10月15日，2026年平安广东建设工作会议在广州召开。会上通报了2025年度对各地级以上市及对省领导小组成员单位平安广东建设考评情况，宣读了颁授“平安鼎”和颁发省优秀成员单位奖牌的决定。梅州市平远县获颁“平安鼎”。

平远县获颁“平安鼎”。

平远县地处粤闽赣三省交界、坐落于粤北山区，面积1381平方公里，常住人口不到20万，但人流物流往来频繁，矛盾纠纷多元，治安形势复杂，基层治理半径大、风险防控任务重。

面对社会治理难题，平远县牢牢把握统筹发展和安全主线，传承发展新时代“枫桥经验”，建强县镇两级综治中心，完善“1+6+N”社会治安综合治理体系，全方位筑牢安全稳定防线，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

近年来，平远县牢牢把握统筹发展和安全主线，传承发展新时代“枫桥经验”，全方位筑牢安全稳定防线。（钟小丰　摄）

部门联合高效解纷 群众“只进一扇门、最多跑一地”

在平远县综治中心，记者看到，公、检、法、司、信访等部门常驻办公，人社、自然资源、住建、林业等部门轮驻值守，群众来访登记、分流交办、调解处置等环节有序衔接。过去群众遇到纠纷，常不知该找哪个部门，如今进了综治中心这扇门，就能找到对应处置力量。平远县综治中心工作人员刘文良介绍，中心以“粤平安”综治中心业务系统为载体，实行“中心吹哨、部门报到”联动机制，推动矛盾化解“只进一扇门、最多跑一地”。

平远县社会治安综合治理中心内，不少群众前来咨询反馈各类诉求。（叶嘉瑶　摄）

数据显示，2025年以来，平远县以粤平安云平台系统为载体，受理登记群众矛盾纠纷诉求1053宗，成功化解1009宗；县级以上来访人次同比下降49.66%，信访形势平稳可控。在巩固提升12个镇级综治中心建设成效的基础上，平远县按照“五有”标准、“5+2”规范化建设要求，升级打造面积1100平方米的县级综治中心实体阵地，形成县镇村三级综治架构——县级综治中心1个、镇级12个、村级综治工作站143个，实现全覆盖。

据平远县委政法委相关室负责人介绍，群众反映的工单先归集进“粤平安”平台，研判分类后流转派送给对应职能部门。工单下发后，各单位部门即可收到办理提醒；线下县综治中心工作人员则会通过电话跟进处置进度。每件工单都设置办理时限，临近期限系统弹窗提醒，工作人员将下发督办函督促办理，确保群众的诉求得到及时有效处置。

据刘文良观察，随着瑞梅铁路、平武高速建设推进，征地相关诉求较多，此外山林土地权属纠纷、邻里纠纷也较为常见。“地界没有厘清，补偿款就没法下发，这类问题往往需要多部门联合调解，综治中心在这里就发挥牵头协调作用。”

“曾经有位90多岁的老人家坐电动轮椅独自到中心反映诉求，我们就安安静静听他倾诉，等他情绪宣泄平复之后，再沟通相关事项。”刘文良告诉记者，面对中老年来访群众，沟通需要更多耐心，很多老年群众过来，主要是需要一个情绪宣泄的渠道，做好倾听和情绪疏导，很多问题就容易化解。

属地为主分片包干 把矛盾解决在群众家门口

作为平远县城关镇，大柘镇下辖28个村（居），人口集中、商贸活跃，征地拆迁、邻里纠纷等矛盾总量相对较大。

日前，在镇综治中心的调解室里，几张木桌拼在一起，镇、村干部和当事群众围坐一圈，桌上摆着几杯热茶，气氛不算轻松，但话都说在了明处。

大柘镇平安法治办工作人员到现场实地踏勘，核实土地情况，妥善处置土地纠纷。（大柘镇政府供图）

“大柘是大镇，不像有些小镇，少数几个人就可以把事情全部处理完。我们做不到镇里可以全部兜下来。”大柘镇平安法治办主任刘志江告诉记者，镇里落实得比较好的就是“属地为主”的工作模式，各个片区包干负责，镇党委领导抓得很紧，综治中心主要发挥统筹协调作用。“很多矛盾，我们要做到大事化小、小事化了。”

属地为主，简单讲，就是哪里发生的事，先交由当地村里去处置。村里有挂村领导、挂村工作组，这就是一支处置力量：书记牵头、分管领导跟进。村里本身有一整套队伍，包含村干部、驻村律师、村医、包片工作人员。

“镇里面人手有限，28个村（居），如果镇政府什么事都大包大揽，根本忙不过来。所以就要把力量下沉到村一级，依靠村里这班人就地化解问题。”刘志江说，很多历史遗留纠纷，都是依靠驻村律师用法律知识帮忙调处，遇到纠纷，律师会到现场，从法律角度给出意见。

此外，每个村都配有对应的网格员。“村里的网格员在自己管辖片区巡查排查，发现安全隐患、矛盾线索就先上报。小的邻里纠纷，村干部、网格员、‘五老’人员自己能调解的，就在村里就地解决；如果矛盾激化，村里处理不了，就上报到镇政府。”大柘镇杞园村党委书记凌郁告诉记者，事件上报之后，由镇综治干部加上驻村律师介入，用专业知识跟群众沟通，群众才更容易信服。

“矛盾刚出来的时候，先由村‘两委’出面介入。但村干部和村民互相都很熟悉，群众容易怀疑村干部偏心、偏袒某一方。这个时候，就轮到我们挂村工作组出面，我们代表镇政府去调解，群众会觉得更加公平公正。”大柘镇平安法治办副主任廖可告诉记者，工作组直接对接对应的职能部门，快速到场处置，效率更高，群众也更认可。

据了解，村（社区）网格员除了做好矛盾纠纷排查化解之外，还配合职能部门做好严重精神障碍患者、重点未成年人等群体的排查走访工作。2025年，平远县全年累计上传办结网格事件2.22万宗，全县“无信访村（社区）”创建率达96.5%，真正实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

空地协同快速响应 为山区警务插上“科技翅膀”

平远县公安局的楼顶平台上，一架警用无人机旋翼嗡鸣，腾空而起。操作手紧盯着屏幕，山区林壑在画面中徐徐展开。“山区搜救难度大，无人机升空后，搜索范围广、速度快，为寻回走失群众争取了宝贵时间。”平远县公安局网监大队民警徐挺向记者介绍，平远公安在全市首创无人机警航战队，打造“无人机+N”智慧警务新模式，今年7月，平远县公安局着眼全域覆盖与快速响应，完成警用无人机装备迭代升级，建成六套标准化自动起降机巢，无人机配置布点实现全县12个乡镇主干道及派出所辖区有效覆盖。同时，召集派出所青年民警骨干开展多轮实操培训，以最快速度形成战斗力，为基层警务插上“科技翅膀”。

平远公安民警开展警用无人机实操学习，熟悉操控系统，掌握空中警务装备使用方法。（平远公安供图）

据了解，自警航战队成立以来，累计安全飞行875架次，巡查发现各类安全隐患138处，利用单架无人机5倍于传统人力的巡查效能，助力破获各类案件8宗，更在夜间山林搜寻和“6·16”特大暴雨抗洪救灾中扮演了“空中奇兵”的角色，协助寻回走失人员117名，成为平远百姓信赖的“空中守护者”。

作为这一布局的生动实践，今年暑假期间，各派出所迅速将无人机投入防溺水等实战场景。山区偏远乡镇河湖、水库、山塘点多面广，部分偏僻水域车难进、人难达，传统步巡、车巡存在巡查死角。新上岗的“空中哨兵”搭载高清摄像与远程喊话系统，可对重点水域高空巡航，实时回传画面，精准捕捉未成年人近水、野泳戏水等隐患，实现“空中巡查+地面处置”一体化联动。

今年8月，石正派出所民警在石径水库巡查时发现一村民正在水域中央游泳，立即操控无人机空中喊话劝导，成功将其劝返上岸。今年暑期以来，全县12个派出所每日轮巡重点水域，一旦发现群众逗留或野泳，即通过机载喇叭隔空警示并同步回传现场画面，必要时调度地面警力快速处置，累计劝阻野泳、嬉水等危险行为30余宗、100余人次，将溺水风险化解在萌芽阶段。

不止于防溺水，无人机已常态化投入治安巡逻、重点区域巡查、隐患排查等场景；全县六套机巢的网格化布点，更让空中力量实现“就近起飞、快速到场”，极大延伸警务触角。从单点突破到全域覆盖，从技能培训到实战淬炼，平远公安正以科技之力推动基层警务提质增效。

“平安鼎既是一份至高荣誉，更是一份沉甸甸的责任。”平远县委政法委办公室负责人表示，平远县将倍加珍惜这份来之不易的成果，持续统筹发展和安全，奋力建设更高水平的平安平远、法治平远，为全县高质量发展筑牢更加坚实的平安屏障。

梅州日报记者：叶嘉瑶

特约记者：吴辉燕 丘梦雨

编辑：廖键 袁珊（实习）

审核：叶晓洋