向实而立

“百千万工程”勃发新气象

岁末年初之际，梅州各地“百千万工程”依然是热火朝天、赛龙夺锦的景象：

2024年12月6日，梅县区举办氢能设备生产制造及延伸产品出口项目和金柚精深加工产品出口合作框架协议签约活动；

12月27日，广州荔湾区广东恒艺服饰公司产业转移项目落地梅江区；

2025年1月10日，建艺集团（梅州）有限公司与平远举行项目签约仪式，计划总投资23.45亿元，建成投产后预计年产值7.06亿元……

接二连三的项目签约、落地，是梅州加力提速推动“百千万工程”，不断壮大县域经济的生动实践。

锚定目标，真抓实干。过去一年，梅州坚持把“百千万工程”作为梅州加快振兴、共同富裕的总抓手，“点线面”结合，聚力建设产业兴、群众富、生态美、治理强的现代化县镇村，以实打实的举措，推动“百千万工程”加力提速、全面突破，勃发新气象。

聚力“点”上突破，梅州着力打造“百千万工程”示范引领典型。在深入调研基础上，梅州因地制宜确定32个典型镇、200个典型村的建设方向、整治重点，制定“十大硬任务”，着力推进产业发展、风貌管控、环境整治和绿化美化等工作，打造一批可复制可推广典型。

在产业发展方面，梅州深入开展“四上”企业培育三年行动，遴选10个“产业社区”和358名“产业村长”，推动典型镇、村每年分别净增“四上”企业2家和1家，两年来全市净增“四上”企业463家，县域经济进一步发展壮大。在风貌管控方面，梅州突出“一镇一主题”高水平规划，首批典型镇美丽圩镇建设成效显著，七成以上行政村建成美丽宜居村，城乡面貌焕然一新。

聚力“线”上出彩，梅州着力打造“百千万工程”成果展示窗口。梅州地处闽粤赣三省交界处，有5个县（市、区）、15个镇、28个村与福建、江西接壤，是展示广东“百千万工程”成效的重要窗口。参照典型镇村建设要求，梅州突出广东元素、客家特色，制定工作指引和技术指引，明确建设标准，一体推进农房风貌提升、基础设施提标、公共服务提质等，推动省际交界处建设出新出彩。平远县“五动”工作法（“五动”即党建带动、示范推动、奖补撬动、协同联动、项目拉动）整县推进粤闽赣省际边界农房管控和风貌提升，入选全省集成式改革典型案例。

聚力“面”上开花，梅州着力打造“百千万工程”全域融合样板。连线成片、连片示范，梅州全力抓好蕉岭县整县推进农文旅融合发展省级试点建设，打造各美其美、美美与共的城乡新画卷。因地制宜、创新探索，梅县区规划建设丙雁松乡村振兴示范带，成功入选“广东十大乡村振兴示范带”。

又到中流击水时。当前，“百千万工程”进入第三个年头，梅州下一步如何发力？1月7日召开的梅州市委八届十次全会暨市委经济工作会议指出，要围绕“三年初见成效”目标，统筹县镇村三大层级、党政企业社会三大力量、生产生活生态三大布局，深入实施五大重点区域建设攻坚行动，推动兴业、强县、富民一体发展。

向湾图强

以大湾区视角谋苏区新发展

这是梅州苏区人民期盼已久的一刻。

2024年9月14日，梅龙高铁正式开通运营，梅州与粤港澳大湾区的时空距离，从昔日4小时左右缩短至2小时内。

建设粤港澳大湾区是重大国家战略，蕴藏着令世界瞩目的发展潜力。与大湾区的时空距离近些再近些，是这些年谋求加快振兴的梅州苏区的热盼。跳出区位等困境具象，反思“思想之困”，梅州以改革思维谋划建设苏区融湾先行区。

2022年9月，国家发展改革委、财政部印发《梅州市对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展实施方案》，明确支持梅州建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区。随后，省委、省政府出台支持梅州苏区融湾发展的若干措施，17个省直部门相继制定相应配套措施。

苏区融湾，交通先行。在苏区融湾先行区落地建设两周年之际，梅龙高铁开通运营，这是梅州融湾入海的新通道，也是梅州向新逐高的新通道。

随着梅龙高铁开通运营，梅州与湾区要素高效流通的新通道正架起，沿着这个通道，梅州加快与粤港澳大湾区共建创新生态、嵌入大湾区先进制造业产业链、深化产业协同，不断提升产业发展能级与高质量发展水平。

以产业协同为关键，广州、梅州依托梅州高新区合作共建梅州融湾产业园，打造“飞地园区”。通过大力推进“亩均论英雄”改革、发放人才补贴、完善基础设施和公共服务配套设施等系列行动，实现园区工业总产值增速连续四年超过20%，2024年预计实现工业总产值120亿元，同比增长45.5%，工业总产值历史首次突破百亿元。

聚焦破解梅州高质量发展面临的技术、人才等要素瓶颈，发挥大湾区产业、科创、人才等资源优势，梅州与广州共建“反向飞地”，在广州设立1个市级综合性“反向飞地”，示范带动梅州融湾产业园、梅州相关县（市、区）在广州设立9个县级“反向飞地”，加快打开苏区融湾产业协作新局面。

抢抓产业有序转移机遇，梅州深入实施招商引资“一把手工程”，创新产业链招商、以商引商等模式，打造“梅商荟”招商品牌，2024年全市引进项目323个、总投资659.07亿元，连续三年超额完成招商年度任务、连续两年当年实际投资额超百亿元。

冲出围龙，向湾图强。在融湾相关政策加持下，梅州全速融湾入海，全力激发新动能，推动高质量发展起势。2023年梅州主要经济指标增速居全省前列、创近年来新高；2024年继续保持良好发展态势，地区生产总值突破1500亿元，地方一般公共预算收入比增6.6%、增速全省第五。

乘势而上再奋进。“我们坚持把‘国之大者’与自身工作融合起来看，更多从湾区角度看梅州、发展梅州，深入实施‘六大工程’，加快融湾入海步伐。”梅州市委书记马正勇表示，在苏区融湾新进程中，梅州将大力推动苏区湾区产业协作、交通互联、机制衔接、平台共建，2025年力争梅漳高铁、大埔青溪抽水蓄能电站等重大项目纳入国家规划，上半年开工建设长潭水库扩建工程先行段，抓好汕梅高速改扩建、瑞梅铁路、武梅高铁、大埔电厂二期、梅州抽水蓄能电站二期等重大项目建设。

向新求变

深化改革激发发展新动能

大寒时节，走进梅州蕉岭县新铺镇，暖阳照耀下的田野生机勃勃，连片平整的田地里，绿油油的蔬菜一望无际，工人正忙着采摘、打包、装车。

发展出题目，改革做文章。针对农村土地碎片化、村庄“空心化”、耕地撂荒现象突出等问题，梅州以全域土地综合整治为抓手，以腾挪农村建设用地资源和农用地规模化流转经营为重点，推广互换并地、连片规模整治、“小田并大田”等经验做法，整出了发展空间和潜力，治出了实实在在的效益。

截至目前，梅州集中流转经营耕地37.32万亩，新增耕地2.23万亩，成功创建1个国家级试点、2个省级试点改革，其中蕉岭新铺镇全域土地综合整治国家级试点入选自然资源部第二批试点典型案例，列为全省基层推进“百千万工程”集成式改革40个典型案例之一。

全域土地综合整治是梅州向改革要动力，破解高质量发展瓶颈的有效探索。

聚焦重点难点，向新求变。去年以来，梅州出台《进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化梅州篇章的实施意见》，突出完善县域产业发展动力机制、镇村建设和人居环境整治提升动力机制、全域土地综合整治、行政审批事项“100%网上受理、100%网上办结”等改革重点，进一步推动全面深化改革，激发发展新动能。

在全域土地综合整治方面，梅州在全市铺开全域土地综合整治，创新股票田、土地托管、确股不确地等模式，加快推进农用地整理、建设用地整理、生态空间修复、乡村历史文化保护、乡村产业布局和导入，实现“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美、城乡融合、区域平衡”。

在营商环境建设方面，梅州以新发展理念引领改革新突破，针对行政审批流程多、时间长，企业办事慢、办事难等问题，加快推进与粤港澳大湾区规则衔接、机制对接，持续深化行政审批事项“100%网上受理、100%网上办结”改革，加快推动梅州服务水平和办事效率与大湾区城市一样好、一样快，致力打造“梅州事好办”特色品牌，2024年营商环境评价被省通报表扬为“进步较快城市”。

改革不停步，狠抓不放松。迈上新征程，梅州将持续激活改革、开放、创新“三大动力”，坚持用改革的办法解决发展中的问题，聚焦高质量发展的堵点难点，深化营商环境、土地制度、国资国企等重点领域改革，以全面深化改革续写更多“苏区的故事”“春天的故事”。

撰文：唐林珍

编辑：张晓珊

审核：练海林