
梅州是全国革命老区重点城市、广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市,这里的每寸土地都浸润着红色的革命记忆。
当前,随着国家支持革命老区振兴发展的深入实施,梅州发展的脚步越来越快。我市各级纪检监察机关立足职能职责,聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”、优化营商环境、群众身边不正之风和腐败问题整治等重点领域,以有力监督推动梅州苏区加快振兴、共同富裕。
强化监督执纪
推动“百千万工程”走深走实
走进蕉岭县文福镇长隆村,平坦整洁的柏油路蜿蜒伸展,古色古香的廊道尽显传统韵味,生动展现着新时代乡村的美好生活场景。
长隆村是省“百千万工程”首批典型村,文福镇纪委与镇“百千万工程”指挥办、农业、财政等部门联动,通过实地督查、谈话提醒、台账检查等方式,对乡村振兴和“百千万工程”责任落实情况、重点项目实施情况开展监督检查,督促镇村两级认真落实“百千万工程”工作主体责任,并建立督查问题清单,跟踪整改进展,推动问题及时解决。截至目前,该镇纪委督查发现问题59个,完成整改57个,推动完善制度机制4个。如今的长隆村,已从发展滞后、治理薄弱的“后进村”成为生态宜居的和美乡村,村集体经济收入稳步增长。
蕉岭县米香中心。(丘林强 摄)
推动“百千万工程”走深走实,必须找准监督的切入点和着力点。市纪委监委制定“百千万工程”领域监督工作要点,聚焦县域产业培育、新型城镇化建设、绿美梅州生态建设等方面重点任务加强监督,系统梳理全市50个“百千万工程”重点项目并加强动态跟踪监督,督促各县(市、区)和相关职能部门建立完善乡村振兴重点项目台账,并对重点项目进展情况跟进监督。大埔县纪委监委始终把“百千万工程”作为专项监督重点任务,聚焦产业发展、人居环境整治、农村集体“三资”管理等关键领域,梳理典型镇、典型村培育监督清单,对“三线”整治、农房风貌提升、美丽圩镇“七个一”建设等项目开展全流程实地监督,通过建立考核时间表倒推施工进度、压实镇街职能部门责任、从严从快查处违纪违法问题,精准疏通项目推进堵点难点,推动“百千万工程”在红色大地上落地生根。
大埔县百侯镇全面推进人居环境整治和绿美生态建设。(大埔县纪委监委供图)
用好巡察“利剑”,纠治偏差补足“短板”。“百千万工程”领域项目多、涉及面广,市县两级巡察机构将“百千万工程”任务目标的落实情况作为巡察重点,开展常规、机动、提级巡察。“百千万工程”实施以来,全市各级巡察机构共开展41轮常规巡察和16轮交叉巡察,累计对421个单位党组织和1537个村(社区)开展监督检查。针对巡察整改推进慢、成效不明显的问题,市县两级巡察办发出巡察建议书和巡察整改提醒函,督促被巡察党组织按期完成整改,约谈整改不到位有关责任人28人。对巡察发现的共性问题,市县两级巡察机构注重标本兼治,提交农村耕地撂荒、集体“三资”监管、人居环境整治等专题报告61份,督办问题整改,推动系统治理。
随着“百千万工程”深入推进,投入镇村工程建设的资金更加密集。“小型工程建设容易存在工程决策不够民主、项目实施未公开、建设内容随意变更、工程款支付随意性大等问题,在立项、发包、施工、验收等环节容易滋生腐败和不正之风。”市纪委监委有关负责人介绍。
如何破解小型工程建设腐败问题?市纪委监委针对症结力推“公开”,将项目信息“晒”在阳光下,加强从源头防腐,并在监督过程中精准发现“蛀虫”。
项目名称、项目状态、投资额、建设情况……打开我市各县(市、区)惠民信息平台,在小型工程项目一栏中,项目详情被逐一罗列清楚,群众只需动动“指尖”,就能掌握到工程建设的相关动态。
借助科技力量,提升监督效能。市纪委监委在惠民信息平台设立“小型工程项目”功能模块,各县(市、区)纪委监委同步推动“基层小型工程建设项目”在惠民信息平台全面公开。目前,惠民信息平台公开小型工程项目33690个,涉及金额共38.66亿元。纪检监察机关通过分析比对、筛查异常“指标”,发现存疑问题。开展基层小型工程专项监督工作以来,全市各级纪检监察机关共发现公开不及时、公开要素不全等问题1716个,对相关责任人谈话提醒或批评教育95人,立案查处34人,给予党纪政务处分20人。
“现在村里各类民生工程很多,小公园就在家门口,道路也硬底化了,生活环境不断改善,日子越过越好了。”谈起近年来村里的生活变化,兴宁市黄槐镇的何叔脸上洋溢着幸福的笑容。
兴宁市黄槐镇美丽乡镇入口。(黄槐镇人民政府供图)
兴宁市浊水村茶酒产业社区。(兴宁市纪委监委供图)
推动优化营商环境
激活县域经济新动能
在梅县区雁洋镇南福村,有5000多亩的南福金柚种植基地,柚香环绕,果仓盈实。如今,在各方共同努力下,“梅县金柚”畅销国内外市场,金柚产业不断焕发新活力,小小柚果已成为老区农民的“致富果”。
产业是发展的根基。我市纪检监察机关把监督推动优化营商环境作为护航产业发展的重要抓手,紧盯产业发展的关键点、资金运行的风险点、干部履职的薄弱点强化监督检查。市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组聚焦金柚产业,压实主管部门主体责任,通过约谈提醒、发函督办、现场督导等方式确保产业发展政策落实到位。在梅州柚现代农业产业园建设过程中,该纪检监察组加强对项目资金申报、审批、拨付、使用等环节的监督,严查截留挪用等违纪违法行为,保障项目建设按计划推进、按时保质完成。
良好的营商环境是推动经济高质量发展的必要条件。市纪委监委立足职能职责,聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题强化监督检查,以有力有效监督营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。
近期,丰顺县纪委监委严肃查处了丰顺县国土资源局执法监察队队长张某利用职务便利向企业索要、收受钱款、扰乱市场秩序的职务违法案件。经查,张某为私营企业在非法采矿经营、违法建筑施工、工程项目监管等方面提供帮助,并以借为名索要或收受送款214万元,严重破坏营商环境,影响极为恶劣。我市各级纪检监察机关聚焦关键岗位、重要领域,对损害营商环境的行为始终保持高压态势,坚决清除损害营商环境的“拦路虎”“绊脚石”。
优化营商环境必须靶向发力纠治企业和群众反映强烈的顽瘴痼疾。市纪委监委会同相关部门推动出台《关于全面从严处理损害营商环境行为的意见(试行)》,明确将“吃拿卡要、推诿扯皮、漠视企业诉求、加重企业负担”等九类22种行为列为重点查处对象。我市纪检监察机关健全与巡察、审计、公安等职能部门线索移交机制,运用信访排查、数据比对筛查等方式深挖线索,严肃查处影响营商环境的不正之风和腐败问题。2025年以来,我市纪检监察机关共查处损害营商环境案件134件,处理处分262人。
规范涉企执法是优化营商环境的关键一环。市纪委监委针对企业反映强烈的重复检查、多头执法等涉企执法问题开展整治,督促市司法局全面排查,对全市执法案件开展自查自纠,并联合市市场监督管理局出台文件,推出“综合查一次”监管工作机制。同时,监督推动全市建立15个行政执法监督企业联系点,及时收集发现执法过程中的问题;开展“亮码入企”试点工作,深化应用“梅州粤执法”平台,以数字化手段规范执法流程。
“日常监督检查和查办案件发现,个别职能部门在行政审批和政务服务过程中仍存在冷硬横推、推诿扯皮、效率不高等问题,企业和群众办事仍存在‘来回跑、多头跑’现象。”市纪委监委有关负责同志介绍。
我市坚持把数字化作为规范权力运行的核心抓手,市、县两级联动开展“两个100%”改革任务落实情况专项巡察,紧盯与群众生活密切相关的社保、医保、不动产登记、车管业务等高频民生领域行政审批环节,督促职能部门认真落实行权数字化主体责任,梳理公布全流程网办高频政务服务事项清单,做到“应上尽上”“应进尽进”“应管尽管”,推动线上行权、智能监管、全程留痕,确保权力在阳光下运行。目前,全市18448项政务服务事项实现100%网上可办,1728个事项可全市通办,100个事项可跨城通办,218个高频民生事项办理不见面、零跑动,助力梅州打造全国最优最快政务服务环境。
在纪检监察机关的监督推动下,一系列便民利企服务举措落地。市自然资源局推出“竣工即交证”,助力企业跑出“新速度”;市住房公积金中心实行“极简审批”改革,实现个人所有事项“指尖办”;全市18448项行政审批事项承诺办理时限压减共计14910天、办事材料份数精简6272份……一系列便民利企服务举措落地,充分激发出各类经营主体的新活力。
严惩蝇贪蚁腐
守护民生福祉
近期,梅县区纪委监委严肃查处了梅州高新技术产业开发区梅县区(扶大)园区管理委员会某村党支部书记曾某套取财政奖补资金、向政府骗取高额征地赔偿款、违规处置村集体资金,侵害群众利益的典型案件,释放出对群众反映强烈、严重损害群众利益的案件从严查处,确保一查到底、绝不姑息的强烈信号。
“群众身边的‘微腐败’,群众看得最真切、感受最深刻,严重影响党的公信力,危害极大,必须深挖彻查,系统施治。”市纪委监委有关负责同志表示。
“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益,危害党的执政根基。我市纪检监察机关持续做好群众身边不正之风和腐败问题整治工作,广泛收集、严密排查问题线索,打出领导包案、挂牌督办、提级办理、指定管辖、片区协作“组合拳”,坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”,推动解决群众急难愁盼问题,统筹推进群众身边具体实事和“一镇街一实事”办理,让群众真切地看到变化、得到实惠。
强化责任落实,凝聚工作合力。整治群众身边不正之风和腐败问题工作任务重、涉及面广,必须把各方面力量统筹起来、作用发挥出来。我市构建“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的工作体系,各级党委、政府班子成员抓好分管部门、分管领域整治工作,纪检监察机关强化组织推动、调度压责,相关市直部门深入推进行业性、系统性突出问题整治和具体实事办理,实现同题共答、同向发力。
群众所急,整治所向。市纪委监委找准民生实事“小切口”,从强力整治“校园餐”管理问题,依法查处插手招标采购、收受回扣等问题,到紧盯农村集体“三资”管理突出问题,严查贪污侵占集体资金、违规处置集体资产等问题,再到深入整顿医疗领域乱象,严查靠医吃医、套取医保资金等腐败问题,一批群众身边的“蝇贪蚁腐”被严肃惩治。2025年以来,全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题1254件、处分1490人。
抓实整改整治,推动系统治理。整治群众身边不正之风和腐败问题,关键在治。我市纪检监察机关坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来,在强化不敢腐震慑的同时,深化以案促改促治。2025年以来,全市制发纪检监察建议书259份,推动相关单位建章立制1085项。
——持续深化“校园餐”突出问题治理,守护学生“舌尖上的安全”。市纪委监委督促市财政局健全完善中小学校园食堂政府采购和膳食经费监督管理机制,推动市教育局出台师生“同餐同菜同价”管理办法、食堂财务管理办法等制度,着力把“校园餐”价格降下来、标准和质量提上去;
——持续深化农村集体“三资”管理,协同发力守好“家底”。市纪委监委推动集体“三资”经营性合同、集体资产资源录入梅州市农村产权流转交易管理系统,接受群众和社会监督,将农村产权交易全程置于阳光下;
——持续深化医保基金管理,确保每一分钱用在刀刃上。市纪委监委以“室组”联动为抓手,联合医保、市场监管、卫健等多部门开展整治,严肃查处欺诈骗保、违规获取医保基金以及监督管理中存在的突出问题。
“我们将始终扛牢纪检监察机关职责使命,坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,监督护航高质量发展,切实让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”市纪委监委相关负责人表示。
梅州日报记者:侯珍妮
通讯员:市纪宣
编辑:罗欢欢
审核:蔡颜颜
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