众接触惹事上身、怕为群众办事麻烦缠身、怕被群众察觉谋取私利脱不开身……种种怕，都是私心作祟。作风和纪律决定党员干部在群众中的形象，也影响基层党组织的政治生态。作风好、形象佳，群众才会真心跟随；纪律严、政治生态好，战斗堡垒才会坚强牢固。

习近平总书记指出，“把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓”。

阳光是最好的防腐剂。浙江义乌城西街道建立“村级项目招标公信平台”，保证项目全程挂网、留痕可查；甘肃张掖建立4类小微权力清单，将大伙的关切事“晒”得明明白白……以机制创新确保群众看得清楚，有助于让基层党员干部强作风，让群众在“一目了然”中增强信任感。

群众看的，是行动表率，是长远格局，也是品行作风。焦裕禄、谷文昌、杨善洲……对于模范干部，群众无不是看在眼里，感念在心中。以干部敢为带动群众敢首创，在高质量发展的道路上，基层这一力量之源定会迸发出澎湃活力，激荡起无限潜能。

“从群众切身需要来考量”

■ 彭 飞

不少党员干部是怀揣一腔热情干事情的。不过，“乐于干”不等于“善于干”，干劲如何使对地方？务必谨记“从群众切身需要来考量”。

现实里，不乏好心办出了“尴尬事”。

有的地方广泛铺设室外露天盲道，但材质选用了普通不锈钢，雨雪天走在上面极易打滑，反而存在安全隐患。

有的村美化街道，通知村民一律清除家门口“杂树”，统一栽种蔷薇、月季等，搞得群众有怨气。

这两件事，干部的出发点，都是为群众办点事、给地方多添彩。可为什么出力不讨好？

“干部自己凭空想，看似在为群众考虑，如果不符合实际，结果根本不对路。”习近平总书记讲得透彻：“什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。”

从“我”的视角、“我”的感受中跳出来，摆正群众主体地位，牢牢站稳人民立场，才能把事情办到心坎上。

为啥总有干部喜欢“拍脑袋”？上世纪90年代，习近平同志在《从政杂谈》一文中就指出，“自以为是”是干部作风“四忌”之一。工作中，有的干部习惯大包大揽，觉得“我是为你好”，实则刚愎自用，决策与群众意愿不相称、不合拍；有的干部怕征询意见“众口难调”，多一事不如少一事，干脆“拍脑袋”，致使政府买单、群众不买账。“为民造福是最大政绩”，政绩好不好，人民说了才算，切忌自说自话、自我陶醉。

摸清群众需求，没有捷径，唯有实事求是，下一番调查研究的苦功。身入，更要心入、情入。

有驻村干部分享，走访时常见两种情况：一种是上来就夸政策好，嘴里全是感谢、脸上堆着客气，却不愿反映问题；一种是低头闷着、欲言又止，问一句答半句，仿佛有什么难言之隐。为啥？步子走下去了，心却没贴在一起。

在福建工作时，习近平同志带着干部们在酷暑下来到福州市苍霞社区，走进蒸笼一样的木板房调研。亲身体验百姓疾苦，让当地棚改加快了步伐。带着感情，能够共情，掌握实情，才能找准人民之需、谋好工作之要、干出惠民之绩。

群众生产生活中最迫切的需求，往往指向难点问题。越是棘手，越不能撒手，“不能避重就轻，扔了‘西瓜’去拣‘芝麻’”。

甘肃华亭市华庭明珠小区，608户居民因开发商税费拖欠、土地手续不全等历史遗留问题，拿不到产权证，心里压着大石头。当地决心解开“死结”，主动“翻旧账”，成立专班一个难题一个难题攻克，证件陆续办下来，居民直呼“心里热乎”。

做好基层工作，就要敢往矛盾堆里扎、多做雪中送炭事。什么是好干部？就是群众在遇到难题时能第一个想到的人。

把工作往实里干，“不能只看群众眼前的需求，还要看是否会有后遗症”。计之深远、谋之久远，才能维护好群众根本利益。

重庆奉节县燕子村，曾是信访重点村，土地纠纷频发。县人大代表长期走访发现，争执是表象，根源是本地青壮年大量外出务工，村内缺少稳定增收产业。找准深层次需求、结合本地实际，党员干部带领群众发展羊肚菌种植产业，吸纳200余名村民就近务工，年人均增收4000元以上，土地纠纷大幅减少。

善于在“一枝一叶”里找到“治本之策”，于更长的时间段、更大的格局中为群众谋福祉，这是一种智慧，也是一种担当。

从群众需要出发，路就越走越宽；从主观意志出发，路便越走越窄。这个理儿，朴素，却务实管用。

善治之道，在“未病先防”

■ 周珊珊

今年暑期，中医科里不少人是来“冬病夏治”的。“治未病”，中华传统医学的重要理念，习近平总书记多次用以指导基层工作。

基层是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”，也是群众感受治理温度的“窗口”。习近平总书记指出：“社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。”在源头防风险，从苗头察隐患，于初期解难题，成本更小、效率更高。

治未病关键在“防”。中医讲究固本培元，减少病症发作。基层治理则要靠前服务，消解矛盾产生的土壤。

北京丰台北甲地社区，今年以来先后6次获评“无诉社区”。为啥居民没投诉，是“无欲无求”吗？当然不是。这个2023年才成立的社区有2600多户居民，最初邻里陌生、诉求分散、矛盾易发。社区主动开展网格巡查、建微信群、日常走访，将收集来的零散诉求，整理成治理议题，通过居民议事会逐一解决。如此，矛盾未等成诉便已化解。

以长效机制做足日常服务、前置疏导调解，才能避免小事拖成怨气、怨气酿成矛盾。这正是基层治理固本培元的核心要义。

立足“防”，就要善“察”。疾病发作前常有异常信号，问题出现前同样有迹可循。因此，要见微知著，精准捕捉苗头。

安徽合肥恒通社区有个“窗帘之约”：高龄、独居老人早7点半左右拉开窗帘、傍晚约6点合上窗帘。窗帘按时开合，证明老人安好；如若出现异常，志愿者立即上门查看，防止意外发生。

老人几天没下楼、楼道杂物越堆越高、邻里碰面刻意绕开……这些容易被忽略的细节，恰是风险预警的信号。发动和依靠群众的力量，把监测网络织得更密更细，有助于最大限度把风险防范在源头、消灭在萌芽。

小病不拖才不会演变成顽疾，小矛盾不搁置才不会发酵成积案。基层治理要做到“小病速愈”，重点在于快速响应、就地化解。

前段时间，山东济南舜承苑社区，租客熏香不慎引发火情，波及上下6户居民。原本极易演变成对簿公堂的复杂纠纷，却在街道“一窗受理、一站处置”的联动机制下快速解决。这背后，是“1小时到场、24小时启动处置”快速响应。

“小时不调，大时难了”，解决基层矛盾往往如此。北京的“接诉即办”机制、安徽桐城的“六尺巷工作法”、河南邓州的“四议两公开”工作制度……各地探索把“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”落到实处，就是坚持处置在小的原则，不让小事拖大、大事拖炸。

从主观上看，从“事后灭火”转向“事前防火”也是思想之变、作风之变。有时候，阻碍行动的不是客观条件，而是“万一没事”的侥幸、怕麻烦缠身的逃避、只图眼下“清净”的短视。主动解决就是把姿态摆正，把责任扛牢，把群众的急难愁盼想在前、办在先。

在浙江工作期间，习近平同志把创新发展“枫桥经验”作为“平安浙江”建设的总抓手。党的十八大以来，习近平总书记从治国理政全局和推进社会治理能力现代化的战略高度，就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，赋予其新的时代内涵。

“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”，基层治理亦同此理。防范在先、发现在早、处置在小，正是坚持和发展新时代“枫桥经验”最生动的注脚，也是社会治理现代化最坚实的基石。

练好“钉钉子”的功夫

■ 孟繁哲

去基层采访，一名社区干部讲起加装电梯的事。嫌挡光的、怕噪声的、担心施工影响房屋安全的……居民意见不统一，工程一度搁置。她走访反对最激烈的几户居民，问顾虑、做工作、解疑惑、改方案，最终电梯顺利装好。她说，为民办事不能硬来，“得把功夫下在关键处，一锤一锤精准敲”。

谈及抓落实，习近平总书记反复强调“发扬钉钉子精神”。基层工作千头万绪，钉好钉子，考验下锤功夫。

胸有宏图、心怀全局，才能找准落点，敲到点上。

一个村守住耕地红线，就是在助力端牢14亿多人的饭碗；一个社区把垃圾分类做细做实，就是在为美丽中国添砖加瓦；一个街道服务好科创企业，就是在为新质生产力培土蓄根……基层的事看似琐碎，实则连着大局。善于从大处着眼，就能抓住锚点。

道理不难懂，做起来却不易。或是客观上没条件，事赶事、人催人，疲于应对，视野渐渐窄到了只看手头事；或是主观上有懈怠，认为基层是“神经末梢”，大政方针事不关己。东一榔头西一棒子，看着热火朝天，到头来往往一颗钉子都没敲牢。

组织上优环境，整治形式主义，让党员干部“轻装上阵”；党员干部也要勤于学习对照，全面、深刻、准确吃透中央精神，如此才能科学决策、正确施治、善作善成。

习近平总书记强调，“要强化精准思维，坚持‘致广大而尽精微’”。看准了在哪里敲，还得掂量怎么敲。精准施策、靶向发力，聚焦主要矛盾下锤，一锤下去才有穿透力。

在福建宁德，为改变下党乡“样样都缺”的落后面貌，习近平同志作出率先解决通乡公路、水电和办公场所三大问题的决定。好钢用在刀刃上，办一件成一件，下党乡一步一步走出困境。把资源集中到最紧要的那个点上，钉子才钉得牢。

老旧小区改造推行“菜单式”方案，群众最急什么就先改什么；农村人居环境整治，有的村重点治污水，有的村先抓改厕，不搞“一刀切”；乡村全面振兴，有的发展特色种植，有的主打乡村旅游，因地制宜、各展所长……平均用力往往哪个都抓不住，找准“牛鼻子”精准发力，方能事半功倍。

对党员干部来说，科学决策、精准施策，背后是一道取舍题。样样都重要、件件有人催，敢于下判断，把最紧迫的顶上去，考验的不只是眼力，更是担当。

一锤敲准只是开始。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。一锤接着一锤敲，把每一锤都敲在实处，这样的长期主义最可贵。

山西右玉，70多年前黄沙漫天，干部带头、群众跟上，一茬接着一茬种树，不毛之地变成塞上绿洲。贵州遵义，老支书黄大发立下“水过不去、拿命来铺”的誓言，带领村民在绝壁上凿渠，36年凿出一条“生命渠”。

于绝境中闯新路，起步难，持续迈步更难。看不到尽头时，每一锤才更需要信念来托底。不计较一时得失，甘于一点一滴的进取，这份韧劲正是基层干事创业不可或缺的宝贵品质。一件事一件事抓落实，一年一年抓成效，“直到把钉子钉实钉牢”，小胜方能积为大胜。

接着敲，不等于蛮敲乱敲。不切实际搞“政绩工程”、换一任就“兜底翻”，看似在敲，实则是把前任敲好的钉子拔了重来。“功成不必在我、功成必定有我”，一张好的蓝图一茬一茬接着干，这是树立和践行正确政绩观的必然要求。

习近平同志在《滴水穿石的启示》中写道，我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理。胸中有大局、手上有准头、心里有定力，练好“钉钉子”的功夫，基层广阔天地大有可为。

编辑：罗欢欢

审核：蔡颜颜