掌上梅州讯 初秋时节，走进平远县综合救助服务平台，300多平方米的服务大厅里暖意融融。政策咨询窗口前，工作人员正耐心为一位老人讲解救助政策；议事区内，几家社会组织正商量着新一轮“微心愿”认领活动。墙上，“粤众扶”平台的实时数据实时更新，一条条困难群众的需求信息在这里汇聚、分拨、办结。

2024年12月，平远县获批成为广东省第一批服务类社会救助试点县。2025年9月，平远县县级综合救助服务平台正式上线运营，成为全市唯一、全省首批上线运营的县级综合救助服务平台。近年来，平远县紧扣“动态监测、需求评估、资源匹配、精准服务、监管有力”目标，建成覆盖“一县两镇、一镇两村”的县镇村三级综合救助服务网络，初步构建起“多部门资源整合、多功能板块协同”的服务类社会救助体系。

功能完善 打造“1+6”服务空间

作为梅州市唯一、全省首批综合救助服务平台试点建设县，平远县综合救助服务平台正式上线运营，标志着该县社会救助工作迈入数字化、精准化、高效化新阶段，为困难群众提供更便捷、更全面的救助服务。

平台内设“1个服务窗口+6个功能区”，服务窗口提供政策咨询、求助登记、转介救助、资源链接等服务，功能区包括“粤众扶”平台展示区、群众体验区、议事区、慈善事业促进区、志愿服务供给区、培训区，实现“一门受理、协同办理”，做到“一门受理、一网通办、一次办好”，让数据多跑路、群众少跑腿。

平台依托“粤众扶”综合救助系统，运用大数据等技术，整合基本生活救助、专项救助、急难社会救助及慈善帮扶等项目，构建纵向贯通省、市、县、镇、村五级、横向联动社会救助相关部门和社会力量的救助网络。借助“综合联动、共救、大数据分析”优势，实现救助资源全面汇聚、高效调度，有效解决政策碎片化、资源分配不合理及多头救助、重复救助、遗漏救助等问题；通过动态监测和居民经济状况核对，实时跟踪困难群众家庭变化，做到主动发现、精准识别、及时救助。

同时，平远县制定综合救助协同联办机制，打破部门壁垒，实现救助信息高效流转共享。困难群众只需到平台提交申请，平台即按诉求精准转介至对应部门，通过“进一次门办所有事”减少奔波。平台上线以来已接收群众救助申请并取得初步成效，部分申请办结，其余正按流程推进，工作人员及时反馈进展。

一门受理协同办理 复杂个案不再“兜不住”

今年5月，平远县东石镇低保对象、智力三级残疾的未成年人小雯（化名）面临无人监护的困境。其父王伟宏因身体不适在梅州市人民医院住院近两个月，其母亦为智力三级残疾，姐姐在广州读大学，其他亲属无力监护。三餐无着、生理期知识缺失、人身安全受威胁……多重风险叠加在这个花季女孩身上。

“接到双百社工入户走访反馈后，我们当天就会同东石镇核实家庭状况，把小雯列为紧急救助对象。”平远县综合救助服务平台工作人员回忆，平台依托“粤众扶”系统动态监测和社工入户走访，变“群众上门”为“政策找人”，第一时间启动县综合救助协同联办机制。

一场跨部门协同救助随即展开。县民政和退役军人事务局、东石镇人民政府、县妇联、县残联、县红十字会、县教育局、县卫健局、县法院、县委政法委等12个部门（单位）分管负责同志召开专题协办会议，依据救助帮扶清单逐项明确责任：东石镇动员村委干部及亲属临时负责小雯每日吃饭问题；县妇联负责生理期知识教育和心理关爱；政法部门协调镇派出所对村内单身无业人员形成震慑，防范性侵风险；县残联负责王伟宏出院后评残事宜；县民政部门负责其出院后社会救助事宜；县教育局联系县特殊教育学校商讨小雯入学事宜。

“过去这类复杂个案，单个部门兜不住，多头管又容易无人管。”平远县县级综合救助服务平台负责人说，通过“一门受理、协同办理”，分散在不同部门的救助职责被集中到平台统一调度，形成“一户一策”综合救助方案。社工、志愿者、村委干部和亲属同步参与日常照护、健康监测、心理疏导和关爱陪伴。平台还建立专项台账，明确各责任单位办理时限和反馈要求，持续跟踪王伟宏出院后评残、低保及护理补贴落实、监护责任恢复等情况，实现“发现—会商—处置—反馈—回访”全流程闭环。

清单明责三级联动 救助服务“看得见摸得着”

平远县编制《平远县服务类社会救助清单（第一版）》，从照护服务、生活服务、关爱服务、发展服务四个维度列出14项服务，逐项明确对象范围、服务内容、服务标准和供给主体；同步制定低收入人口服务类救助需求评估指标信息表，围绕经济状况、健康医疗、教育培训、生活环境、家庭及社会关系、就业创业、心理压力等维度，通过入户调查综合评估，按困难类型和程度确定服务优先级。

“过去入户看到困难群众有需求，不知道该找谁、怎么办。现在清单上写得清清楚楚，基层工作人员‘一看就懂、一学就会、一干就对’。”东石镇一名双百社工说。目前，全县已基本掌握低收入人口服务类救助需求情况。

平远县地处粤闽赣三省交界，困难群众居住分散、服务半径大。平远按照“一县两镇、一镇两村”布局，建成县镇村三级综合救助服务网络：县级平台聚焦资源统筹调配、议事会商组织、需求清单与政策清单梳理发布；镇级平台聚焦需求化解、项目落地和业务办理；村级平台聚焦主动发现、探访关爱。三级平台纵向贯通，形成“发现—评估—匹配—服务—反馈”闭环运行机制。机制上，平远推动民政、教育、人社、医保、住建、残联等28个部门打通数据壁垒，建立双向救助机制和综合救助联办机制，各成员单位确定联络员，建立季度议事会商和部门轮值机制。同时设立慈善事业促进区，依托全省慈善帮扶资源信息库，畅通公益慈善力量参与渠道，平远县公益义工协会、利民社会工作服务中心、星儿之家协会等社会组织正成为服务类救助的重要补充。

截至2026年8月底，全县累计为困难群众转介、转办、办理社会救助服务313户770人次；跨部门比对数据5.42万人次，累计（协助）发放各类救助补助资金695.94万元，链接慈善资金190.37万元，为5600余人次提供巡视探访、心理疏导、社会融入等服务类救助帮扶，综合救助成效进一步凸显。

“从‘保生存’迈向‘促发展’，从‘人找政策’转向‘政策找人’，平远走出了一条符合山区县实际的服务类社会救助新路径。”平远县民政和退役军人事务局工作人员表示，下一步将探索建立跨省社会救助协同机制，加大协同会商、信息比对、服务转介力度，聚焦山区困难群众兜底民生保障，持续提升困难群众获得感、幸福感、安全感。

梅州日报记者：叶嘉瑶

通讯员：龚庆明

见习编辑：陈楷寅

审核：张英昊