11月27日，2024年全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展全省交流会召开。梅州市平远县委书记周小勇汇报推进省际边界农房管控和风貌管控提升做法及成效。

平远县位于广东省东北部、粤闽赣三省交界处。近年来，平远县以“百千万工程”为总抓手，以“五动”工作法为路径，有效整合各方资源力量，积极探索省际边界农房管控、风貌提升新模式。

梅州市平远县奋力打造省际边界农房风貌展示窗口。 南方日报记者 何森垚 摄

坚持党建带动，构建“层层落实、全员参与”的干群协作机制。坚持县镇村三级党组织同向发力，实行县领导挂镇、帮扶单位挂村、镇干部包村、村干部包片、党员和村民小组长包户，形成“一级带一级”的生动局面。坚持规划先行，制定农村客家风格建筑指引等文件，细化基底面积、色彩等风貌管控要素，结合红色、古色文化塑造农房特色风貌，做到因地制宜、因需施策。

坚持引领驱动，构建“点上突破、面上铺开”的典型培育机制。一方面，坚持试点先行。选取上举镇先行先试，拆除危旧房屋1107户共9.6万平方米，完成外立面改造1467户，整镇改造率约95%。另一方面，整体连片推进。相继启动“20+10”新农村、59个“四沿”村和“两国道沿线八镇”风貌打造提升，全县累计完成农房风貌提升约3万栋；今年已完成典型镇村存量农房改造1421栋。

坚持奖补撬动，构建“资源集聚、共建共享”的多元投入机制。一方面，完善奖补政策。实行“以奖代补”，给予每栋房屋最高3万元改造奖补、资金困难农户3万元贷款贴息，累计奖补9791户共1.57亿元。另一方面，整合多方资金。县财政累计投入约2亿元，撬动整合省市专项、部门涉农、帮扶单位支持、拆旧复垦、群众自筹等资金，累计约13亿元投入农房风貌提升、农村人居环境整治等，实现新村新貌新气象。

坚持协同联动，构建“拆改结合、建管一体”的闭环管理机制。一是有序拆。明确“五拆三不拆”，结合“三清三拆三整治”，累计拆除危旧房屋等6.5万座、220万平方米，同时引导群众修缮保护具有历史文化价值的古宅建筑。二是规范改。培育农村工匠带头人200名，引导群众按照“三统一”要求提升农房风貌，做到屋顶用材、外墙饰面等简约协调。三是科学建。出台农房安全管理办法，编印12套外立面示范图集，严格执行带图审批，同时结合新型城镇化、全域土地综合整治、灾后重建规划建设安居小区，用于空心村优迁快聚等安置所需，推动居住与生产分离。

坚持项目拉动，构建“政企合作、借势赋能”的联建共创机制。一方面，深化企业助力。以“公益+微利”方式谋定总投资2.2亿元的中铁广投共建项目，推动“三线六镇”环境提质提标，同时发动15家建筑业企业全覆盖结对各镇，推动农房风貌全域提升。另一方面，强化联农带农。坚持风貌优先、光伏赋能、拆建并举，引进有实力、有技术的企业开展分布式光伏“装点”建筑风貌，在东石、长田镇开展试点并辐射带动周边镇，一体推进铁皮瓦整治与屋顶经济开发，目前已并网2468户，村民年增租金收入450余万元，实现乡村美、农民富。

平远县以“五动”工作法为路径，积极探索省际边界农房管控、风貌提升新模式。南方日报记者 何森垚 摄

周小勇表示，平远将以更开阔思维、更有力举措持续抓好农房管控和风貌提升，奋力打造省际边界农房风貌展示窗口。

编辑：张晓珊

审核：蔡颜颜