掌上梅州讯  1月20日，中国共产党蕉岭县第十四次代表大会第六次会议暨县委经济工作会议在蕉城召开。

蕉岭县委书记、蕉华工业园区党委书记刘鸿涛代表县委向大会作报告。会议总结2025年工作，谋划“十五五”时期蕉岭经济社会发展，部署2026年工作，动员全县上下抢抓机遇、乘势而上，加力提速高质量打造“百千万工程”典型县和苏区融湾先行区综合示范窗口，全力开创蕉岭现代化建设新局面。

2025年蕉岭重点推进了哪些工作？

2026年如何持续奋进？

掌上梅州带你速读报告

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一、党建引领有力有效。

深入学习贯彻习近平总书记视察梅州重要讲话重要指示精神，专门出台学习贯彻工作方案，制定66项任务清单，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，推动1871个问题整改落实，为民办实事2781件，作风建设巩固深化。

深入实施基层党组织建设强基工程行动计划，有力推进264个“书记领航项目”，村（社区）“两委”换届工作稳妥有序，蕉城镇村（社区）“两委”换届试点工作成为全市典型示范。

坚定不移推进全面从严治党，扎实推进中央和省委巡视、市委专项巡察反馈问题整改落实，深化整治形式主义为基层减负，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。

二、经济发展稳健前行。

全省产业园区高质量发展考核连续两年“优秀”，2025年全市产业园区高质量发展综合评价“优秀”，广福园区基础设施投入使用，七栋共7.7万平方米标准厂房整体移交；蕉华园区标准厂房二期全部封顶，联动广梅园共建“飞地园区”，入选工信部万兆光网园区试点。

完成“四上”企业市下达培育任务，41家规上企业完成数字化转型，塔牌集团蕉岭分公司获评“2025中国水泥美丽工厂”。

打响“蕉我办”营商环境品牌，“免费梅州”比学打擂位居全市第一。

设立“融湾发展中心”，与番禺共建“反向飞地”，推动“老区+山区+湾区”深度融合。

全省首个县级层面粤港澳大湾区招商推介会在香港成功举办，招商引资计划投资额和实际投资额连续三年超额完成市下达任务，居全市前列。

60%以上的村年收入超50万元。

三、改革创新活力迸发。

蕉岭入选“‘十四五’广东成就”首批全域土地综合整治典型项目；完成避险搬迁412户1251人，超额完成年度目标任务，完成率全市第一。

蕉岭县城规划成果入选全省“粤美”县城主题展优秀作品，并在全省“百千万工程”推进会上，作为典型代表向省主要领导作现场汇报；依托广州小镇加快建设融湾新区，九年一贯制学校等重点项目扎实推进，城镇化率居全市县域第一；与丽江市古城区缔结为友好县，米香中心入选全省乡村休闲产业发展规划优秀案例，桃花源全市唯一入选全省农文旅融合发展优质项目、获评国家3A旅游景区，“寿乡康养之旅”等多条旅游路线获评全国长寿之乡精品康养线路、广东非遗特色旅游线路、省级特色研学旅游产品。

四、镇村面貌不断焕新。

开展村庄风貌微改造精提升，集中力量建好总长120公里的示范路段，高标准打造省际美丽廊道，展现“粤来粤好，粤来粤美”。

全面落实河湖长制、林长制，农村厕所普及率、生活垃圾收运处置体系覆盖率、国省考断面水质优良率、空气优良天数达标率均100%，获评中国天然氧吧，石窟河幸福河湖建设入选省级项目。

实施普通国省道低等级路升级改造工程，中华大桥完成改造、顺利通车，长深高速蕉岭服务区完成升级改造。

城乡供水智慧化建设、水塘河道清淤、农村供水等工作分别入选全国、全省典型案例。

新铺镇党委获评省级推进“百千万工程”工作表现突出集体，县农业农村局获评推进绿美广东生态建设工作表现突出集体，县统计局获评第五次全国经济普查先进集体。

五、民生品质持续提高。

率先在粤东西北地区实现“城乡义务教育共同体”县域全覆盖，农村义务教育标准化学校覆盖率100%，省教育评价连续四年“优秀”，顺利通过县域义务教育优质均衡发展省级督导评估。

县人民医院与梅州市人民医院正式开展托管合作，新铺、广福中心卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准，率先在全市完成医保便民服务点镇村全覆盖。

深化城乡精神文明建设，长隆村、广育村获评“全国文明村”，蕉岭中学获评“全国文明校园”。

六、社会大局和谐稳定。

维护政治安全和社会稳定两个专项行动深入开展，重点领域风险隐患有效防范化解，扫黑除恶走深走实，县镇两级综治中心完成规范化建设，“围屋家访”全面推行，“无信访村（社区）”占比98.2%。

深入开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势稳定向好，全市安全生产责任制和消防工作考核连续两年“优秀”，县应急管理局获评全省三防工作表现突出单位。

全面依法治县深入推进，全市平安建设考核连续两年“优秀”，群众安全感满意度连续五年居全省前列。

2026年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻总书记寄望梅州发展要再加快速度的重要要求，深化落实省委“1310”具体部署和省委十三届七次、八次全会及市委八届十一次、十二次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以“百千万工程”为总抓手，以苏区融湾综合示范窗口建设为突破口，以新型城镇化和农文旅融合“双试点”为着力点，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，在新起点上加力提速高质量打造“百千万工程”典型县和苏区融湾综合示范窗口，先行先试建设美丽中国的蕉岭样板，擦亮“世界长寿乡·蕉岭版丽江”品牌，实现“十五五”良好开局。

重点抓好八方面工作：

一、巩固三年、奋进五年，纵深实施“百千万工程”。

一要壮大县域经济。依托资源禀赋，锻强融湾和入海“政策1+1”、新型城镇化和农文旅融合“试点1+1”、广福园区和蕉华园区“平台1+1”核心引擎，力推全域土地综合整治、国资国企改革、医改、林改等重点改革。

二要提升乡镇功能。抓好典型镇村建设，围绕米香湾片区、九岭片区，高标准打造石窟河农文旅融合发展示范片区。加快“四上”企业培育，力争净增15家。深入推进美丽圩镇“七个一”建设，特别要建好圩镇客厅，结合“免费梅州”政策，探索“政府主导+企业运营”新模式新架构，打造集商贸服务、产业孵化、品牌展示于一体的综合体。

三要塑好乡村风貌。加快省际交界处建设，重点推进广福入省门户亮化提升、寻“福”之旅策划以及205国道文福段风貌整治、道路交通安全整治。发挥南磜世界一流山区配电网项目带动作用，突出“三线”整治，全域开展“拔杆行动”，实现废弃线杆清零。推动大地艺术季向三圳延伸，探索“艺塑乡村”新载体、新模式，植入产业建设美丽庭院，确保九岭村成功创建国家3A旅游景区。

二、用活政策、借智借力，加快融湾窗口建设。

一要推动“融湾政策+项目入库”。深挖《梅州方案》和省《若干措施》、市《实施方案》等政策，加快梳理提出一批重大项目、重点事项和重要改革，力争更多政策和项目列入省市年度工作要点、纳入国家和省市“两重”“两新”项目库。

二要推动“帮扶协作+产业引育”。用好对口帮扶协作、纵向组团式帮扶等机制，高标准建设“融湾发展中心”反向飞地。推广“展销+”模式，深化数字技术应用，拓展销售渠道，推动消费帮扶“产供销”全链条高效运转。协调推进招商引资和暖企惠企，形成“以商引商、以商聚商”良性循环。

三要推动“广梅园政策+平台提质”。突出市场化运作、专业化运营，联动广梅园创新互嵌发展模式，同服务同收益，推动“广梅产业园蕉岭飞地园区”提质增效，共同引进培育一批具有核心竞争力和带动力的龙头企业、链主项目，培育发展铜产业，力争实现产值20亿元。

四要推动“交通联通+区域枢纽”。推进武梅高铁蕉岭段、蕉岭货运铁路专用线、平蕉大高速、梅县至永定高速蕉岭段等“外联”交通，以及205国道闽粤交界至樟坑段改造、樟坑至蕉华段改线和省道S334、S223线改建改造等“内畅”交通基础设施建设，导入物流集散中心功能，变互联通道为区域枢纽。

三、群链一体、特色焕新，大力培育新质生产力。

一要推进园区主平台提质增效。扎实推进产业园区标准化建设试点三年行动，持续深化广福园区、蕉华园区管理体制机制改革，健全“管委会+开发公司”管理运营机制，完善基础设施配套，推进园区市场化运作、专业化运营。

二要推进钙基破局。围绕广福石峰大理岩矿钙基综合开发利用项目，引进实力企业，加快发展矿产资源经济、钙基精深加工，打造绿色重钙循环经济产业园，力争今年完成采矿权出让，“十五五”时期形成产业新支柱。

三要推进食品扩规。依托“土特产”资源优势发展食品工业，加快食品产业园建设，外引内培推动食品龙头企业落户、上规上限，推进地理标志产品深加工，力争食品工业增加值增长20%以上。

四要推进水饮料起势。深入挖掘长潭水库等优质水源地资源，支持塔牌集团多元布局，立足水、饮料、酒三大主导方向，培育包装饮用水、果蔬饮品、蜂蜜饮品、酒类等产业，辐射延伸医疗、美妆相关联的功能水产业细分赛道，打造高端水业基地。探索在食品产业园内建设集检测、销售、生产孵化等功能于一体的水饮料产业综合服务中心，吸引、撬动产业链上下游资源，打通代工通道、提供共享展销。

五要推进竹基成势。以活性炭生产基地为龙头，以工业带动一产辐射三产，扎实推进蓝坊南磜片区农村三产融合发展示范区、健态饱和活性炭资源化再生利用项目建设，带动全县竹产业链条综合产值增长30%以上。

六要推进绿色建材焕新。持续强链延链，推动设备更新和技术改造，推进水泥窑协同处置固废项目和资源综合利用项目，探索拓展装配式建筑、精细化工、固废替代、清洁能源替换等上下游产业，加快产业结构优化升级。

四、产城融合、示范引领，加快打造“蕉岭版丽江”。

一要重点打造融湾新区“枢纽门户”。推进高铁站综合交通枢纽及配套设施工程、全民健身中心等项目建设，确保九年一贯制学校、蕉岭社区中心等项目建成启用，把融湾新区打造成“蕉岭版丽江”的先行示范窗口、外地旅客印象蕉岭的第一站。同时，统筹推进全省美丽县城先行示范建设和全国县级文明城市创建，一体推进城市体检和城市更新。

二要重点做好环长潭水库—石窟河农文旅融合高质量发展区“水的文章”。依托总投资98.5亿元的长潭水库扩建工程（“985”工程）和总投资11亿元的石窟河中小河流防洪治理、石窟河堤围防洪治理工程（“211”工程），对标浙江千岛湖标准，谋划打造环长潭水库—石窟河农文旅融合高质量发展区，尽快编制建设规划，做好水安全、水生态、水景观、水文化、水经济、水管护“六水文章”，打造世界级“湖泊+”康养旅游先行地。

五、深化改革、扩大开放，激活发展内生动力。

一要一体推进全域土地综合整治和避险搬迁。加快永久基本农田优化、耕地连片整治，推动农村建设用地腾挪、拆旧复垦、增减挂钩、产业用地入市。引导国企和社会资本参与，导入“造血型”产业，更大力度推动耕地连片经营及县域土地空间腾挪、调整优化和整合利用。

二要深入推动县域投融资体制改革。深化国资国企改革，优化国有资本布局和结构，加快建立现代企业制度，推动评级发债。推动供销社、农民专业合作社、村集体经济组织融合发展和企业化改造，形成一批信用好、评级高的优质融资主体，畅通融资渠道、创新融资方式、扩大融资规模。

三要打响“蕉我办”营商环境品牌。推动“免费梅州”政策与“蕉我办”营商环境品牌互促共进，探索构建“政策资源一张图”，针对不同产业、不同群体定制“政策礼包”，开展“政策宣讲+产业对接”联合活动，深入推进“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”，打造全国最优最快政务服务环境。

四要扩大开放合作。培育发展“跨境电商+产业带”等外贸新业态新模式，推动恢复海外联谊会。积极参与赴黄河以北省会城市开展“暖冬梅州 安居长寿”专题推介促销活动，扩大房产消费。对接整合省际交界红色资源，推动开通“上杭古田—蕉岭苏区—梅县雁洋”红色旅游专线，打造省际交界红色旅游中枢。落实好与丽江古城区的友好合作，推动1—2个合作项目落地。

六、生态优先、绿色发展，筑牢更坚固生态屏障。

一要提升生态环境品质。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战和污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，系统推进碧带建设、节水型社会巩固提升，持续推进“无废城市”建设，打造生态文明示范引领新标杆。

二要推进绿美生态建设。深度聚焦系统集成，谋划推进林改工作，探索多方得益、多式联营、多重服务的林业发展新路径。精准实施林分优化提升和森林抚育提升，持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边“五边”绿化美化品质，重点实施长潭水库美丽林相提升行动，打造季相鲜明、全年有景的标志性窗口。

三要推动发展方式绿色转型。大力发展绿色经济，加快传统产业绿色改造升级，建设绿色制造体系和服务体系，培育发展清洁能源、节能环保产业，大力发展循环经济，推进工业固体废物、建筑垃圾、农林废弃物等综合利用，建设绿色生态产业园区。

七、保障民生、增进福祉，提供更优质公共服务。

一要办好人民满意教育。全面提升办学条件和教育质量，力争今年成功创建全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县。推动县域普通高中振兴，增加普通高中优质学位供给，办好蕉岭中学120周年校庆。强化优质教育资源供给，以“乡村学校向县城集中”为方向，力争今年全面完成乡村小规模学校撤并整合工作。积极对接大湾区优质教育资源，探索合作办学或托管模式。

二要建设健康蕉岭。结合新型城镇化，借助上级高水平医院帮扶力量，特别是紧抓与梅州市人民医院托管合作契机，进一步深化紧密型县域医共体内涵建设和高质量发展，力促县人民医院五年内建成省内一流二甲综合医院，辐射带动全县医疗服务能力提升。持续提升公共卫生服务水平，高质量实施国家基本公共卫生服务项目，做细做实家庭医生签约服务，深化医防协同融合机制，推动卫生健康基本公共服务迈向均等化、优质化、便捷化。

三要健全社会保障体系。建立健全就业、社保、医保、救助、住房等多层次社会保障体系。完善县镇村三级服务网络，加快构建居家、社区、机构相协调，医疗康养相结合的养老服务体系。大力实施“百万英才汇南粤”行动计划，加强与番禺就业创业工作发展合作，高效搭建就业供需平台。深入实施全民参保计划，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，完善生育支持政策体系和激励机制，关爱“一老一小”。

四要发展体育文化事业。组织企业、大学生、网红等群体，广泛开展自媒体直播带货培训班，大力发展数字创意、直播、数字文化制造等文化产业，发展演艺经济、票根经济、注意力经济。确保丘逢甲综合文化服务中心、县工人文化宫建成启用。创新体育消费场景，激活体育经济。

八、坚守底线、筑牢防线，更好统筹发展和安全。

一要严守“三农”工作两条底线。严守耕地保护红线，落实“长牙齿”硬措施，加快高标准农田建设，持续巩固撂荒耕地复耕复种成果。落实常态化防止返贫致贫机制，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

二要坚决维护安全稳定。深化维护政治安全和社会稳定两个专项行动，常态化开展扫黑除恶，强化食品药品安全监管，严防群体性事件和个人极端案事件。严格落实安全生产责任制，有效防范化解重点领域风险隐患，增强防灾减灾救灾能力，坚决防止重特大事故发生。

三要推进平安法治建设。建设更高水平的平安蕉岭、法治蕉岭，深化法治政府建设，完善基层综合执法体制机制。推进信访工作“五个法治化”，依法处置信访活动中的违法犯罪。

四要创新基层社会治理。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，大力推广“客家围屋定分止争工作法”，扎实开展“围屋家访”，深化“无信访村（社区）”建设。

梅州日报记者：杨乔颖

特约记者：廖静宜 丘林强 汪敬淼 徐志宝

编辑：李舒宇

审核：练海林