住房是民生之要，安居是乐业之本。地处粤东北山区的平远县，是广东省地质灾害易发区，群众居住安全隐患突出。

为此，平远县委县政府下定了决心：要从源头上预防灾害威胁，让群众搬出危险区域。2024年以来，平远县坚持人民至上、生命至上，创新推行变“统筹抓”为“具体抓”、变“要我搬”为“我要搬”、变“送政策”为“送服务”的“三变”模式，推动避险搬迁走深走实。目前平远已全面完成市级下达的避险搬迁1149户任务，实现在城镇安居，后续保障服务同步持续完善，让搬迁群众不仅住上新房子，更能过上好日子。

搬迁，最难搬动的是思想。面对故土难离的情结和对未来的不确定性，群众难免有顾虑。如何破局？平远县抓住了“党员”这个关键。

东石镇黄地村党员黄悦，曾是地质灾害隐患点的住户。“下雨天泥土往屋后滑，住着心慌。”尽管危险迫近，家中老人却因故土情结拒绝搬迁。黄悦没有硬来，而是反复讲解政策、分析长远利弊，最终说服家人，成为第一批“下山”的带头人。

搬出大山不是终点。如今，黄悦在镇上经营烧腊店，生意红火，小店还成了“长者食堂”。自己安稳了，他没忘乡亲——主动登门动员大伯，又带动两户村民签约搬迁。

搬迁到东石圩镇后，黄悦和家人经营着一家烧腊店铺。

“群众有顾虑，说明我们的工作还没做到家。”上举镇上举村村干部杨飞对此也深有体会。在动员过程中，她发现，讲大道理不如拉家常，发文件不如交真心

面对观望的村民，杨飞和同事们带着感情上门，一次次在灶头、地头与群众推心置腹。从担心“住不起”到顾虑“种地远”，每一个细小的担忧都在反复沟通中被记录、被回应。渐渐地，村民们口中的“再看看”变成了“主动问”，那句“人挪不易”的老话，终于被“早搬早安心”的新期盼所取代。

为高效推进避险搬迁工作，平远县委、县政府将其列为“一把手”工程，建立三级调度机制，及时研判形势、解决难题、部署任务，并制订“时间表、路线图、责任单”，实行挂图作战、对账销号，实现“县统筹、镇落实、部门联动、村居响应”。

东石镇干部整理避险搬迁一户一档相关材料。

在制度建设方面，平远县研究制定并印发了《平远县2025年生态及自然灾害危险区域建房户避险搬迁实施方案》及系列补充细则，整合自然资源、住房城乡建设、财政、金融、教育、卫生健康等14个部门的资源和力量，配套出台宅基地退出、购房补助、安置地建设、就业扶持、社会保障等一系列优惠政策，构建了系统完备、相互衔接的“1+N”政策保障体系。

此外，县委组织部还牵头制定《关于推动党员干部带头开展生态及自然灾害危险区域建房户避险搬迁工作的通知》，对全县党员干部及其家属在危险区域建房情况进行摸底排查，建立台账，号召全县党员干部及其亲属在避险搬迁中当先锋、作表率。目前，全县78名党员干部带头搬迁，64名家属主动跟进，形成了“党员带头搬、群众跟着干”的良好氛围。

大年初一，平远县上举镇龙文村村民邱国标一家在新居里欢度春节，这是他们在深圳小镇度过的第二个春节。此前，他们一直担忧老屋面临泥石流风险，生活缺乏安全感。2024年，其原住房因洪灾倒塌，政府及时将他们安置于此。“搬到新家后，医疗、上学、就业都更方便，房子也结实，日子越过越开心。”邱国标笑着说。

平远县住房和城乡建设局党组书记、局长何志宏介绍，为确保避险搬迁工作方向准、情况清、底数明，平远县投入710万元，委托专业地质机构对全县范围内地质灾害隐患点、削坡建房风险点、山洪危险区房屋进行“地毯式”排查。利用GIS、遥感及无人机等技术，建立了涵盖房屋位置、风险等级、户主信息等的可视化自然灾害风险数据库，为每处风险点绘制精准“地质画像”，为后续搬迁决策提供科学依据。

上举镇避险搬迁对象房屋拆除现场。

在解决搬迁群众“安置难”的问题上，平远在充分尊重群众意愿的基础上，系统谋划、科学规划，提供多元安置选择。对选择到县城或圩镇购买商品房的搬迁户，平远县财政给予每户5万元和1万元的一次性购房补助，并叠加1.2万元搬迁补助，配套提供低息金融产品，切实降低群众购房负担。东石镇明洋村搬迁户黄某成为全市首笔避险搬迁住房公积金贷款受益者，对高效的上门服务和低利率赞不绝口。

此外，在东石、石正等圩镇，总占地1031亩的集中安置区正陆续规划建设，可容纳约1000户搬迁群众。按照未来社区建设标准，避险搬迁群众通过有偿取得宅基地的方式，按照统一规划设计自建住宅。针对特困人员、低保家庭等四类困难群体，平远还创新采用“类共有产权”安置方式，依托深圳援建项目平远鹏城花园存量房以及新建安居小区，搬迁户凭“有价地票”获得所选房屋等值面积的产权份额，其余部分为政府产权，最大限度减轻困难搬迁群众安居成本，实现“住有所居”，又在法律上明确产权关系，给群众吃下“定心丸”。

搬迁只是第一步，让群众“搬得出、稳得住、能致富”才是最终目标。

走进平远县大柘镇的深圳小镇鹏城花园小区，19栋以“白墙灰瓦稻谷黄”为色调的楼宇整齐排列，柏油路笔直延伸，同心广场宽敞整洁，长者食堂、儿童乐园等配套设施一应俱全。这里已成为475户避险搬迁群众的温馨家园。

“搬过来不仅房子好，工作也解决了。”大柘镇坝头村严损搬迁户余祥伟通过小区物业优先招聘，成为保安队长，每月有了稳定收入。他连声说：“房子满意，环境好，附近有公园、市场，务工也方便。”

平远深圳小镇（鹏城花园）基础设施完善。

在东石镇，工作人员周江的案头叠放着厚厚的台账，详细记录着每一户搬迁进度和遇到的问题。“今天我们入户走访，就是要帮助群众尽快解决困难，确保他们早日搬进新居。”他说。

近年来，平远县在避险搬迁工作中，坚持以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，着力在就业帮扶、公共服务、干部联系等方面下功夫，推动搬迁群众真正融入城镇生活。建立“一户一档”帮扶机制，精准对接搬迁群众就业需求，每月收集发布餐饮、保洁、物业等企业招聘信息。同时，积极开展“以工哺农”行动，梳理重点用工企业岗位需求，定向推荐就业。截至目前，已组织29家企业提供88个工种474个岗位，县人力资源社会保障部门已推荐78名搬迁群众实现稳定就业。同时，加强职业技能培训和公益岗位设置，确保有劳动能力的家庭至少一人稳定就业。

“搬迁只是手段，安居乐业才是目的。”何志宏表示，平远县不断强化后续服务保障，解决搬迁群众“安居难”。着重为搬迁户配全返乡免费公交、子女入学、医疗保障等基本公共服务，做好低保、医保、养老保险关系的转移接续，让群众搬得放心、住得安心。

对已搬迁进城的群众，属地镇安排镇干部联系服务五年，做到“每周联系、每月见面”，及时跟进政策落实、就业创业、教育医疗等问题，确保搬迁群众“有干部嘘寒问暖、有干部解决问题”，真正实现从“搬得出”到“留得住、发展好”的转变。

夜幕降临，鹏城花园小区的灯火渐次亮起。从“忧居”到“优居”，从“被动转移”到“主动搬迁”，平远县的避险搬迁工作正在让越来越多山区群众远离灾害威胁，拥抱更加安全、更有尊严的幸福生活。

文字：梅州日报记者 叶嘉瑶

图片：梅州日报记者 钟小丰   

特约记者：吴辉燕 韩伟彬 

编辑：李舒宇

审核：张英昊