平远，既是客家先贤程旼“以德化人”的发祥地，也是广东的“北大门”。近年来，随着省际交界地区人员经贸往来日益频繁，跨域矛盾纠纷、社会治理风险逐渐凸显，传统的平面式、单兵式治理模式难以适应新形势要求。

如何让这座边城既保持客家人的淳朴民风，又能在新时代背景下实现长治久安？平远县给出的答案是：深耕客家文化根脉，锚定新时代“枫桥经验”核心要义，创新打造以综治中心为平台，法治、德治互为支撑的“平安合立方”治理模式，推动基层治理由“平面铺开”向“立体融合”迭代升级，于青山绿水间生动绘就平安边城善治新“枫”景。

聚势筑基：多维联动夯实治理“底盘”

综治是“平安合立方”的底面，承载全域治理的基础。平远县聚焦体制融合、机制联动、力量统筹，构建系统化社会治安综合治理体系，为整个立方体提供稳固的“底盘支撑”。

走进平远县综治中心，信访接待、法律咨询、矛盾调解等功能窗口一应俱全。近年来，平远县以县镇两级综治中心为核心，推动治理重心下移、服务资源下沉，优化完善“1+6+N”社会治安综合治理体系。综治中心与调解中心、诉讼服务站、公共法律服务中心等平台深度融合，严格落实“中心吹哨、部门报到”联动机制，实现治理力量由“分散作战”向“集团作战”转变，真正实现了矛盾化解“只进一扇门、最多跑一地”。

这一机制在实战中屡见实效。2025年12月，许某林到县检察院申请立案监督，其停放于工业园区的油罐车等财物被黄某新处置，希望相关部门协调处置纠纷，县检察院上报县综治中心后，中心迅速组织公检法三方与双方当事人于12月12日进行现场调解。虽初次调解未果，但中心持续释法说理，最终于2026年1月促成双方达成协议，由黄某新赔偿许某林约7万元，一起涉企纠纷得以实质性化解。

在夯实制度机制的同时，平远县持续强化技术赋能与网格支撑。依托“粤平安”信息系统搭建全域数字化治理平台，打通政法、信访等部门数据壁垒，实现矛盾风险全量录入、精准捕捉，推动治理关口前移、风险源头管控。同步将全域科学划分基础网格657个，选配专兼职网格员679名，充分激活全科网格前沿触角作用，整合党员、志愿者、“五老”人员等基层力量，全方位排查纠纷隐患，打通服务联系群众的“最后一公里”。

法治赋能：全域贯通筑牢“承重墙”

地处三省交界的平远，边界治理历来是难点。法治，成为“平安合立方”最坚硬的侧面。

平远法检两院联动发力，将司法服务送到田间地头、客家围屋和祠堂。法院优化“庭、站、点”模式，常态化开展巡回审判；检察院推行围屋公开听证，让群众足不出村就能参与司法程序、享受法律服务。

在智慧警务方面，平远公安先行先试，于全市首创无人机警航战队，打造“无人机+AI”智慧警务新模式。这支“空中守护者”常态化开展高空巡查、追踪抓捕、应急救援，巡查效能达传统人力的五倍。

“6·16”特大洪水自然灾害后，位于差干镇湖洋村的观音水电站灾后复产，需对位于江西寻乌县项山乡聪坑村的一段圳道进行维修。不料聪坑村山主黄某珍等人以“电站需重新缴纳征山款”为由多次阻工。湖洋村干部与电站负责人多次沟通无果。差干镇及时启动“三省十村”联调会平台，综治办人员主动到项山乡沟通，牵头召集两地工作人员召开专题联调会。在差干镇党委、综合中心、司法所多次协调下，最终纠纷得到实质性化解。

近年来，平远以差干镇“三省十村”为试点，整合广东平远、福建武平、江西寻乌三地资源，创新推行“联巡、联防、联调、联治、联谊”五联工作模式。三地治安、纠纷信息实时互通、联合预警，边界专属调解工作室和跨省专业调解队伍对复杂跨界矛盾联合会商、合力处置。

德润人心：以文化人激活“内生力”

如果说综治是底盘、法治是侧墙，那么德治就是“平安合立方”的价值顶面。多年来，平远县深挖客家先贤程旼“以德化人”文化精髓，坚持以德治涵养治理底色，创新特色治理载体，以文化人、以德润治，让治理从“管得住”走向“管得好”，实现立方体的闭环升华。

“现在开庭”，随着审判长的法槌定音，一场别开生面的法院庭审在平远县田家炳中学拉开帷幕。

近年来，平远依托政法系统“五朵金花”“繁星”未检团队等特色品牌，建成6家综合性青少年德育法治教育阵地。此外，法治游园会、情景模拟法庭、德育专题宣讲等沉浸式活动，也将客家优良家风与普法教育深度融合，累计覆盖3万余名青少年。

在石正镇马山村，一座废弃的马山煤矿需拆旧复耕土地，涉及到农户的土地，由于对农户的耕作有影响，这个问题迟迟得不到解决。为此，马山村村民理事会会长凌育街带领理事会成员，主动上门，耐心讲解群众所担心的问题，最终所有农户均完成签字盖章，该土地平整计划也得以顺利实施。

据了解，平远全面推行村民理事会“一带一法四参与”治理模式，高标准建成星级村民理事会102个，吸纳党员、乡贤、热心群众900余名。尤为值得一提的是“美丽庭院调解法”。结合“百千万工程”美丽庭院建设，平远推动干部从“群众上访”向“干部下访”转变，跳出办公室，以乡村美丽庭院为温情调解阵地。一杯热茶、一席家常，将法律法规与客家民俗文化融入调解全过程。

平远县的实践表明，打造省际边城治理样板，综治是底盘，法治是支柱，德治是灵魂，“平安合立方”的关键在“合”——力量整合、资源聚合、文化融合，推动基层治理从平面铺开走向立体融合，为粤闽赣边治理现代化贡献了平远智慧。

梅州日报记者：叶嘉瑶

通讯员：黄忆慧

编辑：张晓珊

审核：张英昊