在粤东北苍翠连绵的群山之中，五华县双华镇，一片浸染着革命热血的红土地，正经历着一场深刻而动人的蜕变。作为原中央苏区的重要组成部分，双华镇在新时代“百县千镇万村高质量发展工程”的宏伟蓝图中，坚定不移地将党的建设作为根本引领，将组织优势转化为发展动能，探索出一条以“党建红”引领“发展红”“生态绿”“民心暖”的振兴之路，为革命老区镇域高质量发展提供了鲜活的基层样本。

一、铸魂：筑牢信仰之基，把稳苏区振兴“方向盘”

双华镇深刻认识到，推动“百千万工程”在基层落地生根，首要在于强化政治引领，确保发展方向不偏、动力不减。镇党委始终将党的政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，依托本地丰富的红色资源——如竹山阻击战遗址、第七区苏维埃政府旧址等，打造“家门口”的党性教育基地。通过常态化开展“聆听红色故事”“榕树头下微党课”“夜晚一堂课”等形式的主题党日活动，教育引导广大党员干部深刻感悟苏区精神，筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。镇党委理论学习中心组将习近平总书记关于乡村振兴、老区苏区发展的重要论述作为“必修课”，并结合镇情实际开展专题研讨，确保上级关于“百千万工程”的决策部署在双华镇转化为清晰的发展思路和具体行动方案。建立“镇党委-村（社区）党组织-网格党小组”三级联动抓落实机制，将“百千万工程”任务细化分解到支部、责任压实到党员，形成了书记带头抓、班子成员分工抓、全体党员齐参与的生动局面，确保了党的领导贯穿规划、建设、治理全过程。

二、强基：锻造战斗堡垒，育强乡村振兴“主心骨”

基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础。双华镇以提升组织力为重点，全力锻造能够扛起振兴重任的坚强战斗堡垒。

一是实施“书记领航项目”。以“书记领航项目”为抓手，充分发挥党委书记“一线施工队长”、支部书记“头雁效应”，推动党建与乡村振兴深度融合。项目聚焦“百千万工程”等核心任务，通过书记牵头、党员示范、党群联动，将组织优势转化为发展动能。实践中，书记带头攻坚“三清三拆三整治”，并统筹推进村庄外立面美化，大幅改善人居环境；亲自谋划绿美生态建设，带领群众植绿护绿，绘就宜居画卷；同时瞄准产业兴旺，引领发展特色种植、乡村旅游等新业态，培育乡村发展内生动力。通过项目化推进，不仅锻造了党员队伍、提升了支部组织力，更高效整合了资源，在环境整治、生态建设与产业培育上取得实质突破，实现了党建工作与中心任务同频共振、互促共进，为乡村全面振兴提供了坚实保障。

二是创新组织设置模式。打破按行政村单一设置党支部的传统模式，探索“支部建在攻坚一线、党员聚在典型村里”。以双华镇实践为例，通过在第二批典型村冰塘村成立临时党支部，抽调党员干部、退役老兵夯实组织队伍，在人居环境整治、三清三拆、农房风貌提升、全域土地综合整治、绿美生态建设等重点项目上打头阵、作表率，助推了村容村貌实现质的飞跃，村民幸福感获得感显著增强。这种灵活的组织形态，有效延伸了党的工作手臂，实现了党建工作与中心任务的深度融合。

三是壮大村级集体经济。将发展集体经济作为检验基层党组织组织力的“试金石”。各村党组织立足资源禀赋，通过盘活闲置屋顶发展光伏产业，在全县率先实现全镇所辖16个村屋顶光伏全覆盖，每年增收村集体经济100万元以上。以“企业+村集体+农户”模式开展“订单式”农业，发展特色农产品，壮大村集体经济等，截至2024年底，全镇村集体经济总收入达1100万元以上，同比增长约58%，增长率排名全县第二。又如， 探索农文旅融合发展之路，依托万亩李花、千亩茶园，创新举办三届李花节和一届采茶节、荷花节，通过节庆活动带动农产品销售、餐饮住宿等各类消费超500万元，为集体增收、村民致富拓宽新路径。

三、赋能：激发内生动力，点燃镇域发展“新引擎”

双华镇坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，将党的组织活力转化为推动“百千万工程”的强大动力。

一是党建融合产业发展，走出特色富民路。镇党委牵头制定全镇产业发展规划，明确“绿色生态、特色高效”方向。党员干部带头试种新品种、应用新技术，成为产业发展的“示范户”和“推广员”。推行“党组织+合作社+基地+农户”模式，由党组织协调土地流转，合作社负责技术服务和市场对接，有效解决了小农户对接大市场的难题。同时，积极挖掘红色文化和生态资源，推动“红色旅游+绿色农业+休闲观光”融合发展，打造红色教育线路和生态休闲打卡点，拓宽了农民增收渠道。

二是党建汇聚人才活水，夯实智力支撑。打好“乡情牌”和“服务牌”，由镇村党组织主动联系在外乡贤、大学生、退役军人，宣传家乡变化和扶持政策，吸引人才“回流”。设立乡村振兴人才驿站，为返乡创业人员提供政策咨询、项目对接、技能培训等“一站式”服务。注重本土人才培养，将种养能手、能工巧匠纳入乡土人才库，通过党员结对帮带，培养了一批党员“土专家”“田秀才”，为镇村发展储备了源源不断的本土力量。

三是党建引领绿美建设，绘就生态新画卷。积极响应“绿美广东”生态建设号召，镇党委发起“党员带头、全民参与”的乡村绿化美化行动。划定“党员责任林”“先锋示范岗”，党员干部带头义务植树、管护林木。将人居环境整治纳入村规民约，党员户率先落实“门前三包”、参与“四小园”建设，带动群众从“旁观者”变为“参与者”，共同打造干净整洁、美丽宜居的家园，让绿水青山成为双华镇最亮丽的底色，被评为“广东省森林小镇”“国家卫生镇”。

四、连心：践行初心使命，提升人民群众“幸福感”

“百千万工程”的最终目的是造福人民。双华镇将服务群众、凝聚人心作为党建工作的出发点和落脚点。

一是畅通联系服务“最后一米”。严格落实党员干部直接联系群众制度，镇村干部常态化下沉一线，倾听民声、了解民意、化解民忧。镇村党群服务中心提档升级，推行“一站式”服务和“帮办代办”制度，让群众办事更便捷、更舒心。

二是用心用情办好民生实事。聚焦群众急难愁盼问题，镇党委政府每年通过镇级人代会票决通过镇级十项民生实事项目并全力推动项目落地落实。近年来，发动乡贤、群众筹资一千多万元提升打造党组织服务群众场所，新建桥梁8座，铺设柏油路近20公里，打造惠民公园10个，集中力量解决了部分村组饮水安全、路灯照明、网络覆盖等基础设施短板；着力改善教育教学条件和医疗卫生服务；关爱留守老人儿童等特殊群体，让发展成果更多更公平惠及苏区百姓，密切了党同人民群众的血肉联系。

三是党建深化乡村治理，构建和谐新秩序。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系。全面推行网格化管理，将党员编入网格担任网格员，负责政策宣传、信息收集、矛盾调解、安全巡查等工作，通过开展“无信访村（社区）”创建活动，实现“小事不出网格、大事不出村”，连续多年“无信访村（社区）”创建工作位居全县前列，2023年度获评“广东省信访工作示范镇”。利用新时代文明实践站等阵地，开展“文明家庭”“身边好人”评选，弘扬苏区精神和客家优良家风，培育文明乡风。通过党建引领，基层治理效能显著提升，社会保持和谐稳定。

双华镇的实践雄辩地证明，越是任务艰巨，越要加强党的建设；越是扎根基层，越能彰显党建伟力。在“百千万工程”这场关乎全局、关乎长远的攻坚战中，双华镇通过铸魂、强基、赋能、连心，将党的政治优势、组织优势源源不断地转化为发展优势、治理优势，让红色基因在新时代焕发出引领振兴的夺目光彩。展望未来，双华镇将继续高擎党建引领的旗帜，不忘初心、牢记使命，在推动镇村高质量发展的新征程上砥砺奋进，奋力书写革命老区镇域全面振兴的崭新篇章，为全省“百千万工程”的深入实施贡献宝贵的基层智慧和双华力量。

作者：蔡立彬 张小玲

（作者蔡立彬系仲恺农业工程学院马克思主义学院教授、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；作者张小玲系仲恺农业工程学院管理学院硕士研究生）

注：本文系广东省普通高校创新团队建设项目“粤港澳大湾区爱国主义教育创新研究团队”(2021WCXTD023）阶段性成果。

编辑：廖玉芳

审核：廖爱玲