中国共产党梅州市第七届委员会
第九次全体会议决议
（2020年9月29日中国共产党梅州市第七届委员会第九次全体会议通过）
中国共产党梅州市第七届委员会第九次全体会议于2020年9月29日在梅城召开。全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于促进区域协调发展、加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届十次全会精神，按照高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局的新部署，总结近两年来我市生态发展区建设情况，分析面临的新形势新任务，对全面加快梅州苏区振兴发展，打造生态经济发展新标杆，争当生态发展区建设先行示范市作出部署。全会听取了陈敏同志代表市委常委会所作的报告和张爱军同志的专题讲话。
全会充分肯定了近两年来市委常委会推动生态发展区建设所取得的成效。一致认为，党的十九大以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“1+1+9”工作部署和构建“一核一带一区”区域发展新格局的要求，主动适应新定位，提出了“123456”的思路举措和“六争六补”的工作总抓手，加快我市生态发展区建设，推动生态文明稳步领先、乡村振兴阔步前进、脱贫攻坚绝地反击、文化名城深化拓展、社会治理创新推进、基层党建全面进步；与此同时，不断补齐对外交通、实体经济、技术创新、发展平台、改革开放、民生事业等方面短板，全市发展条件逐步得到改善。
全会指出，今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，是经济特区建立40周年，是实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年奋斗目标的历史交汇期。新冠肺炎疫情和世界风云变幻，带来全新的挑战和考验。在省委的坚强领导下，我市取得了统筹疫情防控和经济社会发展来之不易的成果，但常态化疫情防控仍然存在风险压力，改革发展稳定面临艰巨繁重任务。面对新形势新任务，我们必须认真贯彻落实习近平总书记和党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大部署，按照省委十二届十次全会的部署要求，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，抓住“双区”建设、“双城”联动的重大机遇，坚持生态优先、绿色发展，奋力打造生态经济发展新标杆，争当生态发展区建设先行示范市，为全省区域协调发展作出梅州贡献。
全会提出，我们要树立战略思维、全局思维、辩证思维，顺应“两个大局”，把握“两个协调”，服务“两个战略”，注重“两个循环”，聚焦“两个百年目标”，做好“两个统筹”，在全省生态发展区建设上先行示范、走在前列。
全会认为，打造生态经济发展新标杆，是梅州当前发展的重中之重。要按照“面上保护、点上开发”的原则，推动产业生态化、生态产业化，成为“绿水青山就是金山银山”的广东样本。一是培育绿色产业新体系，以绿色低碳、集约高效为方向，依托现有产业基础，主动融入全省产业布局，抓紧培育发展一批特色产业集群，力争“5311”绿色产业规模和效益实现大幅提升。二是建设绿色发展新平台，以梅州综保区、省级产业园（集聚地）和现代农业产业园为重点，完善基础设施，丰富产业内涵，优化管理服务，提升绿色发展硬实力。三是打造创新驱动新支撑，培育高新技术企业，加大创新投入，筑牢研发平台，加强科技与金融资本市场的结合，以科技创新力促经济发展“换道超车”。四是优化生态经济新环境，坚持严把准入关、防治污染源、强力补短板，推动产业结构、生产方式与生态环境、生态空间相得益彰。五是畅通内外循环新渠道，共建产业循环，打通市场循环，促进区域循环，充分衔接两个市场、聚合两种资源，推动产业和消费双升级、内需和外需更均衡。
全会要求，要积极谋划新项目、扩大新投资，着重在新型基础设施、生态基础设施、城乡基础设施和重大产业建设上有新的较大突破。一是加快建设现代化交通体系，融入省内交通主骨架，完善市内交通大网络，打通出省出海大通道，优化航线航班快通道，全力打造“1122”交通圈。二是统筹推进新型和传统基础设施建设，加快5G、工业互联网、全光网城市、智慧梅州建设，加强水利和能源基础设施建设，补齐新冠肺炎疫情暴露出来的公共卫生等领域短板。三是着力打造一流营商环境，以转变政府职能、稳定市场预期、吸引企业投资为抓手，形成投资便利、精准招商、崇商重企的良好氛围，建设市场化、法治化、国际化的营商环境。四是推动县域经济发展，按照“五星争辉”要求，加速形成“一县一主业、一园一特色”的产业发展格局，实施县城品质提升工程、圩镇特色发展举措和乡村振兴战略，力争各县（市、区）经济实现可持续良性增长。
全会强调，“一区”建设要切实加强党的领导，强化组织保障，强化政策对接，强化要素服务，强化担当作为，特别是全市各级党组织和广大党员干部，要争当生态发展区建设的推动者、践行者、引领者，凝聚各方力量，形成强大合力。
全会批准叶解春、张文广、刘玉涛同志辞去七届市委委员职务。
全会号召，全市各级党组织和广大共产党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，打造生态经济发展新标杆，争当生态发展区建设先行示范市，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献！
提振信心克难关 锐意进取谋发展
——市委七届九次全会侧记
●本报记者 刘晓娟 赖运香 方俊鹏 黄科 李艳良 丘佳溢 林丽妙
昨日上午，中共梅州市委七届九次全会召开。面对新形势新任务，如何保持清醒头脑、积极担当作为，完成全年目标任务，此次全会对此进行了谋划布局，对全市上下振奋精神再出发进行动员。
使命在肩，不容须臾懈怠；重任在前，必须铁肩担当。与会人员纷纷表示，听完市委七届九次全会报告之后倍受鼓舞，将按照全会部署，乘势而上、再接再厉，全面推动各项工作落实到位，坚定走实走好生态优先、绿色发展这条道路，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，以更好业绩推动梅州苏区振兴发展，助力我市打造生态经济发展新标杆，争当生态发展区建设先行示范市。
培育绿色产业体系
“绿水青山就是金山银山”，全力打造宜居宜业宜游“世界客都·长寿梅州”。全会报告指出，要以创建国家全域旅游示范区为引领，打造大湾区“最美后花园”“最佳康养地”“最优体验场”。
“广东客都文旅有限公司是我市唯一一家市属国有文旅企业，接下来，公司将会结合主责主业，统筹各大平台资源，促进强强联合，进一步做好‘引客入梅’。其次，依托梅州老区苏区、绿色健康文化旅游特色产业带等地缘、政策优势，着重挖掘特色旅游和红色旅游资源，打造优质文旅产品。同时，加强航旅融合和线上平台支撑，链接粤港澳大湾区资源、乡贤企业资源，引导社会资本对文旅产业的投资，提升公司与资源、企业的共建共享，从而进一步拓展推广渠道，将产品推广出去。”广东客都文旅有限公司董事长房岿说，下一步，该公司将进一步擦亮“寿乡水”区域品牌，将梅州打造成粤港澳大湾区“水缸子”饮用水供应基地，并充分依托跟“三油”（中石油、中石化、中海油）合作的机遇，将加油站打造成文旅驿站，打通供应链全流程。此外，针对粤港澳大湾区白领群体，规划生态康养旅游线路，打造“梅州加油站”。
绿色发展平台建设
全会报告提出，以梅州综保区、10个省级产业园（集聚地）和15个现代农业产业园为重点，提升绿色发展硬实力。
梅州综保区是我市首个国家级开放平台。作为招商选资的“金字招牌”，梅州综保区建设是我市开放型经济发展中的一件大事、好事，也是对外开放的一个新起点。“扩大利用外资、壮大外向型企业队伍是未来几年综保区建设的重中之重。”市商务局局长刘冲表示，将整合全市招商力量，发挥综保区、跨境电商综试区等平台叠加的政策优势和华侨乡贤众多的比较优势，组织策划粤港澳、长三角等发达地区系列招商活动，围绕《梅州综保区产业发展规划》，发挥跨境电商、保税加工、保税物流、保税服务等综保区主要功能，多管齐下，发展外贸新业态，做大外经贸增量，力争每年新引进企业50家以上，至2025年实现进出口总额70亿元以上。
“五子登科”进“双区”
全会报告提出，要以现代农业产业园建设为抓手，打造湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“茶罐子”“水缸子”，实现“五子登科”。
“这是梅州主动融入对接服务粤港澳大湾区和深圳先行示范区，实现乡村产业振兴的重大历史机遇。”市农业农村局局长黄增国表示，接下来，我市农业部门将深入贯彻落实此次全会精神，立足生态发展区定位，围绕保障农产品有效供给，推动梅州“五子登科”迈进“双区”市场，助推我市乡村振兴走在全省前列。一是用活资源禀赋抓生产，积极推进农业标准化行动，持续产出安全优质高端的农副产品，变生态优势为发展优势。二是构建产业体系抓示范，以“一县一园、一镇一业、一村一品”为抓手，加快构建产业鲜明、布局合理、特色突出的现代农业产业体系。三是突出区域特色抓品牌，以“世界客都·长寿梅州”统领农业品牌，鼓励农业经营主体统一使用品牌公共标识，持续擦亮“梅州柚”“嘉应茶”“客都米”“寿乡水”“富硒菜”等农产品品牌，不断提升“梅字号”品牌影响力。四是搭建产销平台抓市场，在优配送、广宣传、开直播、办活动等方面下大功夫，努力提升市场供需匹配度，着力构建便捷、高效、畅通的农产品产销流通渠道，不断提升我市农产品的市场占有率。
城乡统筹发展
全会报告指出，梅州作为广东的山区、农业大市，最艰巨最繁重的任务在农村，最大潜力和后劲也在农村。要把城乡协调发展、区域协调发展与苏区振兴发展有机结合起来，一体谋划、一体推动、一体落实，争当“一区”建设先行示范市。
市住建局党组书记谢又新表示，全会工作报告思路清晰、方向明确，点燃了全市住房和城乡建设系统“只争朝夕，不负韶华”的工作激情。接下来将迅速学习领会全会精神，围绕目标任务，鼓足干劲，让更多城乡建设工作出新出彩。具体要深入开展好“两美”三年行动，统筹推进老旧小区更新改造、垃圾分类处理、城镇污水处理等工作，推进基础设施和公共服务设施配套建设，下大功夫补齐“硬短板”。同时加快工程建设项目审批制度改革，强化建筑市场、房地产市场和工程质量监管力度，不断提升“软实力”。 以真招实招硬招把住房和城乡建设事业高质量发展的“施工图”一项一项变为现实，助力梅州打造“三宜”城市范例。
打造“1122”交通圈
全会报告提出，要以融入全省2小时交通圈为目标，建成以高速铁路、高速公路为骨架，以国省道、区域经济干线、四好农村路为脉络，以各类交通站场为节点的综合交通网络，全力打造“1122”交通圈，加快建设现代化交通体系。
市交通运输局局长谢文威说，全市交通部门将迅速学习贯彻全会精神，掀起新一轮交通大会战，全力以赴争取早日建成梅州市区到各县（市、区）县城1小时、梅州到汕潮揭1小时、到珠三角2小时、到厦漳泉2小时的“1122”交通圈，为梅州苏区振兴发展再立新功。谢文威表示，为推动进一步融入省内交通主骨架，完善市内交通大网络，打通梅州出省出海大通道，今明两年的重点工作包括：科学编制“十四五”规划，谋划一批新项目，争取大埔丰顺、梅州潮州、平远武平、梅县永定、平远蕉岭大埔等高速项目列入省级规划并争取早日动工；确保梅龙高铁无障碍施工，确保丰华、大潮、华陆、东环等高速建设项目如期竣工，提升一批国省道，打赢“四好农村路”攻坚战。
深化“放管服”
“全会提出，要深化‘放管服’改革，持续推进商事制度、工程建设项目审批、不动产登记等改革，压缩投资项目审批时间。这体现了我市推动政府职能转变，打造服务型政府的决心。深化‘放管服’改革，有利于激发市场活力和创造力，持续降低市场主体准入成本，促使更多的市场主体不断涌现，促进梅州经济社会又好又快发展。”市市场监管局局长罗颖安说，下一步，该局计划从推行“证照联办”及“政银通”自助发照一体机着手，进一步优化我市企业开办便利度。一是推行“证照联办”，即营业执照和相关许可证同步申请，同时办理。前期，该局通过梳理群众申请频率较高的事项，依托市政务服务数据管理局建立的“证照联办”平台，牵头各审批部门推行“证照联办”，通过优化办事流程、整合申请材料、整合办事表单等措施，实现群众一窗申请、一次办结。二是推行“政银通”自助发照一体机，进一步加强银政合作，研发推行集申请、发照、银行开户等功能的一体机，并依靠银行网点多、分布广的优势，将一体机投放到银行网点，实现全市通办。目前，上述两项工作正在稳步推进中，拟在年底铺开。
党建引领促落实
全会报告指出，全市上下一定要强化责任担当，真抓实干、敢想善干，争当生态发展区建设的推动者、践行者、引领者。
“蓝图已绘就，目标已明确，关键是抓落实。这就需要发挥党建引领作用，推动各项工作落实。”丰顺县委书记曾永祥聆听报告后对记者说，“接下来，丰顺县将学习贯彻落实市委七届九次全会精神，围绕市委提出‘奋力打造生态经济发展新标杆，争当生态发展区建设先行示范市’的新要求，实施‘五个百亿’投资工程，培育‘五大百亿’重点产业，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，为高质量建设‘富美强’幸福丰顺，打造生态经济发展新标杆提供坚强的政治保障。”
编辑：丘琼
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