当前，我国60周岁及以上人口已达3.10亿，占总人口的22%，人口老龄化已成为中国式现代化进程中必须主动应对的重大社会课题，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。面对深刻的人口结构之变，党中央将积极应对人口老龄化上升为国家战略。党的二十届四中全会对加大保障和改善民生力度作出系统部署，强调要“促进人口高质量发展，积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制”。习近平总书记深刻指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”这为我们做好新时代老龄工作提供了根本遵循和行动指南。

梅州是“世界长寿之都”，60周岁及以上人口占总人口的24.1%，老年人口比例较高，老龄化态势明显，同时也有着孝亲敬老、孝义传家的孝道文化。站在新的历史起点上，我们必须深刻领会党中央的战略意图，准确把握老龄工作面临的新形势新任务，紧密结合梅州实际，谱写梅州老龄事业高质量发展新篇章。

一、提高政治站位：推动“老龄事业”向“国之大者”战略升级

做好新时代老龄工作，首先必须胸怀“国之大者”，深刻认识其时代方位和战略意义。

一是深刻领悟老龄工作的政治属性。老龄工作是践行党的初心使命、坚持以人民为中心发展思想的重要体现。习近平总书记强调，“满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。”必须将老龄工作作为一项重大的政治任务和民生工程来抓，纳入经济社会发展全局统筹推进，把老年人的获得感、幸福感、安全感作为检验工作成效的重要标尺。

二是准确把握老龄工作的战略定位。实施积极应对人口老龄化国家战略，是党中央审时度势作出的重大决策。党的二十届四中全会对提高人民生活品质、加快建设健康中国提出了更高要求，老龄工作正是其中关键一环。必须从国家治理现代化的高度看待老龄事业发展，这不仅是应对“银发浪潮”挑战的必然要求，更是挖掘“长寿经济”潜力、推动经济社会可持续发展的重要机遇，更好地把老龄工作融入“百千万工程”等中心工作，实现老龄事业与经济社会协同发展。

三是清醒认识梅州老龄工作的市情特点。梅州老龄化程度深、增长快，同时具有农村老龄人口比重大、“留守”、空巢老人多等特点，区域、城乡发展不平衡问题在老龄领域表现突出。必须坚持问题导向，既要看到梅州在生态康养、文化养老方面的独特优势，也要正视养老服务体系建设、老年友好环境营造等方面存在的短板弱项，以落实国家战略为契机，走出一条具有客家特色、苏区特点的应对人口老龄化之路。

二、强化服务供给：实现“老有所居”向“老有所享”品质跃迁

满足老年人多层次、多样化的需求，关键在于建立一个普惠可及、优质高效的养老服务体系。

一是健全多层次机构养老服务。充分发挥公办养老机构保基本、兜底线作用，同时发挥市场机制作用，鼓励社会力量兴办差异化、多层次养老服务机构。深化医养康养相融合，支持医疗机构开展养老服务，养老机构增设医疗服务，推动医疗资源向社区、家庭延伸。依托梅州良好的生态资源，因地制宜发展康养旅居、林下安居、文化颐养等业态，打造湾区康养“后花园”。关注农村养老服务“最后一米”，发展“不离乡土、不离乡情”的互助式养老，推动乡镇敬老院转型为辐射周边、功能复合的区域性养老服务中心。

二是提供便利居家社区养老服务。巩固家庭养老的基础性地位，推广“家庭养老床位”、居家适老化改造，让老年人在熟悉的环境得到专业照护。强化社区养老服务依托功能，按照“15分钟养老服务圈”要求，优化社区养老服务设施布局。在老旧小区改造、新农村建设中同步规划建设养老服务设施。推动社区养老服务机构提质增效，发展助餐、助医、助洁、助行、助浴、助急等多样化服务，解决好失能、半失能老年人照护难题。

三是科技赋能提升智慧养老服务。抓住数字经济机遇，支持智慧养老平台建设，整合各类为老服务资源，提供“菜单式”“一键式”便捷服务。研发推广适老化智能产品，针对老年人视力、听力、操作能力特点，优化安全监护、健康监测、应急呼叫等设备的交互界面，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。利用信息化手段构建全流程、可追溯的监管体系，提升养老服务机构的管理效能和服务透明度。

三、激发银发力量：驱动“老有所养”向“老有所为”内在转化

老年人是社会的宝贵财富。要破除“老年人=被照顾者”的刻板印象，挖掘其人力资源、智力资源、经验资源，推动从“被动受照顾”向“主动做贡献”转变。

一是搭建“老有所为”广阔平台。建设“银龄互助点”，鼓励低龄健康老人结对帮扶高龄、失能老人，实现“养老”与“助老”双向赋能。依托“银龄行动”，组建老年志愿服务队伍，在基层治理、文明创建、乡村振兴、文化传承等领域发挥作用。汇聚行业专家、退休教师、医生、技术人员等群体，建立“银发智库”，鼓励其参与决策咨询、假期义教、基层义诊、技术帮扶等活动；挖掘客家文化领域的老年人才，支持其参与客家山歌、客家美食等非物质文化遗产传承，让老年人在奉献社会中继续实现自我价值。

二是完善“老有所为”制度保障。积极开发老年人力资源，研究制定鼓励老年人参与社会发展、志愿服务、就业创业的支持政策，消除老年人就业创业的政策障碍。营造尊重老年人才、重视老年贡献的社会氛围，宣传“老有所为”的先进典型，让老年人的经验、智慧和技能得到社会的充分认可与价值回报。

三是提供“老有所为”能力更新。扩大老年教育资源供给，依托开放大学、老年大学、文化活动中心等，开设符合老年人需求的课程。开展面向老年人的职业技能培训，提升其适应现代社会发展能力，鼓励学为结合、以学促为。

四、厚植敬老文化：涵养“老有所依”向“老有所乐”价值生态

让老年人幸福，既需物质保障，更需精神滋养与社会包容。

一是弘扬孝亲敬老传统美德。将敬老爱老助老纳入社会主义核心价值观宣传教育，融入市民公约、村规约、学生守则。通过评选表彰、媒体宣传、文艺创作等方式，讲好敬老故事，传播孝道文化，引导全社会形成尊老、敬老、爱老、助老的文明风尚。

二是丰富长者精神文化生活。完善老年文化场所建设，支持老年文体组织发展，广泛开展适合老年人的文化、体育、娱乐活动，结合中秋、重阳等节日举办老年文化活动。关注老年人心理健康，开展心理疏导、精神关爱服务。

三是建设老年友好社会环境。在公共政策、基础设施、社区环境、数字科技、社会参与等进行适老化改造与包容性设计。完善涉老风险预警防范、纠纷发现报告、纠纷化解处置的工作闭环，加强老年人权益保障法规宣传和执法检查，做好权益保障工作。引导社会力量参与为老服务，支持慈善组织面向老年人开展服务，全方位构建老有颐养、老有康乐、老有所为的老年友好型社会。

站在“十五五”规划的新起点，梅州需以“世界长寿之都”为支点，撬动老龄事业全面升级，让每一位老年人都能共享改革发展成果、安享幸福晚年，为中国式现代化梅州实践注入温暖力量。

作者:蔡立彬 李福君

（作者蔡立彬系仲恺农业工程学院马克思主义学院教授、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；作者李福君系仲恺农业工程学院管理学院硕士研究生）

编辑：廖玉芳

审核：廖爱玲