习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，标志着党对经济发展规律认识达到了新高度。开创梅州发展新局，必须把这一思想作为长期坚持的科学理论指导和行动指南，深入贯彻落实到经济社会发展全过程各方面。

梅州经济发展不平衡不充分，我们怎么看、怎么干，都必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为根本遵循，深刻领会核心要义，并始终做到“七个坚持”。★要坚持加强党对经济工作的集中统一领导。★要坚持以人民为中心的发展思想。★要坚持适应把握引领经济发展新常态。★要坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。★要坚持适应我国经济发展主要矛盾变化。★要坚持问题导向部署经济发展新战略。★要坚持正确工作策略和方法。

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，要注重把握好几个重大关系。

一要正确处理稳和进的关系，在保持工作连续性的同时与时俱进开拓创新。

二要正确处理市场作用和政府作用的关系，既要“有效”的市场，也要“有为”的政府。省委书记李希同志在省委十二届三次全会上强调，要着力构建亲清新型政商关系，“亲”则两利，“清”则两安。要坚决改变“要么勾肩搭背、要么背对背”的畸形政商关系，政府与企业要“打开前门”沟通对话，“摆上台面”解决问题，在公平法治的前提下正大光明地为企业和企业家服务，保护和调动企业家的积极性，弘扬优秀企业家精神，实现社会发展和企业家成长共赢。

三要正确处理促发展和防风险的关系，凡事从坏处准备，努力争取最好结果。

一要把乡村振兴摆在全市工作重中之重的位置。全市上下一定要把实施乡村振兴战略，作为新时代做好“三农”工作的总抓手，放在日常工作的突出位置，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二要科学谋划乡村振兴工作。实施乡村振兴战略，要把长远战略分解为一个个阶段性安排，一年接着一年干，确保年年都有新气象、年年都有新变化。

三要统筹乡村振兴和城市发展。力促城乡一体化发展，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，实现城市和乡村相得益彰。

打好脱贫攻坚战。

打好污染防治攻坚战。推进国家森林城市创建。深入实施“水十条”，落实“河长制”，推进“南粤水更清行动”。全面实施“土十条”，深入实施“大气十条”。

打好防范化解重大风险攻坚战。

深化供给侧结构性改革。支持陶瓷、电声等发展工业设计，培育发展大数据、汽车配件、绿色食品、新型材料、智能家电制造业。处置僵尸企业，化解过剩产能。

实施创新驱动发展战略。做实专利技术孵化产业园、世界客属青年创新创业中心、院士驿站，建成一批国家级科技企业孵化器、省级重点实验室、新型研发机构。

统筹城乡区域协调发展。统筹推进新区建设和老城改造，提质扩容并举，重在提质。要全面完成嘉应新区安置房建设，基本建成起步区骨干道路和综合管廊，建成城市馆、科技馆等市政项目。改造提升江北片区，建成开放足球文化公园。

加快现代基础设施建设。梅汕高铁完成全线铺轨和站场主体工程，争取动工建设双龙高铁，继续做好瑞梅铁路前期工作。年内建成梅畲快线。全面完成一百多公里的中小流域治理。完善梅兴华丰产业集聚带配套电网，完成省定贫困村电网改造任务。重点加快工业互联网、政府大数据库建设，促进信息惠民。

要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

以农村基层党组织建设牵引乡村振兴。突出党政一把手第一责任人的责任，市县镇村四级书记共抓乡村振兴。

多策并举推动乡村振兴发展。培育新型农业经营主体，推广“一镇一业，一村一品”发展模式，增强农产品中高端供给能力。大力发展农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、健康养生、电子商务等新产业新业态，持续推进农村人居环境综合整治，抓好“厕所革命”，以“小厕所”撬动大民生。

加大乡村振兴支持力度。要把农业农村优先发展原则体现在各个方面，在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。逐步实现城乡基础设施和公共服务一体化。落实农村土地承包经营权再延长30年的政策，盘活农村资源。要制定更有吸引力的政策，引导更多企业、人才投身乡村振兴。

积极打造田园综合体。利用遍布城乡的茶园、果园、田园资源，大力发展现代农业、富硒产业，打造独具魅力的“梅州农品”“梅州山品”“梅州硒品”，建设一批既有优美田园风光，又有产业支撑的金柚、脐橙、南药、茶园、酿酒等特色小镇和田园综合体。

建设特色小镇是当前扩大有效投资的重点，是推进产业转型升级的重要路径。

规划建设绿色工业特色小镇。加强公共服务平台和宜居环境建设，着力引进专业人才和物联网产业，打造物联网特色小镇。依托广州（梅州）产业转移工业园区，推动特色产业集聚的“园中园”沿“特色小镇”方向建设和发展。支持丰顺县在汤坑建设电声（汽车音响）产业特色小镇，支持大埔县策划建设高陂陶艺小镇。

规划建设生态文化旅游小镇。重点打造梅县南口侨乡村客家古村落、松口“海丝重镇”、大埔百侯古镇和丰顺留隍潮客小镇等历史文化小镇。建设雁洋、三河等红色文化旅游小镇。每个县（市、区）建设1-2个独具魅力的生态文化旅游小镇。引进上市公司参与建设，在五华和梅县各打造一个足球小镇。

坚持全面深化改革。推进经济体制改革、行政管理体制改革、农村综合改革、民主与法治领域改革、文化体制改革、社会治理体制改革、重大民生领域改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等十大领域改革。

在全市范围推出系列改革先进典型，展示我市改革开放四十周年的重要成果，激励全市上下把坚持改革进行到底。

突出激发市场主体活力。全面实施市场准入负面清单制度，破除行政审批中介服务垄断，为各类市场主体提供公平统一的竞争环境。

抓好营商环境综合改革。清理市级行政职权事项，能下放的一律下放各县（市、区）。

扩大对外交流合作。加快创建综合保税区、航空一类口岸和跨境电商产业园。积极转化第五届世界客商大会成果。

优先发展教育事业。全面完成教育现代化先进市创建任务。推进市实验小学、芹洋学校等一批市区和县城中小学校建设。着力解决“择校热”、“大班额”问题，推进梅州职业技术学校等项目建设。稳妥推进校长职级制和教师“县管校聘”改革。

提高社会保障水平。实施全民参保计划，落实养老保险、医疗保险、失业和工伤保险制度。加强对农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，关注保障困难群众的生活。促进房地产市场平稳健康发展，做好低收入人群住房保障。

加快发展医疗卫生事业。着力打造“健康梅州”。推动医疗资源向基层倾斜。支持粤东医院、市中医院创建三甲医院，加快推进畲江等五家中心卫生院升级为县级综合医院。迎接国家卫生城市复审。

传承客家文化，大力发展文化事业和文化产业。建成嘉应歌剧院、广东汉剧博物馆，改造升级客家博物馆。推进“狮雄山建筑遗址”等重点文物修缮保护工程。打造梅州文化精品力作，传播正能量，讲好客家故事。推进梅州报业传媒文化产业园、广电媒资基地建设。成立文化产业发展基金，鼓励民间资本参与古民居、古村落的开发利用。

弘扬红色文化，增强精神力量。要按照李希书记“铭记光辉历史、传承红色基因”的要求，把传承好苏区精神体现在对党、对人民无限忠诚上，体现在不忘初心、牢记使命，为人民谋幸福上。筹建中央苏区（广东）纪念馆，建设革命文化教育基地。

总结提升客商文化，凝聚起广大客商兴业报国爱乡的强大力量。

全面培育和发展足球文化，推动足球振兴。加快梅州客家足球博物馆、国家青少年训练基地、足球小镇等项目建设。

深入开展文明创建，促进城乡文明协调发展。推动公共文化项目向村级延伸，打通文化惠民“最后一公里”。

全力维护社会稳定。重拳打击“两抢一盗”、黄赌毒黑拐骗等各类违法犯罪行为。

提升社会治理水平。

扎实推进全面依法治市。