蕉岭获评省级食品工业培育试点县。图为广州番禺（蕉岭）食品产业园。

蕉岭全力打造“蕉岭版丽江”。图为蕉岭米香湾

蕉岭先后入选全国休闲农业重点县、农文旅融合发展省级试点

蕉岭依托广州小镇启动融湾新区建设。图为蕉岭广州小镇

蕉岭获评国家生态文明建设示范区（图片均为丘林强摄）

站在新起点，开启新征程。1月29日至31日，蕉岭县第十六届人民代表大会第六次会议和中国人民政治协商会议第十二届蕉岭县委员会第六次会议顺利召开。来自该县各条战线的人大代表、政协委员肩负着全县人民的重托，齐聚一堂，共商改革发展大计。

在蕉岭县第十六届人民代表大会第六次会议上，蕉岭县委副书记、县长、蕉华工业园区管委会主任刘裕君向大会作政府工作报告。报告用事实和数字说话，全面回顾总结了蕉岭县过去五年经济社会发展成就，并描绘了未来五年发展的宏伟蓝图和美好画卷，既有“时间表”，又有“路线图”，是一个催人奋进的好报告。

五年耕耘结硕果 实干笃行交答卷

回首过去五年，面对产业转型的艰辛，面对疫情灾情的考验，蕉岭全县上下在县委的带领下，始终保持同向发力、同频共振，在推动发展中凝心聚力，在应对挑战中团结拼搏，实现了经济社会的平稳健康发展，“十四五”规划主要目标任务基本完成，苏区振兴高质量发展迈出了坚实步伐。

在“兴业”上下功夫，综合实力一年更比一年强。先行先试成为梅州苏区融湾的“策源地”，被省市确定为梅州苏区融湾先行区综合示范窗口。GDP年均增长4.1%，人均GDP达到6.8万元、稳居全市县域第一。三次产业结构持续优化，食品大健康、竹木精深加工、电子信息等产业的比重更加凸显，跻身广东县域经济发展潜力评价十五强。引进“打粮食”项目142个，新增“四上”企业92家。实施省市重点项目118个，总投资745亿元，向上争取各类资金56亿元。产业集聚地（绿色建材）获评省级特色产业园。与广州番禺区、省市场监管局三方共建食品产业园，获评省级食品工业培育试点县。先后入选全国休闲农业重点县、农文旅融合发展省级试点，创建3A级景区3个，游客量和旅游总收入实现大幅度跃升。

在“融合”上做文章，城乡发展一年更比一年好。深入实施“百千万工程”，成为全省首批典型县。全力打造“蕉岭版丽江”，入选全省首批新型城镇化试点，高标准完成县城新片区规划编制，依托广州小镇启动融湾新区建设，推进桂岭新区扩容，城镇化率突破60%、居全市县域第一。武梅高铁蕉岭段、高铁站综合交通枢纽等项目动工建设，提升省道73公里、农村公路162公里，成功创建全国“四好农村路”示范县。长潭水库扩建工程纳入国家“两重”建设标志性重大水利工程，石窟河幸福河湖建设入选省级项目。成功创建农村供水“三同五化”省级示范县。以产业为核心的乡村振兴持续发力，成功创建2个省级现代农业产业园、1个省级农业科技园，新增全国名特优新农产品5个，“产业村长”实现全覆盖，所有行政村集体经济年收入稳定达到15万元以上。“六事”治理模式入选全国乡村治理典型案例，“定分止争客家围屋工作法”获评全国新时代“枫桥经验”先进典型，1镇9村入选全省乡村治理示范镇村。

在“绿美”上出实招，生态环境一年更比一年优。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，获评国家生态文明建设示范区、“中国天然氧吧”、全国“深呼吸生态旅游魅力名县”等荣誉。国家重点生态功能区考核连续五年取得“基本稳定”结果。空气优良天数达标率100%，河长制、林长制考核连年“优秀”，成功创建国家级节水型社会建设达标县。森林覆盖率逐年提升，完成林分优化3.8万亩、森林抚育10.5万亩，建成省级绿美示范点4个，打造国家和省级林下经济示范基地5个，培育省级林业龙头企业8家。入选全省“光伏+建筑”应用试点县。

在“改革”上谋新路，发展活力一年更比一年足。新铺镇全域土地综合整治试点入选全国典型案例、全省基层推进“百千万工程”集成式改革案例。农村集体经营性建设用地入市国家级试点稳步推进，顺利完成全市首宗农地入市交易，“双田长”巡田机制被省级作为典型案例推广，荣获农业生产托管南粤行争先赛全省第二名。县属国企公司制改革全面完成，43家县属国企完成产权登记，市县国资国企实现联动发展。扩权强县和强县扩权改革、镇级体制改革顺利推进，取消、下放、调整行政职权97项，县镇两级活力更足。“放管服”和“数字政府”改革深入推进，实施“一网通办”等改革，2065个政务服务事项100%网上可办。新增市场主体1.46万户，较“十三五”时期增长44.1%。

在“惠民”上用真情，群众生活一年更比一年美。民生财政支出累计122亿元，比“十三五”时期增长12.8%。完成城镇新增就业7255人，“三项工程”培训5348人次，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.8%、8.2%。蕉岭中学桂岭校区建成启用，撤并中小学校12所，累计新增学位1500个，率先在粤东西北地区实现“城乡义务教育共同体”县域全覆盖，顺利通过县域义务教育优质均衡发展省级评估。推进紧密型县域医共体建设，县疾控中心顺利迁建，镇卫生院全部达到国家基本标准。校地共建“健康科技小院”5个，医改工作入选全省创新典型。县图书馆、文化馆升级为国家一级馆，每万人拥有公共文化设施面积超2000平方米，高于全国全省水平。

锚定目标绘蓝图 凝心聚力启新程

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。面对新形势新发展，报告提出，“十五五”时期蕉岭全县的经济社会发展主要目标是：经济发展迈上新台阶，现代化产业体系建设实现新突破；“百千万工程”取得新成效，“五年显著变化”目标如期实现，“十年根本改变”根基更加夯实；苏区融湾示范窗口建设取得新进展，形成一批“融湾”带动振兴发展典型经验。到2030年，全县地区生产总值突破160亿元；人均生产总值年均增速超过全国、全省平均水平，高质量发展成效更加显著。

锚定这些目标任务，蕉岭县坚定信心、铆足干劲，将重点抓好五方面工作。

推动县域经济实现新跃升。力争2030年，地区生产总值、规上工业增加值、农业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标走在全市前列，“四上”企业总数突破300家。

推动城乡面貌展现新气象。扎实推动县城规划设计落地，“一带六片区”的县城新格局基本形成。谋划西街改扩建等项目，建设更加精致、更有气质的宜居县城。力争武梅高铁蕉岭段2028年建成通车，平蕉大高速和梅县至永定高速蕉岭段等项目动工建设。推动城乡基础设施一体化发展，打造各美其美、美美与共的客家和美乡村。

推动绿色发展迈上新台阶。大力推动环长潭水库—石窟河农文旅融合高质量发展。强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。大力发展绿色循环经济，推动工业、交通、能源等领域绿色转型，探索更多生态产品价值实现渠道。

推动改革创新取得新成就。深入实施“免费梅州”行动，打造最优最快政务服务环境。推动全域土地综合整治迭代升级，打造“全域＋”最新版本，让每一寸土地释放最大价值。推动更多专业人才和社会资本参与实体经济、新型城镇化、农文旅融合等重点领域。

推动社会民生实现新进步。突出抓好重点群体就业，多渠道增加城乡居民收入。加大“一老一小”关爱力度，健全完善多层次养老养育服务体系。持续增加教育、医疗、文化、体育等民生投入，推动民生服务从保基本向高品质转变。创新基层社会治理，提升公共安全保障能力，建设更高水平的“平安蕉岭”“法治蕉岭”。

开局冲刺勇争先 砥砺奋进开新局

开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。报告指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，蕉岭县将以“开局就要冲刺，全年都要加力”的奋进姿态，全力跑出蕉岭高质量发展的加速度。重点抓好七方面工作。

纵深推进“百千万工程”。锚定“五年显著变化”目标，加力推动县镇村一体发展。构建“1315”县域产业体系，重点推动钙基竹基新材料、食品大健康、农文旅三大产业总产值增长20%以上，力争净增“四上”企业15家以上。规划建设县级综合物流园区，启动长寿康养片区建设。推进蕉阳大道等城区道路改造提升，微改造2个“口袋公园”、3个老旧小区，增加300个公共停车位、150个以上充电桩。推动镇域片区化、组团式发展。新打造1条美丽乡村示范带，加快推进X045叶田至石寨等一批农村公路提档升级项目，持续提升乡村治理水平，打造现代化客家和美乡村。

全力推进“融湾入海”。清单化、项目化落实2026年度苏区融湾专责工作要点，积极争取更多专项资金、重大项目落地。加力推进产业融湾协作，承接大湾区外溢产业，同时联动海西区，以广福园区为载体，探索两省三县共建省际边界合作园区。建立“山海联动”机制，推动产业发展共建共享。加快推进武梅高铁、平蕉大高速等项目建设，前瞻布局通用机场，加速构建互联互通、开放发展的融湾入海格局。

全力做强实体经济。实施产业提质增效三大行动，加快构建具有蕉岭特色的现代化产业体系。实施工业链式提升行动，推动传统产业智改数转，延伸产业链条，加速广州番禺（蕉岭）食品产业园建设，力争新增入园企业10家，食品关联企业突破80家，食品产业总产值达50亿元，园区规上工业产值达87亿元。实施农文旅融合发展行动，统筹发展“第六产业”，持续抓好丝苗米、毛竹省级现代农业产业园建设，支持程官蓝莓等特色农产品提质扩面、走出大山，推动农业适度规模经营。高标准实施环长潭水库—石窟河农文旅融合高质量发展区项目，继续举办大地艺术季等活动，推动“半日游”变“过夜游”。实施消费活力提振行动，推进环东路—东街—府前街等特色街区建设，新增批零住餐限上企业20家以上，引进头部电商平台1家以上，激发消费新活力。

全力扩大有效投资。扎实推进69个年度计划投资26亿元的固投项目，全力服务长潭水库扩建工程、武梅高铁蕉岭段等重大项目建设。精准招引产业项目，引进一批钙基竹基新材料、食品工业、农文旅、水经济等“打粮食”项目，力争完成“总投资74亿元、实际投资14亿元”的年度任务，争取东南亚等地侨胞回乡投资、建设家乡。盘活闲置厂房4.4万平方米以上，整治低效用地200亩以上。

全力建设绿美蕉岭。巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，完成林分优化1万亩、森林抚育1.2万亩、新造林抚育2.7万亩，打造绿美空间。推动重点行业超低排放改造，加快实施石窟河河东堤围、尖长堤围防洪治理工程等项目，系统推进中小河流生态治理，推进农用地污染源整治，守好空气、碧水、净土底线。推进工业园区生态化、绿色化转型，积极推进“光伏+建筑”省级试点，开发“森林+”业态，大力发展特色林下产业，推动绿美经济产业化发展。

全力激活发展动能。实施国企改革深化提升行动，力争资产规模突破50亿元；深入推进全域土整，力争新增耕地1000亩、建设用地6900亩。持续优化营商环境，深入实施“免费梅州”政策，再盘活五类场所6.4万平方米，力争使用率超80%。深化数字政府建设，推行“AI＋政务服务”，加力推进“蕉我办”落地。深化落实“桂岭英才十大行动”，引进急需紧缺型人才45人、创新创业团队1个以上，为发展注入人才力量。

全力增进民生福祉。新增城镇就业1100人以上；高质量推进“三项工程”，开展技能培训500人次以上。稳步提高社会救助标准，实施长期护理保险制度。更多关爱“一老一小”，力争千人口养老床位数超32张、托位数超5个。谋划建设融湾新区幼儿园，完成镇平中学迁建工程。办好蕉岭中学120周年校庆。强化教育融湾，深入推进市、县人民医院托管合作，建立1个紧密型县域医共体，引育优秀医疗卫生人才20名以上。建成丘逢甲综合文化服务中心、工人文化宫，加快全民健身中心建设。支持长潭山歌、广福船灯等非遗年轻化、精品化发展；统筹发展和安全，加强重点行业领域风险排查整治，持续开展道路交通安全整治，抓好房地产、金融等重点领域风险防范处置。

开局启新程，奋进正当时！2026年，蕉岭县将全力以赴抓落实、促发展，为寿乡人民又甜又美的生活打拼，为开创中国式现代化蕉岭实践新局面而努力奋斗！

梅州日报记者 杨乔颖

特约记者 廖静宜 汪敬淼 丘林强 徐志宝

编辑：邓梓钰（实习） 李子莹

审核：练海林