五华县首批40个“无信访村（社区）”授牌。（李盛华 摄）

近日，五华县组织召开创建“无信访村（社区）”活动动员大会，认真部署相关工作，以扎实的举措进一步夯实信访工作基层基础，提高基层化解矛盾纠纷的能力；并向该县首批40个“无信访村（社区）”授牌，通过表彰先进、树立典型，在全县进一步形成比学赶超的良好氛围，这也是五华在全省率先推进“无信访村（社区）”创建工作。

五华人口基数大、地域广，社情民意需求各异、千丝万缕，该如何推进信访工作高质量发展，筑牢社会稳定“第一道防线”？

对此，五华坚持党建引领、关口前移，以“矛盾化解在基层”为着力点，紧扣一条创建责任链、织密一张社会治理网、挥好一支绩效指挥棒的“一链一网一棒”工作模式，推动党员群众同心同治，变“百姓上访”为“干部下访”，及时解决群众“急难愁盼”问题。

“五华成立以县委书记为组长的党建引领推进无信访村（社区）创建领导小组，同时成立县镇村三级创建工作小组，不断压实各级领导干部基层信访工作责任制。”五华县信访局局长魏华中介绍说，该县接下来还将坚持定期研究创建工作，加强督导督办，落实责任追究，严密紧扣“无信访村（社区）”创建工作责任链，力争2023年、2024年、2025年度各镇分别实现40%、60%、80%以上村（社区）成功创建“无信访村（社区）”。

“郡县治，天下安”，基层的立与稳，无疑是治理工作的重中之重。近年来，五华逐步探索完善了全科网格治理服务、“网格+最小应急单元”社会治安综合治理、社会矛盾纠纷联调机制、无讼村（社区）创建、一村（社区）一法律顾问、挂镇联村、干部回乡联村等举措机制，为基层治理和发展提供了赋能抓手。

在此基础上，五华还持续加强信访维稳和网格员队伍建设，规范建设村一级人民群众来访接待室，落实村级矛盾纠纷每周定期排查化解、会商机制，变“百姓上访”为“干部下访”；整合各方力量，引导老党员、老教师、老军人、老模范、老干部等，发挥他们的资源、经验等方面优势，形成化解矛盾纠纷的强大合力。

为全面激发各镇各村（社区）和各单位及党员干部创建热情，五华还制定了激励措施，涵盖物质奖励、精神和荣誉激励。其中，将对一年内、两年内、三年内及以上无到县级以上（含县级）信访事项的村（社区）授予荣誉称号并按1万元、3万元和5万元的标准进行奖励；给予创建成绩优秀的镇、单位及镇、村干部年度工作考核加分、评先评优、职级晋升、提拔使用上优先考虑、颁发荣誉证书等激励。

一张会议桌，几把靠背椅，几杯热茶，村干部和群众围坐一桌心平气和谈事情、解矛盾，像家人一样吐露心声。这是五华县水寨镇大沙村党群服务中心调解室的一幕场景。

五华县水寨镇大沙村，村干部等工作人员现场调解矛盾纠纷。（受访者 供图）

记者了解到，大沙村自去年4月份建立调解室以来，已成功调解10多起矛盾纠纷，及时就地解决了群众诉求，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。凭借扎实的工作举措、良好的信访化解成绩，大沙村成功成为五华县首批40个“无信访村（社区）”之一。

“我们村现有调解员7人，网格员5人，通过下沉服务及时排查了解、就地做好村民的矛盾纠纷化解工作，变群众上门为干部入户，变被动应付为主动预防，变个案处理为长效管控。”大沙村党支部书记、村委会主任邓鑫辉说，该村通过组织党员干部认真学习《信访工作条例》、健全完善“一网统揽”全科网格治理服务模式、前移信访关口到户到人等举措，3年来共解决村民各类诉求49宗。

2022年9月，大沙村两户村民因养殖家禽的卫生处理问题发生争执，争执过程中双方发生争吵至打架，打架过程中双方均有不同程度的受伤。事发后，村两委干部立即赶往现场，及时劝停并送治伤员。伤员送治后，村两委干部立即组织人员力量，详细了解事情起因经过、组织双方及家人协商责任划定及赔偿等，一周时间双方便签定调解协议书，握手言和。

大沙村的“调解”经验是五华坚持以人民为中心，用心用情奏响信访“和谐曲”的一个缩影。据介绍，该县接下来将继续坚持用好一链一网一棒，坚持关口前移，全力创建无信访村（社区），着力夯实社会基层稳定基础。

文字：梅州日报记者 赖锋

图片：梅州日报记者 李盛华

编辑：李舒宇

审核：张英昊