机器轰鸣，砂浆翻滚，身影忙碌——平远县热柘镇热水村的河堤修整现场，呈现的不仅是基础设施建设的火热场景，更是一幅数字化赋能基层治理的生动图景。当“以工代赈”这一传统惠民政策与“柘里务工、码上无忧”的数智化管理模式相遇，产生的化学反应远超预期。一个小小的二维码，如同一个精密的齿轮，咬合起报名、考勤、发薪的全流程，驱动着惠民政策在阳光下高效运转，让谢依平这样的村民真切感受到“日子越来越有盼头”。（相关报道>>“柘里务工、码上无忧”！平远县热柘镇创新推出数智化管理模式）这不仅是工作方式的革新，更是治理理念的深刻嬗变，为审视数字化如何重塑政府与民众关系提供了绝佳样本。

在传统的以工代赈乃至更广泛的惠民政策执行中，“最后一公里”往往布满荆棘。信息壁垒导致机会不公，口头通知、人情推荐让好政策可能沦为少数人的福利；手工考勤、纸笔记录效率低下且易生纠葛，管理成本高昂；发放环节的不透明更如同笼罩在惠民资金上的迷雾，消磨着民众的信任。这些痛点，本质上是传统管理方式与现代化治理需求之间裂痕的体现。热柘镇的实践，恰是以数字技术为手术刀，精准解剖并疏通了这些梗阻。

“码上”模式的革命性，在于它通过技术刚性重塑了政策执行的逻辑链条。线上报名与线下兜底的双轨机制，既拥抱了数字时代的便捷，又彰显了不让任何人掉队的人文温度，从源头上保障了机会公平。扫码打卡与定位监管，将考勤从模糊的人工记忆转变为精确的数据记录，不仅提升了管理效率，其“数据采集-系统预警-人工复核”的闭环设计，更是从制度层面根除了代打卡、虚假考勤的痼疾。而最为关键的，是工资发放的全流程透明化。村民动动手指，便能对自身劳酬了然于心，这种“可见的公正”极大地增强了政策的公信力。王嘉惠所言的“干得放心”，正是民众对制度产生稳定预期的直接体现，这远比任何空洞承诺都更具说服力。

热柘镇的探索，其意义远不止于一个乡镇。数字化转型并非冰冷的技术叠加，而是以人民为中心发展思想的具象化实践。当政策执行过程变得可视、可查、可追溯时，权力便运行在阳光之下，民众从被动的接受者转变为积极的参与者和监督者。这种赋权，极大地激发了群众的内生动力。谢依平们“干劲十足”的背后，是对公平规则的认可，是对自身劳动价值的确信。数智化在此扮演的，不仅是提升效率的“工具”，更是重建信任、凝聚人心的“桥梁”。它让以工代赈政策回归“赈济”与“激励”并重的本意，既纾解了民困，更赢得了民心。

当然，热柘镇的模式也非终点。如何确保数字系统本身的安全稳定，如何持续优化以适应更复杂的应用场景，如何将这种精准治理理念扩展到其他民生领域，都是有待深入探索的课题。但其核心启示已然清晰：真正的智慧治理，不在于技术的炫酷，而在于其对民生痛点的敏锐洞察与有效回应。它要求决策者俯下身段，倾听最基层的声音，用科技之力打磨政策的每一个细节。

热柘镇的河堤在村民们的劳作下日益坚固，而由数字技术铺就的“惠民之路”也愈发宽广。这生动印证，当治理智慧与数字技术深度融合，政策红利便能如春风化雨般精准滴灌至田间地头。热柘镇的“小码”撬动的，是基层治理现代化这篇“大文章”，它温暖的是民心，汇聚的是力量，夯实的是乡村振兴最坚实的根基。这束从粤东北山区射出的数字之光，无疑为更多地区探索公平、透明、高效的治理新模式，提供了值得借鉴的光源。

文：萍妍

编辑：杨舒琳

审核：练海林