掌上梅州讯  2月28日上午，五华县高质量发展大会召开。会上，五华县发展和改革局、科工商务局、农业农村局负责同志依次登台发言，其余各单位作书面发言，大家集中亮承诺、谈举措，共同助推五华高质量发展。

五华县发展和改革局

2026年是“十五五”开局之年。五华县发展改革局将认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委、县委工作要求，坚决落实省、市高质量发展大会部署要求，紧扣“苏区融湾先行区前沿区域”发展定位，把项目谋划建设作为硬核支撑，把制造业与服务业协同发展作为重要引擎，以实干实绩为五华高质量发展增势赋能。

一、坚持规划引领，构建产业发展新体系。坚持“一张蓝图绘到底”，将产业融合发展作为“十五五”规划编制的核心主线，充分整合五华县产业基础优势，前瞻性布局新兴产业赛道，全力构建“2331”现代化产业体系。聚焦“制造+新能源”“农业+文旅”“服务+产业”三大核心融合方向，重点推动狮雄山秦汉遗址公园、五华牙匠产业示范基地等优质项目纳入省“十五五”规划纲要重大项目清单，高标准规划“十五五”重大项目544个，总投资1551.69亿元，“十五五”期间计划投资1009.97亿元。

二、坚持项目为王，筑牢发展坚实根基。始终把项目谋划建设作为稳增长、促转型的核心抓手，聚焦政策导向、融湾发展、民生保障，构建全链条项目工作机制，让项目落地见效、开花结果。一是精准谋划储项目。聚焦“百千万工程”、新型城镇化建设、产业转型升级、民生福祉改善、农文旅深度融合等重点领域，既深耕传统产业“打粮食”，又抢滩信息技术、生物制造、数字经济等新蓝海，动态储备2026年中央预算内投资、超长期国债、专项债、省级专项资金等八类资金支持项目402个，总投资达264亿元，资金总需求131亿元，确保项目等资金、不让资金等项目。

二是抢抓机遇争资金。全力推动重大项目纳入国家和省、市规划布局“大盘子”，力争2026年争取上级各类资金18亿元以上、专项债额度12亿元以上，为重大项目建设提供坚实资金保障。

三是凝心聚力促投资。全力推进111个县重点项目建设，年度计划投资53.38亿元，努力破解土地、资金、审批等项目建设瓶颈问题，做实做细要素保障，确保项目建设顺利推进。加快推动梅蓄三期、梅州三渡水抽水蓄能电站等重大项目前期工作，力争2026年全县固投增长7%以上，以有效投资夯实经济回升向好根基。

三、坚持政策引领，激活产业发展新动能。用足用活苏区融湾政策，聚焦智能制造、特色农业、文旅产业，加大资金争取力度，优化园区布局，引导企业集群发展，培育新型储能、低空经济等新兴产业，促进产业间协同联动。全面落实促消费系列政策，深挖消费品以旧换新潜力，常态化办好各类促消费活动，培育美食经济、足球消费经济、夜间经济、银发经济等消费新“爆点”。依托梅龙高铁1.5小时融湾交通圈区位优势，主动对接赣闽粤原中央苏区（梅州）区域性综合物流园区建设，高起点规划建设县级物流配送中心，推动五华特色产品深度融入大湾区产业链、供应链、消费链，实现与大湾区产业协同、市场互通。

四、坚持破题攻坚，优化产业发展环境。以改革破难题、以创新优环境，为产业融合发展拓展要素空间、筑牢服务保障。深入实施营商环境提升行动与“免费梅州”政策，纵深推进“放管服”改革，对标番禺区先进标准，深化行政审批事项“两个100%”等改革举措，持续强化项目审批全流程服务，进一步简化审批流程、提升政务服务效率，积极服务融入全国统一大市场建设。以苏区融湾“三争一促”行动为重要抓手，加快推进“融湾入海”大通道建设，用好省级纵向帮扶单位协同联动机制，深化番禺区与五华县对口帮扶协作，主动承接大湾区产业外溢，吸引优质资源要素集聚，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

五华县科工商务局

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，五华县工业经济展现出较强韧性，为制造业高质量发展奠定了坚实基础。工业技改投资增长19%，完成率全市首位；外贸进出口总额增长17.1%，进度排名全市第二；规上工业增加值增长16.7%，增速全市第三；“四上”企业新增50家、净增27家，任务完成率达122.7%，排名全市第二。2026年，我们将坚持实体经济为本、制造业当家，突出“五个聚焦”，推动制造业与服务业协同发展，力争全县规上工业增加值增长12%，新增“四上”企业50家以上。

一、聚焦稳增长，持续巩固工业经济向好态势。充分发挥“一起益企”、每周经济运行调度等机制作用，推动工业经济良性发展。全力稳住骨干，做好梅蓄电站、百岁山、精荣科技等企业服务工作，鼓励其开足马力、满产达产，确保“压舱石”稳固有力。聚力抓牢增量，紧盯力创智能、陆强车辆等投产项目，以及协昌塑胶、神牛摄影二期等新增长点，强化资源要素保障，推动企业早日投产、早日纳统，为工业增长注入新动能。着力盘活存量，大力支持中科电工、达泰电子等企业增资扩产、释放产能，推动6家亿元产值临界企业跨越门槛，带动更多企业提质增效、稳步发展。

二、聚焦扩投资，持续增强工业发展后劲。坚持“项目为王”，全力以赴扩大有效投资。狠抓项目赶进度，紧盯梅蓄电站二期、钼矿采选改扩建一期等重点项目，倒排工期、挂图作战，以项目建设的加速度推动形成更多实物工作量，确保完成全年工业投资22亿元目标任务。深挖技改促升级，落实“两新”工作及技改奖补政策，发挥财政资金撬动作用，引导企业加大投入，实现提质增效，全力冲刺全年技改投资7亿元目标。招大引强蓄后劲，我们将紧紧围绕培育壮大五金机电、制酒制药及包装饮用水等产业，精准开展产业链招商、靶向招商，引进一批优质项目，为工业投资注入源头活水。

三、聚焦育主体，持续壮大制造业企业梯队。对照市下达“四上”企业净增25家（其中工业“小升规”新增8家、净增4家）的任务，我们将靶向发力，全力壮大制造业队伍。强化政策激励，统筹兑现上规企业奖补资金，加快清偿拖欠企业账款，让企业真真切切感受到获得感，激发企业上规内生动力。优化精准培育，动态更新“小升规”培育库，为企业提供政策咨询、统计指导等精准服务，确保成熟一家、纳统一家。深化跟踪服务，全力支持企业增资扩产、开拓市场，大力发展信息技术、租赁和商务等服务业，通过精准政企对接，推动服务资源与企业需求精准匹配、深度融合，以高质量服务供给为制造业发展蓄势赋能。

四、聚焦强动能，持续提升制造业核心竞争力。坚持创新驱动与数字赋能双轮驱动，加快培育新质生产力。强化科技引领，完善高新技术企业后备库，落实研发费用加计扣除、企业所得税优惠等政策，激发企业自主创新意识，力争全年新增高新技术企业2家、科技型中小企业10家以上。深化产学研合作，推动创新资源向制造业集聚，与高校院所协同攻关，支持骨干企业建设高水平研发平台，力争全年培育“专精特新”企业2家以上。加快数字化转型，推动3家规上企业完成数字化改造，推广ERP（企业资源计划）、MES（制造执行系统）等集成应用，以数字赋能激活制造业发展新动能‌。

五、聚焦优服务，持续营造良好发展环境。树牢“用户思维”，持续转作风、优服务，让企业在五华办事省心、经营舒心、发展有信心。擦亮“免费梅州”品牌，持续在免费生产、免费办公、免费展销等领域发力，创新“专班推进+并联审批”模式，吸引更多优质企业和项目落户五华。做实“暖企行动”，坚持领导干部挂钩联系企业制度，发挥服务专员作用，实现企业诉求“快速响应、闭环处理”，当好企业发展“服务员”。强化协调联动，精心谋划“十五五”工业项目，围绕项目用地、用工等需求，健全常态化会商机制，形成“企业点单、部门接单”的服务模式，做到“有事必应、无事不扰”。

人勤春来早，奋进正当时！新的一年，我们将锚定高质量发展目标，发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，全力冲刺一季度“开门红”，推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长，为全县经济社会高质量发展贡献更大力量！

五华县农业农村局

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，全县农业农村工作交出了一份沉甸甸的“成绩单”：集中连片流转百亩以上耕地近10万亩，农业规模化发展迈出坚实步伐；五华菩米成功获评全国名特优新农产品和湾区认证产品，优质农产品走进省政府、省人大机关大院及省“两会”代表餐桌；春节前“鱼生一条街”项目开业并破圈，标志着五华农业品牌建设迈出关键一步，为我们做活做精土特产文章增强了信心、提供了强大动力。2026年，我们将乘势而上、奋楫前行，聚焦“做大产业、拓宽渠道、品牌建设”三大主攻方向，全力推动农特产品产业提质增效，力争全年农林牧渔总产值增长6.3%。

一、做大优势产业，推动农业产业规模化发展。一是做强菩米产业。积极申报菩米产业强镇项目，全力支持大昌、华疆等龙头企业扩大菩米生产规模，力争菩米年产值突破10亿元，打造具有全国影响力的五华“金字招牌”。

二是做活鱼生产业。支持数渔科技公司打造鱼生前置仓门店，激活五华鱼生一条街新引擎。严格执行五华鱼生团体标准，加快建设五华放心鱼生原料鱼供应科技创新示范基地，确保水产品年产量突破1.97万吨，打造健康“鱼生”，让广大消费者吃得放心、品得安心。

三是做优坚果产业。创建“长布—潭下—转水—水寨”乡村绿美经济产业带，在全县开展“百亩千株万元”绿美富民行动，采取“村经济联合社（镇强镇富村公司）+基地+农户”“政府集约土地+乡贤捐赠树苗+坚果公司‘托管+收成’+产生收益归村集体”等方式，新增种植五华坚果1万亩，着力打造五华坚果“四级同富同美、联农带农”特色发展模式。

四是做大其他传统产业。全力做好梅州柚、茶叶、大田柿花、生猪等传统优势产业稳基固本、扩面强链，坚持全产业链思维发展现代农业，推动生产加工链条化延伸和质量标准化管控，推动农业产业集聚化、规模化发展。

二、拓宽销售渠道，推动农特产品“融湾入海”。坚持“线上线下联动、内销外销”并举，组建成立五华县农业投资发展有限公司，统筹农特产品的运营、推广和销售，力争2026年实现销售额1亿元。积极组织经营主体参加招商推介会、“广货行天下”展销会等各类线下活动，搭建展示交流平台，拓展传统销售渠道。充分借力电商平台和直播带货等新业态，联合网络达人开展专题推广，提升五华菩米等特色农产品的线上曝光度与市场渗透率，推动“小农户”对接“大市场”，让五华优质农产品走向全国、走进千家万户，加快融入粤港澳大湾区农产品流通网络。

三、加快品牌建设，推动农业产业高质量发展。坚持“品牌强农”战略，加大“二品一标”、名特优新农产品、粤字号、湾区认证等申报力度，新增认证省级以上品牌2个，重点推动五华菩米申报国家地理标志证明商标和国家地理标志产品。同步完成“五华优选”团体标准制定与数字化运营管理平台建设，实现产品“一物一码”全链条追溯，聚焦五华菩米、茶叶、聚通酱油、长乐烧酒、五华一号系列产品等5大品类，构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”三位一体协同发展格局，全面提升五华农业品牌市场竞争力与消费者信任度。

2026年是“十五五”开局之年，也是五华农业提质增效的攻坚之年。我们将以此次大会为契机，紧扣县委、县政府工作要求，立足“三农”职责，以务实作风狠抓工作任务落实，确保高质量完成全年各项目标任务，奋力谱写五华“三农”高质量发展新篇章！

五华县文化广电旅游体育局

2026年，县文广旅体局将坚决把思想和行动统一到省、市、县工作部署上来，紧扣“百千万工程”攻坚要求，立足五华资源禀赋和苏区融湾前沿区域定位，以农文旅体深度融合为主线，以项目建设为抓手，全力推动文旅体产业与县域经济同频共振，为全县高质量发展注入强劲文旅体动能。

一、聚焦项目建设，夯实农文旅体融合发展硬支撑。坚持“项目为王”，全力攻坚重点文旅体设施建设，补齐服务短板，为融合发展筑牢根基。一是提速重点项目建设。全力攻坚狮雄山遗址本体保护展示工程，确保2026年6月底全面完工，同时积极争取遗址公园建设相关资金支持；紧盯“十五五”规划重大文旅体项目清单，积极向上争取苏区振兴、文旅融合等政策资金，推动项目早落地建成。

二是完善文旅配套服务。结合“百千万工程”典型镇村建设，持续完善乡村旅游公路、停车场、旅游厕所等配套设施；在以小城市标准打造的华城、安流两镇，融入更多足球+文旅元素，打造游客喜爱的“打卡点”和“停留点”，辐射带动周边镇村设施同步提升。

三是优化数字服务体验。升级“五华文旅”小程序，整合景区预约、酒店预订、赛事购票、旅游攻略等功能，实现游客服务“一站式”办理；推动重点景区、场馆实现5G网络覆盖和智慧导览，为游客提供便捷、智能的沉浸式旅游体验。

二、深挖特色资源，擦亮农文旅体融合发展新品牌。立足五华深厚的红色文化、工匠文化底蕴，深挖“五源”文化稀缺价值，将文化元素、体育特色全方位融入农文旅发展各环节，打造具有五华辨识度的文旅品牌矩阵。一是做活非遗文旅文章。全力推进采茶戏、长乐烧酒制作工艺国家级非遗申报工作，擦亮文化之乡品牌；计划开展20场以上非遗研学活动，推动非遗技艺与文创产品深度融合，开发非遗文创伴手礼，实现“非遗+文旅”联动发展。

二是擦亮红色与体育品牌。深挖东征军驻地旧址、古大存故居等红色资源，打造红色研学+体育康养特色旅游产品；持续放大“看球踢球到中国五华”品牌效应，以“县超”足球赛事为核心，策划各类群众性体育赛事，推动“体育+文旅”深度融合。

三是做优农旅生态融合。升级热矿泥温泉度假区，打造“热矿泥康养综合体”；推动客家炒绿、菩米等特色农产品文旅化，打造特色农产品IP，通过景区展销等方式推动农产品从“田间地头”走向“文旅市场”。

四是打造工业旅游新样态。依托长乐烧酒厂、潭下汶水矿工业遗产，按3A级旅游景区创建标准建设长乐酒文化博物馆，开发“烧酒酿造体验”“酒旅康养”产品，打造“活态传承+遗产活化”的工业旅游矩阵。五是多元发力宣传引流。借力新媒体传播优势，持续推进“寻味球王故里解锁足球之城”百万粉丝博主文旅体验邀请活动，力争全年邀约粉丝百万级以上博主20名以上，创作传播作品100篇以上，让博主镜头真实传递五华魅力；借势贵州“村超”流量效应，依托其流量矩阵联合开发联名产品，实现粤黔双向引流、资源共享；借力各类节庆活动，策划“四季五华”主题营销活动，以节为媒聚人气、促消费、展形象，让节庆活动成为展示五华特色、拉动经济增长的重要平台。

三、强化产业联动，拓宽农文旅体融合发展新路径。坚决打破产业发展壁垒，推动农文旅体四大产业互促互融，全面激活县域发展新活力。一是打造低空文旅精品线路。以苌乐谷基地为核心枢纽，南片联动三市界生态休闲园、洋石嶂茶园等资源，北片串联益塘水库、热矿泥温泉等景区，引入热气球、滑翔伞等低空载人设施，打造“空中看五华”特色观光黄金线路，丰富五华县文旅体验业态。

二是培育龙头产业集群。力争引进一批具有强带动效应的文创、体育、旅游及低空经济相关龙头企业，推动文旅产品研发、体育赛事运营等产业落地五华；引入大型文旅企业运营景区，培育特色餐饮、文创商店，壮大文旅体产业市场主体。

三是策划多元融合活动。以“县超”足球品牌赛事为抓手，联动苌乐谷低空经济产业，策划“体育+旅游+低空观光”系列活动，将足球赛事与直升机观光体验、乡村旅游、客家美食节、客家民俗体验相结合，实现“以赛聚人、以人兴旅、以旅促农”的良性循环。

四是打造特色主题旅游线路。开发“足球体验游”“红色研学游”“工匠文化游”“康养休闲游”等四大主题线路，联动粤港澳旅行社推出五华精品旅游产品，精准对接大湾区休闲旅游需求，让五华成为湾区游客“想来、爱来、常来”的目的地。

推动农文旅体商深度融合，是助力全县高质量发展的重要举措，县文广旅体局将以此次会议为契机，秉持“刚直为人硬打硬、匠心做事实打实”的新时代五华精神，攻坚克难、奋勇争先，全力以赴完成年度目标任务，推动农文旅体商融合发展实现新突破、再上新台阶，为五华高质量发展贡献更多文旅体力量！

五华县招商和企业服务中心

2025年，五华县招商和企业服务中心坚持以招商引资为抓手推动一批优质产业项目落地，推动签约纳统项目计划投资达90.46亿元、实际投资达18.95亿元，均超额完成市下达任务，为全县经济社会发展注入了坚实动能。2026年是“十五五”规划开局之年，我们将始终锚定高质量发展首要任务，建强招商队伍、聚焦产业招商、深耕企业服务，以招商工作全链条提升，为五华高质量发展增添活力。

一、建强专业招商队伍，筑牢工作根基。着力构建全员参与、全域联动、全程跟进的招商工作格局。一是整合优化县、镇、部门三级招商力量，配齐配强十大主导产业专职招商专班，明确各相关单位招商工作责任分工。同时常态化开展产业政策、招商实务、企业服务等专题培训，着力打造一支懂产业、懂政策、善沟通、会服务的专业化招商队伍，为招商工作高质量开展提供坚实的人才保障。

二是建立分级分类企业家资源名录，全面系统梳理县内重点培育企业、外出乡贤企业家、行业龙头目标企业等各类资源，按照产业类别、发展规模、投资意向等分级分类，全面摸清企业资源底数，并推动各招商责任单位把企业走访、对接交流融入日常工作，建立“一对一”常态化联系机制，实时掌握企业发展动态、投资意向、现实诉求，破解“招商一阵风、对接不持续”的难题。

二、聚焦主导产业招商，激活发展动能。以十大产业为核心抓手，分类制定招商攻坚方案，梳理产业链图谱和重点企业清单，实现靶向招商。紧盯新型储能、低空经济等新兴产业，抢抓省市布局机遇，聚焦行业龙头及配套企业开展链式招商。深挖“牙匠之乡”品牌优势，依托口腔产业园推动口腔健康产业集聚，打造区域性特色产业基地；聚焦五华鱼生、五华菩米、五华坚果等农特产业，招引精深加工、品牌运营和冷链物流项目，推动农特产品提质升级。推动五金机电、制酒制药及包装饮用水、建筑等传统产业提档升级，招引高端制造、技术改造项目。深挖足球文化底蕴，推动“足球+”产业融合发展。

三、深耕存量企业服务，夯实发展底盘。我们始终树立“服务现有企业就是最好的招商”理念，把现有企业服务培育摆在核心位置，常态化摸排企业生产经营痛点难点，统筹解决要素保障、用工融资等实际问题，推动惠企政策直达快享，稳定企业发展预期，坚定企业发展信心。引导存量企业紧扣产业发展趋势，加大技术研发、工艺升级投入，支持企业延伸产业链、增资扩产，推动本土企业做大做强。充分发挥存量企业桥梁纽带作用，深化以商招商、以企引企，引导企业主动宣传推介五华，吸引上下游配套企业落地，推动产业链上下游协同发展，形成“落地一家、带动一批、集聚一片”的效应，让存量资源转为招商增量。

县招商和企业服务中心将全面贯彻落实此次大会精神，以更务实的作风、更有力的举措，持续推动招商工作提质增效，为五华经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

五华县住房和城乡建设局

2025年，五华县住房和城乡建设局坚决扛牢主体责任，严格遵循“避让优先、应搬尽搬，统筹推进、分步实施”的总体要求，精准开展底数摸排，科学认定搬迁对象，明确安置路径方向，健全配套政策体系，扎实有序推进避险搬迁各项工作。2026年，我们将聚焦“搬得出、稳得住、能融入”核心目标，以攻坚克难的坚定决心和务实管用的具体举措，全力以赴推进避险搬迁工作，力争全年完成6403户避险搬迁任务（2026年新下达2979户，含2025年未完成的3424户）。现将具体工作打算汇报如下。

一、压实政治责任，构建闭环推进体系。一是强化组织统筹。充分发挥避险搬迁工作成员单位联席会议制度作用，持续执行“周调度、月通报”工作机制，定期会商解决推进中的堵点难点问题。严格落实“县级统筹督导、部门指导服务、镇村主责推进”三级责任链条，将今年避险搬迁工作任务细化分解至各镇，明确时间节点，实行清单化管理、销号式推进。

二是健全协同机制。主动加强与自然资源、水务、农业农村、财政等部门的协作配合，建立信息共享、联合督导、协同攻坚工作模式。针对宅基地退出、全域土地综合整治、资金筹措等关键环节，组建专项指导组，下沉一线提供精准服务，确保政策执行无偏差、工作推进无断层。

三是强化督导检查。组织县联席办成员单位开展常态化督导检查，重点核查“搬、拆、退、补”全流程落实情况。对工作推进有力、成效显著的镇予以通报表扬；对进展缓慢、落实不力的镇进行通报批评，倒逼责任落实。

二、聚焦核心任务，提升搬迁工作质效。一是规范台账管理。指导各镇开展“台账规范整改提升行动”，推动各镇完善搬迁协议、房屋处置、资金兑付等相关资料。强化核查验收，对已上报完成的搬迁户进行全覆盖复核，坚决杜绝“台账搬迁”“数字达标”等形式主义问题，确保档案资料真实完整、逻辑严谨。

二是加快安置建设。加快推进各镇安置社区建设，同步完善教育、医疗、就业等配套设施；整合棚改安置房、过渡保障房等存量房源，搭建“房源超市”，满足群众多样化安置需求。严格工程质量监管，确保安置住房安全可靠、宜居适用。

三、创新政策落实，破解关键瓶颈制约。一是优化资金保障。积极对接上级部门，争取专项债、政策性金融支持，一体化推进全域土地综合整治和避险搬迁工作。联合自然资源、农业农村以及财政部门打通“宅基地退出-全域土地综合整治－指标交易－收益反哺”资金通道，加快推进增减挂钩节余指标交易变现，为搬迁工作提供可持续资金保障。

二是精准服务群众。针对不同群体需求，实行分类施策、一户一策。对特困群体、残疾人等特殊对象，优先安排保障性住房，提供兜底安置；建立健全搬迁群众跟踪服务机制，妥善解决户籍迁移、子女入学、医保社保衔接等实际问题，让群众搬迁无后顾之忧。

四、夯实工作基础，健全长效工作机制。一是强化政策宣传。结合“防灾减灾日”“国际减灾日”等节点，通过乡村广播、宣传栏、微信群、入户走访等多种形式，用通俗易懂的语言解读避险搬迁政策、补偿标准、安置方案。以安流镇石门村、华城镇等典型案例作为例子，帮助群众算好“安全账、经济账、长远账”，引导群众从“要我搬”转变为“我要搬”。

二是强化能力建设。组织业务骨干下沉镇村一线，开展避险搬迁政策业务培训，覆盖全县镇村干部、业务骨干，重点提升政策解读、群众工作、台账管理等能力水平。总结推广华城镇“抓住返乡窗口期上门宣讲”、安流镇“党员带头搬迁”等成功做法，形成可复制、可推广的工作路径。

三是加强风险防控。建立舆情监测和应急处置机制，及时回应群众关切，有效化解矛盾纠纷。规范补偿资金兑付、宅基地退出等关键环节操作，确保全过程公开透明、公平公正，坚决杜绝优亲厚友、暗箱操作等问题，维护社会和谐稳定。

五华县住房城乡建设局将坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，以高度的政治责任感和对人民群众极端负责的态度，攻坚克难、真抓实干，全力完成各项工作任务，为筑牢人民群众生命财产安全防线、推动五华高质量发展作出应有贡献！

五华县自然资源局

2025年，在五华县委、县政府坚强领导下，县自然资源局锚定全域土地综合整治目标，攻坚实干、成效显著。规划审批梯次推进，3个镇方案获省批复、两个镇通过专班会审；资金保障多元发力，构建多元融资体系且贷款对接有序；累计完成新增耕地7150余亩、建设用地整理9870多亩，耕地流转超23万亩；完成历史遗留矿山、废弃稀土矿山修复等多项生态修复任务；全域土地综合整治推动避险搬迁落地增效。2026年，我们将紧扣市级下达硬指标，坚持规划引领、资金赋能、提质增效、盘活存量、生态护航，全力推动整治工作走深走实，完成建设用地整理13888亩、耕地流转46035亩、新增耕地13325亩、避险搬迁161户，为全县高质量发展提供坚实土地资源保障。

一、提速方案审批，推动项目建设全链条落地见效。紧盯各镇方案编制、审批、实施各环节，分类施策、挂图作战，确保项目建设压茬推进。一是加快已批复项目攻坚。对华城、河东全域方案及安流调整方案获批的镇，督促其加速在建子项目建设进度，严把工程质量关，同步做好全域实施方案数据填报，确保各项指标达序时进度，推动项目早验收、早见效。

二是跟进待批复项目进度。持续对接省、市相关部门，推动转水、潭下镇全域方案尽快获批，指导两镇提前做好项目实施前期准备。

三是推进未编制项目申报。密切关注棉洋镇方案省土整中心审核反馈意见并及时修改完善；督促其余10个镇加快方案编制，力争年内全部上报市局审核，纳入2026年项目储备库。同时，指导所有未获批方案乡镇提前与政策性银行对接，完成农用地整治土地集约等前期工作，实现方案获批即项目启动。

二、深化多元融资，筑牢项目资金保障坚实支撑。针对土地整治资金需求大、回收周期长的特点，持续完善“上级补助+政策性贷款+社会资本”多元融资矩阵，为项目注入持续金融“活水”。一是加大政策性贷款对接力度。全力推动安流、华城国开行贷款资金足额到位、高效使用，加快河东、潭下、转水等三镇农发行8.18亿元贷款落地进程，指导镇级规范资金使用管理，确保专款专用。

二是积极向上争取资金。紧盯上级资金扶持政策，全力争取土地整治引导资金、奖补资金、补改投资金等各类补助，最大化发挥上级资金撬动作用。

三是探索社会资本参与。依托县镇国企合作模式，引导更多社会资本参与全域土地综合整治项目，形成政府主导、市场运作、多方参与的资金保障格局。

三、聚焦提质增效，全面完成农用地整治硬任务。秉持“数量、质量、生态”三位一体理念，以农用地整治行动为抓手，全力完成市下达农用地整理、新增耕地、耕地集约流转目标。一是全力攻坚新增耕地。按照“先易后难”原则，全面摸清集中整治图斑实际情况，充分尊重农民意愿，选定条件成熟地块先行整治，严把新增耕地验收关，持续优化农用地布局，提升耕地质量和农业综合生产能力，确保年内完成新增耕地13325亩亮诺任务。

二是推进耕地集约流转。以镇为单位，引导耕地集中连片规模化经营，强化政策宣传和服务指导，确保年内完成耕地规模化集约流转46035亩任务，进一步提升农业生产集约化、现代化水平。

四、坚持盘活存量，全力实现建设用地整理新突破。以镇级国土空间集成规划为引领，通过“腾挪、整治、处置、复垦”组合拳，推动建设用地减量提质、布局优化，确保年内完成建设用地整理13888亩。一是推进拆旧复垦与增减挂钩。督促指导各镇加快拆旧复垦项目实施，做好城乡建设用地增减挂钩项目备案，形成可交易、可使用的土地指标。

二是开展零星建设用地腾退。结合“三清三拆三整治”，在年度国土变更调查中，做好村庄闲置宅基地、杂房等零星建设用地变更为农用地工作，盘活农村存量建设用地。

三是整治低效与闲置土地。联合广东五华经济开发区推动企业通过增资扩产、引进合作、限期建设等方式整治低效用地，督促相关企业制定投资施工计划，加快闲置土地盘活利用。

四是规范存量土地处置。加大批而未供土地处置、存量违法用地整改力度，进一步规范建设用地管理，提高土地利用效率。

五、强化联动融合，推动全域整治与避险搬迁一体推进。以全域土地综合整治为重要切入点和突破口，推动两项工作同规划、同部署、同实施。一是精准摸清底数。组织力量全面排查地质灾害隐患点建房户搬迁意愿，同步掌握宅基地自愿有偿退出情况，摸清农用地、建设用地整治潜力，建立完善数据库，为科学决策提供数据支撑。

二是科学谋划安置项目。结合各镇全域土地综合整治规划，因地制宜布局安置区建设，将避险搬迁安置区纳入土地整治子项目，统筹推进安置区基础设施配套，为避险搬迁提供空间保障。

三是严把搬迁验收标准。按照“签订退出协议书、人员已搬出、房屋已拆除、宅基地已退出”的认定标准，加快推进避险搬迁工作，确保年内完成地质灾害避险搬迁161户（含2025年未完成92户），切实保障人民群众生命财产安全。

五华县自然资源局将以此次会议为契机，进一步提高政治站位、强化责任担当，凝心聚力、真抓实干，以“钉钉子”精神抓好各项工作落实，确保圆满完成2026年全域土地综合整治各项目标任务，为五华县高质量发展贡献自然资源力量！

中共五华县委政法委员会

2026年，县委政法委将认真落实县委的部署要求，紧扣高质量发展首要任务，加强统筹协调、督促落实，加快平安五华建设，为全县经济社会高质量发展提供稳定的发展环境。

一、紧盯年度创建任务，筑牢信访治理根基

结合“百千万工程”典型镇村建设，深入开展无信访村（社区）创建，力争全年新创建无信访村（社区）360个。

（一）压实工作责任。统筹县建设办将年度目标任务分解至镇村，重点做好第三批、第四批典型村创建，通过“抓中间、促两头”方式，倒逼镇、村自我加压、加快创建。同时，强化工作调度，定期分析研判，压实村（社区）党组织书记、主任的建设责任，积极调动村一级建设主动性和积极性，督促村（社区）做好矛盾纠纷初始阶段的排查化解、网格员队伍管理、社情民意收集汇报等工作，切实提高建设工作水平。

（二）强化工作措施。整合各方资源、力量，着力在镇级“六项机制”、村级“九个一”方面继续下大功夫，充分利用“围屋家访”等机制和工作，多措并举化解矛盾纠纷，及时把矛盾纠纷化解在基层，减少和杜绝到县级以上（含县级）反映信访事项，全力提高基层信访工作水平和建设实效。督促各镇围绕“在考核年度内群众撤回信访诉求、签订息诉罢访或协议解决且考核年度内无倒流”等九种情形可以认定无信访行为要求，千方百计对现有的信访事项进行分类甄别、攻坚化解，推动信访事项案结事了，着力提高无信访村（社区）比率，力争“百千万工程”典型镇、典型村全部成功创建为无信访村“社区”。

（三）形成工作合力。加强与各镇各相关部门的沟通、协作，在政策、项目、资金等方面优先对无信访村（社区）给予支持、帮助和保障，进一步激发各村（社区）建设热情，营造争先创优的良好氛围。加强对推进无信访村（社区）的典型工作案例进行宣传报道，扩大示范效应，进一步掀起建设热潮。充分发挥县直各单位行业职能作用，抓好各行业、各领域的信访保障服务工作，持续加强对乡村绿化联系村、回乡联村建设工作的支持，为建设工作取得实效贡献行业力量。

（四）加强队伍建设。践行“四下基层”工作法，引导党员干部乐于服务人民、敢于面对困难、善于调处矛盾纠纷，成为懂政策、精业务、会沟通、善协调做群众工作的行家里手，着力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的干部队伍，为建设无信访村（社区）活动提供强有力的队伍保障。

（五）落实督查督办。成立4个督查组，定期下沉各镇督促指导信访矛盾纠纷化解工作，对发现工作不力、推诿扯皮和挂帅不出征导致化解进展滞后的将及时提醒督办，屡督不动、屡督不改的将按照《信访工作条例》严格履行“三项建议权”职责，提请信访工作联席会议和纪委部门约谈、通报和问责。

二、坚持党的绝对领导，全力维护社会平安稳定

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度地消除不和谐因素，着力解决一批影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，切实维护基层社会和谐稳定。

（一）全力防范化解社会矛盾风险。以省实施重点治理、被市挂牌督办为契机，聚焦矛盾纠纷、社会治安、公共安全、依法行政等平安建设方面存在的突出问题，进一步统筹纪检、组织、宣传、政法、社会工作以及其他部门力量，举全县之力打好打赢平安建设整改“翻身仗”，全力扭转被动局面。一是深入开展集中攻坚行动。严格落实维护社会稳定责任制规定和“管合法更要管非法、管行业必须管风险”等要求，用好“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，持续推进为期6个月的化解矛盾风险维护社会稳定集中攻坚行动，重点抓好群体活动大管控、矛盾纠纷大起底、极端风险大排查、交通安全大整治等四大专项工作。二是健全矛盾化解机制。建立常态化矛盾纠纷排查化解机制，引导人民群众按照信访法治化“路线图”化解矛盾纠纷，以法律关系的确定维护社会的稳定，对虽已结案但当事人没有解开心结的，依法做好教育疏导工作，真正做到案结事了人和；对走完了法定程序且生活确有困难的，要通过社会救助、司法救助、慈善救助等方式解决实际困难。三是深入开展创建活动。加强人民法庭、派出所、司法所等标准化规范化建设，积极创建“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”，发掘培育更多的“振标”“阿邓”“远泉”等调解工作品牌和全面设立村（社区）家事调处室，善用巧用“五老”群体为农村矛盾纠纷调解注入源动力。

（二）推进县镇综治中心规范化建设提质增效。进一步明确职责、完善机制、规范管理、提升效能，推动矛盾纠纷全量录入粤平安丨综治中心业务系统，落实闭环管理，形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作格局。推动政法部门、行业主管部门、法律顾问、法学会基层服务点、心理咨询等资源有效融入综治中心，优化村居调委会、治保会作用，形成最大工作合力。以华城、安流等中心镇为示范点，高标准推进镇级综治中心建设，通过“以点示范、辐射全域”，带动各镇综治中心规范化建设提质增效。

（三）加强重点人群服务管理。全面落实“三失一偏”、刑满释放、严重精神障碍患者及高风险信访人员的服务管理和教育管控措施，加强人文关怀、心理疏导和危机干预，从源头上消除负面情绪，防止发生“民转刑”和个人极端案事件。

（四）大力提升社会法治意识。压实普法主体责任，持续推动国家机关普法责任制落实。聚焦未成年人权益保护，深入开展“百名律师进校园”等系列法治宣传活动，探索鲜活、有趣的法治宣传教育活动。

梅州日报记者：赖锋

特约记者：周扬 曾文敏

编辑：邓梓钰（实习） 罗欢欢

审核：蔡颜颜