■ 徐林生

12月22日，国家新闻出版署发布关于公开征求《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》意见的通知，其中提到：网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励。所有网络游戏须设置用户充值限额，并在其服务规则中予以公示，对用户非理性消费行为，应进行弹窗警示提醒。

早在2010年8月1日，文化部已颁发《网络游戏管理暂行办法》，系统地对网络游戏的娱乐内容、市场主体、经营活动、运营行为和法律责任做出明确规定。上述关于征求《网络游戏管理办法》意见通知表明，国家主管部门拟将原来的“暂行办法”做重要修订完善后，升格为“办法”，以适应网游新形势、监管新要求，促进行业有序健康发展。

近年来，国家有关部门出台了不少加强网游监管的规定，主要内容是明确主体责任，强化对青少年特别是未成年人群体保护，减少游戏成瘾比例，降低对社会负面影响。如：实行网游账户实名认证、控制新增游戏上网运营数量，强制开启青少年适龄提示模式等。

事实表明，这些举措收到一定成效，但仍有很大改进空间。一方面，有些措施遭遇各种变通、化解，监管效力大打折扣，抑制青少年游戏成瘾率等关键目标未收到预期成效；另一方面，网游“副作用”不断显现，有识之士期待进一步加强监管呼声日益升高。

两年多前，有媒体发表评论建议，出台对网游充值设限等更具针对性“辣招”，以抑制网游活跃度，让开发运营企业负起应有社会责任。上述征求意见通知表明，有关部门已充分认识到问题所在，祭出硬核招数，强化网游监管，回应社会关切，促进健康发展。

上述通知发布后，当天引起相关公司股票大幅波动，一些人因此担心监管“用力过猛”。通常而言，用户充值收益占一家网游公司总收入70%左右。因此，拟出新规中“所有网络游戏须设置用户充值限额”切中“七寸”，具有“杀伤力”，对相关公司业绩难免带来影响，但大多上市公司已公开表明，“影响有限”。

企业不能只顾经济效益，而不讲社会效益。拟出台的网游监管“辣招”业经全面评估，属于“两害相权取其轻”，可较好达到各方利益最大公约数。因此，对网游充值设限等看似颇具“杀伤力”，实则是兼顾经济效益和社会效益的最优解，终将助推行业健康发展，值得期待。

编辑：林晓萍

审核：陈显东

（作者：徐林生)