夯实治理基础促进基层和谐!梅州开展“无信访村(社区)”创建活动综述

2023年以来,梅州把探索开展“无信访村(社区)”创建活动作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新举措,作为深入实施“百千万工程”的有力抓手,不断夯实基层治理基础,促进基层和谐,推动全市社会平安稳定形势持续向好。

高位推动示范带动

迅速掀起创建热潮

2023年3月21日,五华县组织召开创建“无信访村(社区)”活动动员大会,为该县首批40个“无信访村(社区)”授牌,拉开全市“无信访村(社区)”创建活动序幕。省信访局相关负责人指出,梅州推进“无信访村(社区)”创建活动属全省首创。

“开展‘无信访村(社区)’创建活动,能不断完善社会治理体系,提升社会治理效能,推进信访源头治理,在全市形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层治理新格局。”市信访局相关负责人介绍,我市高度重视该项工作,坚持高位推动,成立了由市委、市政府相关领导为正副组长的创建活动工作领导小组,并印发工作方案;市信访联席办、市信访局多次组织到基层指导督导,促进提升基层信访业务水平,也为全市各地深入推进“无信访村(社区)”创建活动提供强有力的支撑。

据悉,梅州各地还在政策、项目、资金等方面支持“无信访村(社区)”创建活动,进一步激发各村(社区)的创建热情;同时通过市、县、镇、村四级上下联动,信访工作联席会议成员单位横向协同联动,全面汇聚创建活动合力。

五华县拉开创建序幕、示范带动,各县(市、区)陆续开展创建活动,迅速掀起创建热潮。截至2023年底,全市共1344个村(社区)获评“无信访村(社区)”,比2023年初预期创建目标(即50%以上村、社区无到县级以上机关反映信访事项)高9.34%。

建基层治理人才库

减少基层矛盾纠纷

基层是群众信访问题的源头,也是解决信访问题的关键。梅州各地坚持矛盾纠纷排查化解常态化,从源头上减少基层矛盾纠纷。

五华县转水镇新民村地质灾害点整治工作于2023年4月开始,施工车辆和设备需通过村民朱某的荒废老屋门坪。“施工会对老屋产生进一步损坏。”朱某一家以此为由对施工进行阻挠。村委获悉情况后,成立了调解专业队,退休返乡的老干部朱裕华成为其中一员。众人到朱某家中座谈,对其进行开导。

“老屋已十分破旧,无人居住且紧邻地质灾害隐患点,隐患不整治的话会更危险。”朱裕华结合其工作经验,向朱某介绍了地质灾害整治的有关政策,阐明整治的必要性和紧迫性。同时,朱裕华联系原工作单位的同事,咨询有关复垦申请程序,以此劝说朱某对其荒废老屋复垦消除安全隐患并盘活土地资源。朱某接受了建议,并承诺不再对地质灾害整治项目进行阻挠。

在基层,老干部、老党员、老教师、老军人、老模范等“五老人员”熟悉社情民意、善做群众工作,参与信访工作、化解矛盾纠纷具有不可替代的作用。梅州各地建立网格员和“五老人员”“叔公头”以及代表委员等基层治理“人才库”,同时发挥镇村人民调解委员会、“信访+驻村律师”和村民理事会等作用,创新矛盾纠纷协同处置机制,抓源头治理、抓苗头处置,做到早发现、早报告、早介入、早化解,收到良好效果。

弘扬客家传统文化

创建工作品牌特色

客家祖训中有“冤家宜解不宜结”的说法,热情的客家人有“客来敬茶”的待客之道。梅州把客家优秀传统文化与开展“无信访村(社区)”创建活动深度融合,打通信访源头治理“末梢”。

丰顺县龙岗镇某村村民蓝某甲到镇上反映,同村村民蓝某乙未经其同意私自占用其一小部分土地修建道路。据悉,蓝某甲与蓝某乙双方积怨十几年,村干部多次介入无果。

“客家祖先教育子孙要团结,自家事关起门来商议。”“远亲不如近邻,好好对待邻居。”“希望双方放下以前的恩怨,以和为贵。”几张椅子、几杯热茶,当地镇村干部再次组织双方围桌而坐,敞开心扉、化解心结。经过两天的协调,此事最终得到化解,双方达成一致意见。

“很多纠纷都是因双方之间的小事引发的,大多数都是因争‘一口气’而放不下,我们要用自己的操心换来群众的舒心。”解决蓝某甲和蓝某乙之间的纠纷后,一名镇干部深有感触地说。

文化是国家民族的灵魂,也是国家治理的智慧之源。梅州在推进“无信访村(社区)”创建活动过程中,注重弘扬客家优秀传统文化,创建工作品牌,形成工作特色。如蕉岭县广福镇创新探索“以文化人解事、丰富载体说事、聚合力量理事”客家围屋定分止争工作法,大埔县百侯镇开创“以文化人润民心,引贤入调止纷争,德法共治促乡和”古镇客文化解纷工作法,丰顺县汤西镇打造以“五姓祠堂”为特色的“枫桥式工作法”,不断探索基层信访法治化和多元化解矛盾纠纷的工作方法,走出一条条充满活力又和谐有序的基层善治新路。

让“无信访”成为“新常态”。市信访局相关负责人表示,接下来全市将持续深入推进“无信访村(社区)”创建活动,至2024年底全市60%以上的村(社区)达到“无信访村(社区)”创建标准,为深入实施“百千万工程”和推动高质量发展提供和谐稳定的社会环境。

梅州日报记者:李盛华

通讯员:廖海平

编辑:罗欢欢

审核:张英昊

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