10月30日，中国共产党平远县第十五次代表大会在平城开幕。平远县委书记喻勇代表中国共产党平远县第十四届委员会向大会作报告。

一、五年砥砺奋进，在克难攻坚中交出厚重答卷

县第十四次党代会以来的五年，是平远发展史上夯基垒台、积厚成势的五年。五年来，面对交织叠加的风险挑战和艰巨繁重的改革发展，十四届县委在党中央的坚强领导和省委、市委的正确领导下，团结带领全县干部群众克难奋进、锐意进取，顺利完成县第十四次党代会确定的主要目标任务，向全县人民交出了来之不易的答卷。

这五年，最根本的是政治引领更加有力，党建根基全面夯实。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度。完成人口小县机构改革，党政部门从35个精简至24个。高质量完成县镇村三级换届。持之以恒正风肃纪反腐，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。加强和改善党委对人大、政协工作的领导，持续强化意识形态工作，着力构建“大统战”工作格局。

这五年，最显著的是县域经济加速壮大，综合实力稳步提升。 “十四五”时期，地区生产总值从81.76亿元增加到109.23亿元，其中于2024年首次突破百亿关口，年均增长5.2%，高于全省、全市平均水平。人均生产总值从4.14万元增加到5.93万元，年均增长6%。城乡居民人均可支配收入从23120元增加到31341元，年均增长6.3%。一般公共预算收入从5.18亿元增加到8.91亿元，年均增长11.5%。规上工业总产值年均增长10.7%；规上工业增加值年均增长1.9%。固定资产投资年均增长5.7%、居全市第一。

这五年，最振奋的是“百千万工程”初见成效，城乡发展更加协调。在“百千万工程”三年初见成效工作省级督查中表现较好。入选新型城镇化建设第二批省级试点，完成“一廊五区”规划编制。大力实施县城提质改造，累计投入20.4亿元，建成黄金十字街区、法谦公园、梅青公园等一批惠民生活空间，城镇化率提高至56.31%。石正镇、“石正－大柘”分别入选省中心镇现代化建设、镇村片区组团培育名单。村集体经济年收入均突破10万元，其中典型村均超50万元。深入推进绿美平远生态建设，完成林分优化12.46万亩、森林抚育14.16万亩、新造林抚育12.11万亩，建设国家储备林5.12万亩。获评国务院林长制工作督查激励、国家生态文明建设示范区。

这五年，最关键的是融湾入海蹄疾步稳，区域协同双向赋能。“反向飞地”－南沙·平远国际经贸合作中心“十四五”期间返还税收843万元，全市唯一反向园区－平远（南沙）科创产业园启动运营，北部园区孵化基地大楼顺利封顶。省级高新区实现“七通一平”，完成土地平整2200亩，建成标准厂房56.5万平方米、标准宿舍1600间，就业人数超万人，“十四五”期间园内规上工业总产值年均增长20.4%。推进省组团纵向帮扶、南沙对口帮扶、驻镇帮镇扶村、“双百行动”，实施帮扶项目700多个，成立1亿元南沙平远产投基金，广东电信助力打造城东智慧社区等入选省典型案例。

这五年，最突出的是三产发展深度融合，产业特色愈加鲜明。“1＋N”绿色产业体系加速构建，盈华覆铜板、富衡铜杆、富远稀土分离等重点项目先后投产，铜材产业园、智能制造产业园等项目落地建设。天柘冷链物流园、天润粮油一期、省直供配送中心建成使用，培育重点农产品加工企业33家，农林牧渔业产值“十四五”期间年均增长5%。平远茶油、大米、梅菜、灵芝、三华李等入选全国名特优新农产品名录，评选“平远优品”88款。举办脐橙文化旅游、国际山地徒步大会梅州·平远站、南粤古驿道定向大赛等系列活动。完成第四次全国文物普查，毓秀书院入选省级文保单位。

这五年，最强劲的是改革攻坚有力有效，发展动能加速迸发。以工代赈工作经验获国家发改委推广，党建引领、农房管控、集体林改、避险搬迁、河道清淤等工作做法获省推广，“社村”合作、耕林空间治理等13个国家和省级试点落地实施。一体推进全域土整与避险搬迁，全县和东石镇单元获省财政激励奖补成效评估二等奖；完成避险搬迁1334户、在2025年全市比学打擂活动中位列第一。完成拆旧复垦指标交易2258.9亩、耕地指标交易1649.8亩。盈华材料成为全市首家入选工信部5G工厂名录企业，获评国家级绿色工厂、省先进级智能工厂、省制造业单项冠军，富远稀土获评国家专精特新“小巨人”企业、省绿色工厂。建立制造业项目（企业）一站式服务、企业安静生产期等机制，深入推进行政审批事项“两个100%”改革，1760个事项达全国最优最快水平，“平远事好办”形象深入人心。

这五年，最暖心的是民生服务提档升级，人民生活日益美好。坚持八成以上财力向民生领域倾斜，每年办成“10+2”民生实事。织密织牢社会保障体系，建成启用全市唯一县级综合救助平台。举办粤赣省际边界人才联动等系列招聘会，新增城镇就业超8000人。完成石正实验幼儿园、鹏城幼儿园、城南小学、县一小、热柘学校等改扩建，平远中学恒胜文体综合楼建成使用。获评粤东西北首批、全市唯一国家学前教育普及普惠县。在全省率先实施县人民医院整体托管妇幼保健院，设立医贤工作室16间。在全市率先完成县域公办养老机构优化整合，建成启用县养老中心。县革命烈士陵园和烈士纪念馆建成使用。县镇村三级退役军人服务保障体系不断健全。

这五年，最坚实的是平安建设走深走实，社会大局安定和谐。“6·16”特大暴雨灾害应急处置和灾后重建有力有序，鹏城花园成为示范援建工程、民心工程。构建“1支国家队＋11支政府专职队”，实现乡镇消防力量全覆盖，县消防救援大队荣获应急管理部集体二等功等荣誉。深入开展“围屋家访”，创新打造“一带一法四参与”“支部建在网格上”“五朵金花进校园”等社会治理模式，群众安全感、政法工作满意度稳居省、市前列，获省颁授“平安鼎”。常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，县公安局获评全国“八五”普法中期表现突出单位、全市唯一。

二、立足时代方位，在抢抓机遇中主动乘势而上

今后五年，是平远转型升级的攻坚期、加快发展的机遇期，更是为基本实现社会主义现代化奠定决定性基础的关键期。

今后五年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值年均增长6%左右，主要经济指标总量稳步进位、增速高于全国全省全市平均水平，全体居民人均可支配收入与经济增速基本同步。以持续擦亮“五个底色”为引擎，支撑带动平远发展再加快速度。

今后五年经济社会发展的主要思路是：

——突出红色铸魂，打响苏区名片。

——突出古色润城，厚植人文底蕴。

——突出绿色筑底，激活生态价值。

——突出橙色惠农，夯实共富根基。

——突出金色兴产，积蓄工业势能。

三、锚定发展目标，在实干争先中奋力赶超进位

未来五年是决定平远发展再加快速度的关键时期，必须狠抓发展提速、作风提升、治理提效，通过擦亮“五个底色”，实施“八大工程”，切实把资源优势转化为发展态势，以重点突破带动全局跃升。

聚力实施强县促镇带村工程，在推进“百千万工程”上取得新突破。

一要提升经济支撑力。

二要提升城镇承载力。

三要提升乡村吸引力。

四要提升片区聚合力。

聚力实施苏区融湾振兴工程，在深化区域协作上取得新突破。

一要狠抓“三争一促”。

二要狠抓平台打造。

三要狠抓路网打造。

聚力实施县域产业提质工程，在壮大综合实力上取得新突破。

一要全力壮大工业经济。

二要加快推进农业现代化。

三要强化科技创新赋能。

聚力实施改革破题攻坚工程，在增强发展内生动力上取得新突破。

一要深化国资国企改革。

二要深化自然资源领域改革。

三要深化营商环境综合改革。

聚力实施绿美平远建设工程，在加强生态文明建设上取得新突破。

一要推进城乡绿化。

二要加强污染防治。

三要推动绿色发展。

聚力实施文化铸魂赋能工程，在繁荣发展文旅事业上取得新突破。

一要活化利用红色资源。

二要传承优秀传统文化。

三要深化农文旅体融合。

聚力实施公共服务扩面工程，在增进民生福祉上取得新突破。

一要落实就业优先战略。

二要办好人民满意教育。

三要深化健康平远建设。

四要完善社会保障体系。

五要推动人口高质量发展。

聚力实施平安法治护航工程，在维护社会稳定上取得新突破。

一要维护安全稳定。

二要创新社会治理。

三要推进依法治县。

四、坚持固本强基，在管党从严中锻造坚强堡垒

一是铸牢对党忠诚之魂。

二是夯实基层堡垒之基。

三是严把选人用人之关。

四是涵养崇廉拒腐之风。

五是汇聚团结奋进之力。

编辑：李子莹

审核：叶晓洋