掌上梅州讯 18日上午，五华县第十五届人民代表大会第五次会议在县党政大楼大会堂开幕。五华县委书记吴晖出席会议，县委副书记、县长朱少辉向大会作《政府工作报告》，县人大常委会主任邓伯锦主持会议。

本次大会应出席代表321名，出席289名，超过代表总数的三分之二，符合法定人数。本次大会的执行主席是：吴晖、邓伯锦、傅国强、钟光振、李伟华、曾冬云（女）、李永浩、李清昌、温志清、张少凡、古菊开、叶天泉、叶定思、李云凤（女）、李文高、李作华、李国良、严彩忠、杨文、吴耀东。

报告分2019年和今年以来工作回顾以及2020年发展目标和下一步工作部署。朱少辉在报告中指出，一年来，五华县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧扣省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，在广州番禺对口帮扶下，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，深入推进实施“一核两区三组团”发展格局，全县经济社会保持平稳健康发展。2019年，全县实现地区生产总值155.67亿元、比增3.4%；一般公共预算收入10.04亿元、比增11.3%；税收总收入19.08亿元、比增6.1%；社会消费品零售总额115亿元、比增9.6%；固定资产投资比增17.9%。具体概括来看：一是经济增长稳中有进，综合实力更强了；二是项目建设形势喜人，发展后劲更足了；三是人居环境得到改善，城乡面貌更美了；四是民生福祉持续增进，群众实惠更多了；五是自身建设不断加强，政府效能更优了。

朱少辉指出，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展过程中仍存在的一些不足和问题：一是产业结构不合理。经济总量不大，第一产业占比大而不强，第二产业基础薄弱、链条不完善，缺乏支柱产业。二是发展不平衡、不充分问题突出。教育、医疗等公共服务能力与群众的期盼仍有一定差距，县城教育大班额问题突出、优质学位紧缺，城镇化率排名全市靠后，村集体经济收入薄弱，“三清三拆三整治”、村级医疗服务、圩镇规范化建设等工作仍需加强，良好的村风民风仍有待进一步孕育。三是财政收支矛盾突出。县本级财政收入少，“三保”等刚性支出不断增加，政府债务及财政暂付挂账化解压力较大。四是基层治理存在薄弱环节。个别部门、个别干部担当责任意识不强，破难攻坚锐气不足。对此，我们将高度重视，采取有力措施努力加以解决。

朱少辉指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是抗击新冠肺炎疫情的特殊之年，做好今年的工作意义重大。当前疫情尚未结束，国际疫情持续蔓延，“外防输入、内防反弹”的压力依然很大，经济社会发展面临新的困难和挑战。我们必须深刻领会、准确把握习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神，坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，巩固来之不易的战疫成果，抓好常态化疫情防控工作。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和全国“两会”及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456” 思路举措，围绕加快构建“一核两区三组团”发展格局，按照县委十三届十一次全会的部署要求，抢抓粤港澳大湾区建设、深圳建设先行示范区、广州实现老城市新活力等重大历史机遇，坚持以保促稳、稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设“工匠之乡·宜居五华”。

通过综合研判形势，今年经济社会发展的主要预期目标是：全县固定资产投资增长与去年基本持平，一般公共预算收入增长5%以上，规上工业增加值增长1%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业3500人，城镇登记失业率控制在3%以内；完成省下达能耗双控指标。需要说明的是，今年没有提出地区生产总值的增速目标，主要是因为疫情形势不确定性很大，县域经济社会发展面临一些难以预料的因素影响。

为实现上述目标，今年我们将重点抓好八方面的工作：一是全力推进产城融合发展，促进产业集聚和城市提质；二是吸引更多要素集聚，对接融入“双区”建设；三是深入实施乡村振兴战略，加快培育农村发展新动能；四是持续扩大有效投入，夯实高质量发展基础；五是加强生态文明建设，推动绿水青山转化为金山银山；六是保障改善重点民生，让广大群众共享发展成果；七是坚持全面深化改革，推进治理体系和治理能力现代化；八是加强政府自身建设，将制度优势转化为执政效能。

政府工作报告后，大会还书面报告了五华县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告，以及五华县2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告；表决通过了《五华县第十五届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》。

本报记者：赖锋

特约记者：张炳锋 潘炜玲

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编辑：张晓珊