回眸五年发展

1.综合实力稳步提升

平远县地区生产总值从62.56亿元增加到77.88亿元；城乡居民人均可支配收入从15603元增加到23120元；完成固定资产投资206.1亿元。

建成脐橙、南药两个省级现代农业产业园、5个省级农业标准化示范区。

工业园区累计投入10.4亿元，引进亿元以上项目37个，成功创建省级高新区。

获评全国电子商务进农村综合示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、省级全域旅游示范区。

平远县脐橙省级现代农业产业园核心区。（袁志鹏 摄）

2.城乡面貌日新月异

城规划区面积扩至67平方公里，建成区面积扩容至14.36平方公里，城镇化率提高到50.02%。

100%的行政村建成干净整洁村，60%以上的行政村建成美丽宜居村，20个省定贫困村打造成为新农村示范村。乡村振兴持续走在全省前列，获评全国村庄清洁行动先进县。

成功创建全国百佳深呼吸小城、广东省卫生县城、广东省县级文明城市和国家卫生县城，被推荐为全国县级文明城市提名城市。

3.民生福祉持续增进

全面筑牢疫情防控严密防线，新冠疫苗接种工作加快推进。

1484户3969名建档立卡相对贫困人口和20个省定相对贫困村全部出列。

空气质量综合指数稳居全市前列。

城南小学、城南幼儿园等普惠性学校建成招生，初高中教育质量稳步提升。

全县136个行政村实现综合性文化服务中心全覆盖。

县中医医院、县残疾人康复中心建成投入使用，镇村卫生院（站）标准化建设全面完成。梅平高速建成通车，G206线绕城段、G358线湍溪至八尺段实现通车。

13宗186公里中小河流治理等一大批重点民生工程投入使用。

城南小学、城南幼儿园等普惠性学校建成招生。（钟小丰 摄）

4.改革活力充分激发

党政机构改革、纪检监察体制改革、群团、乡镇和事业单位体制改革全面完成。

“放管服”改革，财税体制、商事登记、工程建设项目审批、不动产登记等改革不断深化。

教师“县管校聘”、“林长制”等改革试点，为全省铺开提供样板经验。

探索建立促进村级集体经济发展长效机制，推动村级集体与企业合作共建梅片树种植基地，全面消灭“空壳村”，带动年收入5万元以下的薄弱村上台阶。

医药卫生体制、国资国企等重点领域改革扎实推进。

5.治理能力切实增强

扎实推进市域社会治理现代化试点等各项工作，扫黑除恶专项斗争取得胜利。

全面建设平安平远，群众安全感、政法工作满意度、平安创建知晓率持续居全省前列。

2018年起连续三年被评为全国信访工作“三无”县，荣膺全国“2019社会治理创新典范县”称号，入围广东省法治政府建设示范区（综合候选地区）。

“一带一法四参与”社会治理模式入选为全国2019年“礼赞祖国·社会治理创新典范”案例。

6.党的建设全面加强

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全县党员干部“四个意识”明显增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。

巩固深化全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果。

完成党的基层组织建设三年行动计划，基层党组织战斗堡垒作用更加牢固。

回首五年历程，我们深深体会到：

必须把党的全面领导作为坚强保证

必须把“两个维护”作为根本遵循

必须把高质量发展作为第一要务

必须把改革开放作为动力源泉

必须把人民至上作为发展导向

必须把全面从严治党作为必然要求

未来五年，平远县将围绕“一个目标”，突出“四个重点”，全面实施“七大行动”，即以“精致小城·大美平远”为目标，以党建引领、工业兴县、城镇提升、生态文明建设为重点，全面实施园区提质增效、美丽城镇建设、乡村全面振兴、发展环境优化、民生福祉改善、平安平远建设、党建品质提升“七大行动”，统筹推进经济社会发展和党的建设各项工作，奋力谱写全面建设社会主义现代化平远新篇章。

今后五年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长6%左右；经济高质量发展迈上新台阶，城乡品质取得新提升，生态文明建设实现新进步，改革开放迈出新步伐，民生福祉达到新水平，社会治理效能取得新进展，党的建设达到新高度，为2035年基本实现现代化奠定坚实基础。

一、大力实施园区提质增效行动

建好园区、筑牢平台。力争到2025年，园区规上工业增加值占全县规上工业增加值80%以上，年产值实现150亿元以上，税收实现4亿元以上，建成区面积超过万亩、实现万人以上就业。

狠抓产业、集群发展。全力发展壮大铜箔产业，加快发展壮大稀土产业，切实发展壮大绿色新能源产业，大力发展电子信息产业，转型升级家居建材产业，培优扶强生物制药产业。

项目为王、招商暖企。紧密对接“双城”“双区”和“两个合作区”建设，力争到2025年，年产值10亿元以上龙头企业2家以上，实现县内企业上市1家以上，新增规上工业企业15家以上。

创新驱动、打造高地。力争到2025年，国家高新技术企业达到18家以上，规上工业企业设立研发机构比例达到50%，科技型中小企业达到25家以上，新增省级创新平台4家、市级创新平台8家。

二、聚焦补短板、强弱项，大力实施美丽城镇建设行动

规划引领。高质量完成国土空间规划编制，适时推进北部新城规划建设，注重挖掘县城老街、名人故居等文化内涵。

提升品质。逐步改造老市场片区，适时启动桂园小区、老粮所、老车站片区改造项目。构建“三横四纵”高效城市路网和有序畅通内循环网。持续推进城南新区建设。逐步完善城市配套，新建一批停车场、便民市场、口袋公园等，改造升级“两河四岸”。

扩展空间。结合瑞梅铁路、平武高速等重大交通项目规划建设，同步做好县城高速公路出入口、河岭嶂周边等一批发展用地储备；梅东、黄沙片区连片征地储备；科学谋划G206线绕城段与市政道路连接线、瑞梅铁路站前广场、S225线大柘至石正段及周边土地收储工作，推动融入主城区。加快推动城中部分企业“退城进园”。

精细管理。以创建全国县级文明城市为抓手，加快智慧县城建设，大力实施道路环境、背街小巷整治和农贸市场改造提升工程，规范健全垃圾分类收运处置体系。

建美圩镇。结合驻镇帮镇扶村工作，至2025年，全面完成美丽圩镇建设。

三、聚焦乡村美、农民富，大力实施乡村全面振兴行动

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

促进农业高质高效。确保“十四五”期间新建高标准农田5万亩以上，粮食年综合生产能力稳定在7.96万吨以上；力争到2025年，脐橙种植10万亩、南药种植10万亩、油茶种植12万亩、茶叶种植4万亩。

推进美丽乡村建设。启动农村人居环境整治提升五年行动。力争到2025年，全部行政村建成美丽宜居村，50%以上行政村建成特色精品村。以G358线建成通车为契机，紧扣打造最美旅游公路、红色记忆省际廊道美丽乡村示范带。

推动农民富裕富足。2021年全面消除年收入5万元以下集体经济薄弱村，2023年基本消除集体经济收入10万元以下的村，2025年基本实现村集体经济收入达15万元以上。力争2025年国家农民合作社示范社达8家以上，省级以上示范家庭农场达15家以上，参与新型经营主体利益联结机制的农户覆盖率达40%以上。

积极培育文明乡风。力争2023年县级以上文明村达98%以上，文明镇达100%。

聚焦促改革、转作风，大力实施发展环境优化行动。

四、聚焦促改革、转作风，大力实施发展环境优化行动

优化营商环境。

深化重点改革。

强化互联互通。加快“两高一铁”项目建设，力争2025年，瑞梅铁路、平武高速建成通车，平蕉大高速开展前期工作。启动实施G206线超竹至梅平径段、G206线牛埃石至大柘段一级公路改建工程。力争年内成功创建“四好农村路”省级示范县。

促进交流合作。主动融入服务“双城”“双区”“两个合作区”建设，充分发挥南沙·平远国际经贸合作中心作用。

五、聚焦惠民生、谋福祉，大力实施民生福祉改善行动

着力守护良好生态环境。深入开展“绿美平远”大行动，严格落实“河长制”，全面推行“林长制”。积极争取大坑头水库立项建设。

不断完善社会保障体系。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。

致力办好人民满意教育。到2025年，确保公办幼儿园学位占比达50%以上，镇中心公办幼儿园实现全覆盖，学前教育毛入园率达98%以上。

全力推进健康平远建设。毫不松懈抓好常态化疫情防控。

推动文化体育繁荣发展。办好“脐橙文化旅游节”“酒香节”等文化节庆活动。

脐橙树上硕果累累。（袁志鹏 摄）

六、聚焦保平安、防风险，大力实施平安平远建设行动

推动更高质量的民主法治。

促进更高效能的社会治理。巩固推广村民理事会“一带一法四参与”“中心4＋”社会治理模式。

建设更高水平的平安平远。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，扎实做好森林防灭火、“三防”等防灾减灾工作。

七、聚焦抓党建、强保证，大力实施党建品质提升行动

固根守魂，铸就忠诚可靠的政治品格。

强基固本，筑牢坚强有力的战斗堡垒。

选贤任能，锻造实干担当的干部队伍。

正风肃纪，涵养风清气正的政治生态。

凝心聚力，营造团结协作的生动局面。