
好的营商环境就像阳光、水和土壤一样,是城市高质量发展的一张名片。2月14日,蕉岭县高质量发展暨苏区融湾先行区综合示范窗口建设动员大会召开,描绘了施工图,发出了动员令,吹响了集结号。会上,各职能部门相关负责人纷纷亮承诺、表决心,全力以赴、精准发力推动营商环境持续优化向好,在实现高质量发展中下好先手棋、赢得主动权。
蕉岭县发展和改革局局长 古远基:
蕉岭县发展和改革局将在县委、县政府的正确领导下,着力四个聚焦先行示范、政策攻坚、项目建设、服务提升,全力以赴推动全县年度计划投资45亿元的重点项目加快建设,拉动全年固定资产投资增长12%以上。加大项目谋划申报力度,力争今年专项债额度超过去年。
一是聚焦先行示范,抓好重大平台建设。全力推动蕉岭打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口。认真制定我县融湾综合示范行动方案,促进各项工作顺利开展。更加积极主动加强与上级有关部门的汇报沟通,努力争取更多的扶持政策和支持措施。协调推动省直机关及有关单位对口支援工作机制实施以及借智借力赋能我县产业平台建设。
二是聚焦政策攻坚,积极谋项目争资金。统筹协调各级各部门研究吃透政策精神,加强项目谋划,健全完善重大项目库,用足用好中央预算内资金、地方政府专项债、政策性开发性金融工具,争取更多重大项目列入国家和省市“盘子”。
三是聚焦项目建设,促进经济发展提质增效。把项目作为促投资、稳增长的关键抓手,大抓项目、抓大项目,牵头发挥重大项目服务中心和并联审批专班作用,落实县领导挂钩联系重点项目、常态化推进重点项目调度等工作机制,集中资源要素,推动形成抓项目、稳投资、促发展的强大合力,同时,抓好预期目标统筹调度,协调落实相关经济支撑指标。
四是聚焦服务提升,优化营商环境。以实施对标大湾区营商环境优化提升行动为契机,积极对接高标准市场规则体系,坚持“用户思维”,聚焦市场主体关切,加快完善全县营商环境短板。
蕉岭县科工商务局局长 钟渊元:
蕉岭县科工商务局将坚持制造业当家,着重在“平台赋能、项目发力、科技加持、商贸增效”上下功夫,确保规上工业增加值增长10%、工业投资增长13%、培育“小升规”企业10家、高新技术企业5家、社会消费品零售总额增长6%。铆足干劲,拼字当头,以工业经济的出彩为先行区综合示范窗口建设添彩。做到“四个拼”:
一、聚产业,拼平台。吃准吃透省产业转移政策,集中要素资源,全力争取将广福园区纳入梅州市承接省产业转移的主平台范围。依托资源禀赋,推动绿色建材产业强链延链、重钙产业深度开发,聚力培育以新型绿色建材为主,集新能源、新材料为一体的先进制造业体系,助力打造绿色建材、绿色重钙产业双百亿产业集群。
二、大招商,拼项目。实施“一把手”招商工程,聚焦珠三角等重点区域招商,完成4亿元的年度招商引资任务。强化项目为王,绘制作战图、明确时间表、压实责任人,扎实推进总投资近20亿元的16个工业重点项目,掀起新一轮项目建设和服务热潮。“一企一策”组织开展低效工业用地整治,年底前完成10家整治任务。大力实施“个转企、小升规、规转股、股上市”市场主体培育计划,完成10家小升规任务。
三、强科技,拼创新。加快蕉华创建省级高新区步伐,“以申促建”带动园区经济高质量发展。大力培育创新主体,力争创建省级“专精特新”企业3家,科技型中小企业入库超15家、全县高企存量达22家以上。鼓励企业加大研发和技改投入,规上工业企业设立研发机构比例达40%以上,全社会研发经费投入增长10%以上,完成技改投资超5亿元。
四、兴商贸,拼增效。围绕创建县域商业示范县建设,突出商贸企业培育纳新、县域商业促消费等工作重点,激发市场消费活力,完成新增限上商贸企业3家。贯彻落实各级稳外资稳外贸政策。吃透用好关税减让,降低企业成本,实现外贸出口增长15%以上。
蕉岭县农业农村局、县乡村振兴局局长 涂政平:
蕉岭县农业农村部门将以党的二十大精神为指引,深入贯彻落实县委、县政府工作部署,坚持党建引领,以农业农村高质量发展为主线,补短板、强弱项,全力推动乡村振兴,打造苏区融湾先行区综合示范窗口,创建省乡村振兴示范县。
一、守牢“两条底线”。落实粮食安全党政同责,实施新一轮粮食产能提升行动,推进高标准农田建设,全力抓好稳产保供,创建撂荒耕地恢复生产机制省级改革试点,守牢粮食安全底线。守牢不发生规模性返贫底线,不断完善防止返贫监测帮扶机制,深化驻镇帮镇扶村,持续推进产业、就业、消费帮扶,撬动金融和社会资本支持乡村振兴。
二、推进产业振兴。重点推进丝苗米产业园扩容提质,突出抓好毛竹、蜜蜂产业园建设,着力打造乡村产业振兴示范带,全力构建“一县多园、一镇一业、多村一品”乡村产业体系,推动特色产业“融湾入海”。做好“土特产”文章,围绕强龙头、补链条、兴业态、树品牌,向一二三融合发展要效益,落实产业扶持政策,拓展农产品加工产业链条,打造产业集群,到年底完成招商引资4亿元的任务。支持发展新型经营主体,完善利益联结机制,促进小农户融入大农业产业链。
三、建设和美乡村。强力推进农村人居环境整治提升,实施“三清三拆”攻坚行动,补齐短板,建立健全长效管护机制。全域推进农房管控风貌提升,加快推进实施三年行动,落实奖补政策,持续有序开展村庄微改造精提升,打造10个示范村。提升省级美丽乡村精品线路,围绕产业振兴核心,全力抓好“寿乡画廊”乡村振兴示范带建设。
四、深化农村改革。推进党建引领乡村治理,创新网格管理、数字赋能,推广运用积分制清单制,拓展优化“六事”乡村治理方式,由试点村向全县铺开。深化农村集体产权制度改革,加强农村集体“三资”管理和盘活利用,持续推进“三变”改革,力争全县60%以上行政村集体经济收入达15万元以上。全力打造龙安村和新泉村、白马村2个乡村产业社区试点。积极探索“空心村”治理,破解农村空心化难题,力争在创建全国农村改革试验区上作出蕉岭示范。
蕉岭县交通运输局局长 黄志权:
蕉岭县交通运输局将按照县委县 政府“交通建设年”工作部署,以逢山开路、遇水架桥的勇气与担当,按照“三年工程瞄准两年干”的要求,全力以赴为“融湾入海”提供坚强的交通支撑,助力实现我县“GDP 增长 6.5%, 固定资产投资增长 12%,规上工业增加值增长 10%,一般公共预算收入增长 7%”的工作目标,重点抓好以下四个方面工作:
一、落实“四个一批”
(一)完成一批:实施完成省道项目 S222 线蕉岭县石子排至横町奇段路面改 造工程、蕉岭县乌土至富足公路改建工程、蕉岭县叟乐公学至 X043 线公路改建工程、广福镇洪才村 Y101 线铁坑至下育公路 改建工程、蕉华工业园区重点经济网络公路、蕉岭县蕉城镇 Y230 线逢甲大桥维修加固工程、2022 年“四好农村路”建设项目等工程。
(二)开工一批:围绕实现铁路发展零突破、立足大交通、建设大环境的定位, 紧紧抓住交通基础设施建设这个振兴发展的抓手,实现蕉岭县全域普通省道三级及以上,全面提升普通省道整体通行能力和技术服务水平。
力争年内动工建设: 龙龙铁路武平至梅州段项目、S222 线蕉岭县蓝坊至石子排段改建工程、省道 S334 线蕉岭县步上至蕉城段改建工程、省道 S224 线蕉岭县长潭大桥危桥改建工程、蕉岭县 C288 线中华大桥危旧桥梁改造工程以及2023 年“四好农村路”建设项目等。
(三)谋划一批:为进一步发挥好交通基础设施以及新型基础设施的战略性、基础性、先导性作用推动基础设施高质量发展,谋划蕉岭高铁站综合客运枢纽等交通基础设施配套工程、蕉岭县货运铁路专用线、长深高速公路蕉岭文福段塔牌互通立交工程、S334线蕉岭县长潭镇龙角岃至长东大桥段改建工程、省道S225线白渡至蕉平桥段路面预防性养护及功能性修复养护工程、蕉岭县石峰径至上坑村公路新建工程等一批项目。
(四)筹备一批:为实现基本建成省际区域性交通枢纽,成为粤闽赣联通拓展的桥头堡,促进粤闽赣边界交通互联,着力打造立体、便捷、顺畅的交通设施网络,加速融入梅州市“半小时经济圈”、粤港澳大湾区“两小时经济圈”,进一步实现蕉岭县“两铁两高两优一创”的发展目标。
主要筹备:平(远)蕉(岭)大(埔)高速公路、梅县至永定高速公路(蕉岭至上杭段)、文福圩镇至樟坑三级路新建工程、蕉华园区、广福园区及邻省连接项目、蕉岭大桥至蕉岭(东岭)革命历史纪念馆道路改造工程、X802线、X804线等县道网升级改造工程建设项目。
二、保障“三个要素”
(一)强化用人保障。成立“双龙”高铁梅州至武平段项目建设工作小组,统筹、协调做好项目用地、用林的报批、征地拆迁、维稳等,全力推进高铁项目建设。
(二)强化资金保障。积极向上争取资金,做好专项债券申报等工作,解决好项目前期费用、建设资金问题。
(三)强化用地保障。加强与自然资源、林业、发改等相关部门对接,解决好项目用地、用林报批。
三、实现“两个目标”
(一)实现全年固定资产投资总额翻两番。2023年,我局将进一步加大固定资产投资力度,全力推动第三季度“双龙”高铁项目动工、加快推进省道改建等,争取全年固定资产投资总额达7.56亿,在2022年固定资产投资总额1.89亿的基础上翻两番。
(二)实现“三年工程瞄准两年干”工作目标。我局将按照“三年工程瞄准两年干”的要求,全力攻坚“双龙”高铁梅州至福建武平段、货运铁路专用线和省道改建等重大交通基础设施建设。
四、完成“一个创建”
以申报创建全国城乡交通运输一体化示范县为契机,全面推进城乡公交、客货运邮综合协调发展,提升我县公共服务质量和水平,全力推动乡村振兴高质量发展。
长潭省级自然保护区管理处主任、县林业局局长 谢刚:
蕉岭县林业局将坚决贯彻落实省委深入推进绿美广东生态建设的决定,奋勇争先,攻坚破难,全力以赴,深入实施绿美蕉岭生态建设,努力实现“十大新突破”,2023年全县计划实施林分优化提升2.5万亩、森林抚育提升3万亩,全面提升城乡绿化美化水平,为全县高质量发展提供有力的生态保障。
一、以“只争朝夕”的紧迫感,全力推动绿美蕉岭生态建设开好局、起好步。对标对表省“六大行动”、市“八大工程”等工作要求,举全局之力,全力抓好“绿美”和“提质”两大核心任务,高标准谋划“林安全、林景观、林经济、林环境、林系统”等五大体系,努力将我县打造成为绿美广东梅州样板的蕉岭示范。
二、以“撸起袖子加油干”的使命感,深入开展绿美蕉岭生态建设。针对我县森林覆盖率高、亩均蓄积高、纯松林多的特点,实施纯林林分改造,补植套种彩叶树种、花色树种,将我县林景观打造成为百花齐放,色彩斑斓的靓丽风景。
三、以“蹄疾步稳”的责任感,高质高效推动当前重点工作。2023年重点抓好寿乡画廊城乡一体绿美提升工程、重点区域绿美森林质量精准提升工程,以及国家森林公园绿美保护地提升工程等,全力打造“显山露水”,山水交融,展现蕉岭新形象的一流林业生态环境。全力加快毛竹产业发展,把小竹子育成大产业,全面布局一、二、三产业,出台毛竹产业、林下经济奖补政策,探索建立“联农带农”机制,实现绿水青山就是金山银山的高效转化。
蕉岭县政府党组成员、蕉华工业园区管委会副主任,县自然资源局局长 钟光庆:
蕉岭县自然资源局将深入贯彻县委、县政府战略部署,坚持以高质量发展为首要任务,以“开局即决战,起步即冲刺”的姿态,奋力当好苏区融湾先行区建设的“先行军”,主要做好三方面工作:
一、全力做好要素保障,助力高质量发展。着力推进国土空间规划编制工作,保障我县“一区两园”融湾平台发展空间;用足用好蕉岭有史以来最大力度的建设用地批文,切实保障“打粮食”项目落地,助力广福园区建设成为融湾入海桥头堡;加快广福石峰大理岩采矿权出让工作,推进重钙循环经济产业园建设。
二、全力提升服务水平,聚力优化营商环境。深化不动产登记“双提升”工作,设立企业服务专窗,开辟企业绿色通道,压缩审批时限,为企业提供更便捷的登记服务,助力企业快速融资;大力推进工业项目“拿地即开工”,靠前服务,优化审批流程,为企业减负,全力打造优质高效的营商环境。
三、全力抓好生态修复,擦亮蕉岭生态底色。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,以石窟河、石扇河流域水生态修复精品工程为示范引领,推动全县生态修复取得实效。深入推进新铺镇全域土地综合整治国家级试点改革任务,积极开展田长制和集体经营性建设用地入市试点,加大土地整理力度,为工业发展腾出空间。全覆盖创建绿色矿山,抓好历史遗留矿山生态治理复绿,实现生态和经济效益双赢。
蕉岭县住房和城乡建设局局长 丘伟:
蕉岭县住房和城乡建设局将以党的二十大精神为指引,认真落实县委、县政府工作部署,全力推进住房城乡建设事业高质量发展,在“稳”中开好局,在“进”上下功夫。力争建筑业总产值全年达到24.86亿元、房地产业投资达到3.48亿元。县住建局将重点做好三方面工作:
一是促进房地产市场平稳发展。坚持房住不炒定位,以增信心、防风险、促转型为主线,采取更大力度精准支持刚性和改善性住房需求,提升房地产市场信心,为百姓提供可负担、居住条件更舒适、环境更优美的住房。
二是加快建筑产业强链延链。坚定不移推动装配式建筑产业发展壮大,做好装配式建筑推广和应用工作,争取更多政府公建项目采用装配式建筑。全力引进1个国企来蕉建立建筑业总部基地或子公司,激发建筑市场主体活力。进一步提高工程建设项目审批效能,加强招商引资项目跟踪服务,推动项目尽早落地建设,以更优营商环境助力招商引资工作取得新突破。
三是推进县域振兴提质增效。以桂岭新区扩容提质和“美丽圩镇”建设为契机,提升县城承载力和公共服务水平,建强中心镇专业镇特色镇,“示范圩镇”比例达15%以上。持续改善城乡人居环境,推动镇村高质量绿色发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为建设绿美蕉岭作出住建贡献。
蕉岭县招商和企业服务中心主任 潘俊强:
蕉岭县招商和企业服务中心将全面贯彻落实省、市、县高质量发展大会精神,紧紧围绕苏区融湾先行区综合示范窗口建设,扎实开展承接产业有序转移主平台建设及招商引资工作,力争完成蕉岭产业集聚地规模以上工业增加值增速15%,全口径税收增速16%,工业项目固定资产投资增速14%,完成招商引资新签合同项目计划投资额70亿元,完成实际投入资金13亿元。
一、全力推进工业园区提质增效。以广福、新铺片区3.99平方公里的市承接产业有序转移主平台为主战场,争取更多政策和项目落地落实,进一步提升主平台产业承载能力,打造绿色建材、重钙循环经济产业园,助推先行区实现高质量发展。一是强化规划引领作用,坚持高起点规划、高标准建设工业园区,通过产业集聚和发展模式创新,打造成为苏区融湾先行区主平台。二是强化基础设施建设,大力推进广东梅州蕉华工业园区北部发展区基础设施配套和标准化厂房建设项目建设,推动日处理污水能力4000m³/d污水处理厂实现投入运营。三是坚决做好营商服务,全力支持配合服务好企业,让项目迅速落地、快速投产,打造最优质的营商环境,营造蕉岭亲商、安商、富商的浓厚氛围。
二、全力推进招商引资落地见效。突出制造业当家,围绕抽水蓄能电站、矿山资源、货运铁路三大招商方向,在常态化开展产业链招商驻外招商、乡贤招商等方式的基础上,积极探索飞地招商、中介招商、以投代引等新招商模式,加强面向珠三角等重点区域的招商对接,引进更多“打粮食”的项目。一是做好招商宣传员,精心编制投资指南、招商引资项目册,制作招商宣传视频等,统筹抓好招商宣传,讲好蕉岭故事,积极引导新闻媒体大力宣传蕉岭投资营商环境,深入解读招商引资及相关产业投资政策,加强招商引资工作宣传报道,营造重商安商稳商的良好氛围。二是做好招商指导员,围绕绿色建材、矿产资源、大健康、新能源、新材料等产业项目,主动承载珠三角等重点区域产业转移需求,精准编制5个以上要素保障齐全的招商引资推介项目库,为精准招商打好数据支撑。三是做好招商服务员,加强与各单位、驻外招商队、招商工作专班的沟通协调,做好信息分享,加强后勤保障,积极为招商引资一线工作人员创造良好业绩提供帮助。
梅州日报记者:丘琼
特约记者:蕉岭县委办新闻组
图片:丘林强
编辑:李舒宇
审核:蔡颜颜
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