梅州市地处粤闽赣三省交界，是广东唯一全域属原中央苏区的地级市和全国革命老区重点城市。如何用好老区苏区政策，促进省际经济发展，努力建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区（下称“苏区融湾先行区”），我们必须抢抓机遇，乘势而上，善作善为。

一、现状

去年以来，中央和省先后出台了《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）、《中共广东省委 广东省人民政府关于新时代支持革命老区和原中央苏区振兴发展的实施意见》等利好政策。当前，《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》成功获批，如何将政策红利转化成发展优势，全力建设苏区融湾先行区，振兴梅州，正当其时。

二、当前我市省际经济发展存在的主要问题

农工党梅州市委会作为参政党，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，认真开展专题调研，我们认为，当前制约省际经济发展的主要问题有四方面：一是产业基础薄弱，经济总量较小，财政收入不高。二是省际合作不够深入。与周边省界城市在省际产业协作、红色旅游资源的融合开发、省际康养医疗合作共建等方面不够深入。三是粤闽赣立体化交通互联互通网络不够完善，省际廊道的 “双龙”高铁蕉岭至福建武平县段以及瑞梅铁路、梅漳高铁、梅汕高铁等项目尚未联通。四是项目和人才引进难问题突出。区域内可连片开发空间有限，不利于大项目的引进与开发。人口外流形势严峻，引进高素质人才难度大。

三、建议

（一）用好老区苏区政策，完善省际合作机制。用足用好中央和省支持老区苏区振兴发展系列政策，深挖叠加红利，争取要素支持，加快完善互利共赢、分工合作、共同发展、服务共享、制度保障的省际合作机制，创新完善资金、人才、技术等支持政策，加大对蕉岭、平远、大埔三个省际边界县政策支持及财政转移支付力度，全力促进省际经济高速发展。一是推动与邻省间的协作发展，形成区域发展合力。依托现有工业园区等平台谋划建设省际边界产业园。建议在蕉岭与龙岩武平交界区的广福园区增设粤闽省际交界合作试验区，设立优惠的税收政策，打造成跨省支持老区苏区发展的全国示范区、面向赣闽粤广东苏区振兴发展的示范窗口。二是不断壮大实体经济。加快铜箔、电子、稀土、建材、农业等优势产业整合，形成绿色产业集群，推动产业强链补链延链。三是建设省界地区农产品集散中心和冷链物流基地，形成覆盖粤港澳和福建、江西省际边界周边城市的农产品集散中心和冷链物流基地。

（二）加快交通设施建设，构建粤闽赣交通枢纽城市。加快蕉岭、平远、大埔北线高速公路网连接、梅州至武平等出省通道建设，加快“双龙”高铁建设前期工作，有序拓展加密梅州机场航班航线，加快建设梅州融入海西经济区和厦漳泉都市圈经济辐射的赣闽粤省界区域交通枢纽城市。

（三）培育壮大红色文化旅游产业集群，全力打造粤闽赣省际旅游大走廊。一是探索与井冈山干部培训学院联合构建“从井冈山到三河坝”干部培训新架构，构建汕头—潮州—大埔—永定—上杭—长汀—瑞金“中央红色交通线”红色旅游线路，共建粤闽赣红色研学圈。二是探索打造以市中心城区为核心，500公里六环（市域旅游公里环线）为引线，串联梅州五县两区一市的旅游景点，打造梅州省际边界城市旅游新亮点。三是探索与江西、福建联合打造红色景点、客家文化、美丽乡村等跨省边界廊道精品旅游线，共建边界旅游示范区，全力打造体验两省差异文化，品尝两省特色美食，购买两省地域特产的赣闽粤省际旅游大走廊。

（四）发挥生态优势，打造省际医疗、康养和养老中心。充分发挥我市生态资源优势和世界长寿乡优势，强化省际医疗合作，推动市人民医院、市中医医院、粤东医院等打造成省际区域医疗中心。加快森林康养、温泉康养、药膳美食等特色康养项目开发，努力建设赣闽粤最佳康养基地。