■ 戴先任

18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》(以下简称《意见》)。《意见》将于2023年12月28日起施行。《意见》明确，醉驾情节轻微的，可以不起诉或者定罪免刑；情节显著轻微、危害不大的，可以不作为犯罪处理，按照道路交通安全法的规定给予行政处罚。

一些网友对《意见》中的“醉驾情节轻微的，可不起诉或者定罪免刑”有误解，担心会宽纵醉驾，还担心会取消“醉驾入刑”。其实此次《意见》出台，并非是要对醉驾“网开一面”，而是有“情节轻微”的前提，才“可以不起诉或者定罪免刑”。

《意见》明确，像“血液酒精含量不满150毫克/100毫升的;出于急救伤病人员等紧急情况驾驶机动车，且不构成紧急避险的。”可认定为情节显著轻微、危害不大。在这些情形下，虽然驾驶人是醉驾，但往往主观恶意不大，带来的危害较小，对其“可以不起诉或者定罪免刑”，也是遵循过罚相当原则。

打击醉驾不能“一罚了之”，而要当严则严，当宽则宽，实现精准打击，这也是此次《意见》的目的。“醉驾情节轻微可不起诉”，就体现了宽严相济的刑事政策。

醉驾是对自己和他人生命极度不负责任的一种表现，为醉驾划设“红线”，标好“雷区”，让醉驾入刑，才能更好惩治醉驾行为，才能更好防范驾驶员醉酒驾驶。必须看到，自“醉驾入刑”、追逐竞驶等行为纳入了危险驾驶罪之后，多年来，发生涉及酒驾道路交通事故的起数和死亡人数，较“醉驾入刑”前有了较大程度的下降。

事实上，刑罚是手段，不是目的。惩治醉驾需要刑罚，但不能只靠刑罚这单一手段。醉驾不再“一律入罪”，更好促进醉驾治理的行政与刑事衔接，既兼顾到司法对于治理打击酒驾的实际效果，也尽可能规避司法对社会不必要的误伤，宽严相济更显公平。

遏制醉驾行为，还须做好源头预防、综合治理。此次《意见》还提出加强普法宣传教育；加强协同治理；加强教育改造。磨砺法律之剑，提高打击精度，加强社会共治，才能更好遏制酒驾醉驾现象。

编辑：林晓萍

审核：陈显东

（作者：戴先任)