走进梅江区城北镇上村村,映入眼帘的是民主法治公园。沿着小径漫步,周边的自然风光与古色古香的凉亭相映成趣,法律知识展板分布其中,重点宣传民法典、未成年人保护等法律法规以及“百千万工程”相关知识,村民在休闲娱乐中受到法治理念熏陶。作为上村村党总支部书记兼“法律明白人”,古海斌带头播撒下一粒粒“法治种子”,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在基层落地生根。
上村村民主法治公园
以法治思维化解矛盾纠纷促和谐
学法以明道,用法以立身。在梅江区普法办、区司法局的支持下,驻村法律顾问和普法志愿者常态化在上村村开展法律宣传活动。
古海斌和村民们一起学习宪法、民法典以及防范电信诈骗等法律法规知识,聆听婚姻家庭、民间借贷、合同纠纷等村民日常生活、切身权益保护相关的法律条文解读,不断提升法治思维能力。
上村村开展法律宣传活动
在农村,一些鸡毛蒜皮也能成为一起纠纷的导火索,上村村的土地纠纷、邻里纠纷占了全部纠纷的60%。长期扎根一线的古海斌对农村矛盾掐得准脉、找得到根、摸得着门,将法理融于人情化解纠纷,维护基层和谐稳定。
“任何大车不能通过这条路,不然见一辆拦一辆!”去年,因修铁路运输材料需要,一些大型车辆经过村民甲家附近的一条道路。村民甲反映大车经过造成其自建房受损,便私设路障,阻止施工车辆经过。
古海斌也介入调解,给村民甲做思想工作。他从法律角度入手:“你维护自己的合法权益是可以的,要合理表达诉求,不能拦路,那是违法的。”接着又谈道理人情:“房屋受损还可以修,万事可商量”“路通财通,那铁路修好了对大家有好处”……
经过多次调解协商,村民甲与施工方达成和解协议,施工方委托第三方对村民甲的房屋进行评估,待铁路完工后根据评估结果如有损坏现象将进行修复或进行一次性经济补偿。双方握手言和,相关工程得以继续推进。
“村民的合法权益我们要全力维护,对于村民的违法行为我们更要教育劝导,”古海斌说,“在调解纠纷中讲法释法,又讲人情,用群众易于接受的方式宣讲法律法规、调解矛盾纠纷、弘扬法治精神,双方各退一步,矛盾商量着解决。”
据统计,近3年来,古海斌参与调解各类矛盾纠纷近100起,确保小事不出村、大事不出镇,在源头上化解了基层矛盾纠纷,取得了很好效果。
古海斌(左一)向村民宣传法律知识和“百千万工程”有关知识。
以法治思维助力“百千万工程”
“昨天拆除了27处,今天拆除了5处,再过几天就全部完成了。”近日,古海斌从拆除铁皮瓦现场回来,见到记者就谈起近期的工作,表示用法律“开路”,推进农房风貌管控提升等工作顺利多了。
农房风貌管控提升是深入实施“百千万工程”的重要抓手。
在农村,很多村民在自家房屋后或楼顶随意搭建铁皮围挡,用于放车、养鸡、堆放杂物等,也有人在耕地搭建简易棚。
“按照城乡规划法、土地管理法等法律和政府有关规定,这些铁皮围挡、简易棚没经过审批,都在拆除之列。”古海斌专门学习了相关法律法规,走到群众中宣传时更得心应手。
在部分党员的示范带动下,部分村民都自行拆除了违建的铁皮。“你看,拆了以后是不是比原来好看多了。”其他村民看到拆除铁皮大大提升了人居环境“颜值”,也纷纷表示支持。
村民支持的背后,是因为他们尝到了“法律的甜头”。
上村村有两口水库,是村集体资产,以前的租金每年只有9000元。“以前法律意识差,鱼塘出租的租金少且有法律漏洞,还容易吃‘哑巴亏’。我们觉得只有用法才能规避风险,还能带来更高收益。”古海斌说,村里重新盘活资源,依法依规将两口水库的承包经营权进行公开招标,出租了10年水面水产养殖权。签合同时,村里还专门请驻村法律顾问对合同内容进行把关。古海斌算了一笔账:租金从每年9000元变为9万元,村里获得了90万元收入,将其中80万元进行投资,每年获得6.4万元的分红,“再加上其他收入,到2020年时,村集体收入就有17.1万元,实现了一次飞跃。”
在党组织的带领下,村民们敢闯敢干、学法用法。走在法治轨道上的上村村,“百千万工程”的新动能愈加强劲。2023年,上村村的集体经济生产性纯收入达70.4万元。该村还获评广东省“民主法治示范村”、广东省首批“百千万工程”典型村、首批广东省乡村振兴示范村等荣誉。
图/文:梅州日报记者 李盛华
通讯员:杨志昌
编辑:李舒宇
审核:蔡颜颜
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