回眸2019 经济社会发展稳中向好

2019年，梅县区统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，人民生活稳步提升，“美丽梅县·客都明珠”建设迈出新步伐。

抓实体、兴实业，实体经济平稳发展。全年地区生产总值比增3.8%；新增规上企业12家；电商交易额突破60亿元；新增省级农业龙头企业3家，完成省级现代农业（金柚）产业园建设任务；县域旅游竞争力连续九年进入全省10强；BPW 车轴、嘉元科技、超华科技等企业逆势增资扩产，福德金属、中爱医疗等项目建成投产，雄辉实业、盛焰燃气等项目启动建设；产业集聚地投产企业54家。

抓项目、稳投资，发展动能持续增强。谋划228项总投资 615亿元的原中央苏区振兴发展项目，全年固定资产投资比增 6.8%；“3 个 10”项目和55项重点项目超额完成年度投资任务；梅汕高铁、梅平高速、梅畲快线如期建成通车，在全市率先实现通高铁；瑞梅铁路完成前期准备工作，地下综合管廊、东环高速、葵岗高速出口等项目有序推进；投资50亿元的客都人家项目从签约至开工，仅用半年时间，创造了梅州速度；投资10亿元的天虹购物中心落地建设；完成国省道改造112公里、中小河流治理14.7公里，建成城乡污水处理项目 192个；丙雁大堤景观提升工程入选省万里碧道试点。

抓提质、重管理，城乡面貌日新月异。公园南路、怡景路建成通车。3 座人行天桥建成使用，人民南路正式通车；投入 1.6 亿元创建全国文明城市，背街小巷、集贸市场整治取得实效；完成老旧小区“四网融合”试点建设，城区保洁全面覆盖，垃圾分类加快推广；32 个省定贫困村全面建成干净整洁村，无害化卫生户厕和农村卫生公厕建设任务全部完成，农村生活垃圾有效处理率达到100%，长教村、大黄村获评广东美丽乡村特色村，雁上村入选全国第一批“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点单位。“叶帅故里·国际慢城”游线获评省美丽乡村精品线路，石窟河沿线提升初见成效；入选省生态宜居美丽乡村示范区创建名单。

抓重点、补短板，三大攻坚深入推进。坚决打好脱贫攻坚战，6980 户 15444 人实现脱贫，脱贫率99.89%，32个省定贫困村全部退出相对贫困村行列；坚决打好污染防治攻坚战，全区空气质量优良率 98.9%，考核断面水质 100%达标，生态修复和造林 6.1 万亩，森林覆盖率 75.37%；有效防范化解重大风险，调整优化政府投资项目， 压减一般性支出 10%，压缩政府“三公”经费 19.1%。

抓改革、促开放，创新活力明显提升。坚持创新驱动发展，新增国家高新技术企业7家、科技型中小企业22家、省级科技计划项目9个、发明专利575件，“高企”数量达到42家。嘉元科技建成全市首个国家企业技术中心，振声科技荣获中国专利优秀奖。坚持深化改革，行政服务中心进驻事项 1132项，“无费市”“最多跑一次”改革全面落实。8大改革任务、6大改革试点稳步实施，机构改革、区管校聘、雁洋经济发达镇行政管理体制改革等纵深推进。积极实施“三好一正”工程，圆满举办了梅县区庆祝新中国成立 70 周年系列活动、健康“一带一路”暨传承创新发展中医药院士研讨会和客商银行·世界客都梅州马拉松赛等大型活动，凝聚发展正能量。

抓民生、保稳定，社会事业保障有力。十件民生实事基本完成；投入 2.4 亿元办好人民满意教育；建设卫生强区，医疗卫生水平稳步提升；基本养老保险、基本医疗保险基本实现全覆盖；入选新时代文明实践中心建设省级试点；区级融媒体中心组建成立；投入 2700 多万元建成综治视联网系统；公安工作群众满意度全省第一；安全生产事故比降 30%。

展望2020 用特别之举取特别之效

2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在新起点，梅县区继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国两会和省委、市委、区委全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，坚持改革开放，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”力度，落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

为了实现2020年的目标任务，梅县区政府工作报告提出要做好“七个聚焦”“三个加强”，打造宜居宜业宜游“美丽梅县·客都明珠”。

一、聚焦“两个统筹”，全面恢复经济社会秩序

梅县区将坚持底线思维，千方百计抓好疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，防范聚集性疫情风险，确保万无一失；千方百计全面恢复秩序，畅通产业循环、市场循环、消费循环，加快服务行业复市复业，全力保障学校复学复课，因类施策推动野生动物养殖户有序转产；千方百计落实稳企政策，打好政策组合拳，让政策的“真金白银”切实惠及企业，精准支持企业保市场、保订单、保份额。

二、聚焦实体经济，培育壮大产业集群

梅县区将扭紧实体经济不放松，加强金融、政策、土地等要素保障，做大总量，提升质量，打造“11115”产业集群。

大力培育电子信息产业集群。以梅州打造“铜箔之都”为契机，加快培育电子信息百亿产业集群；依托省市共建战略性新兴产业基地，打响“梅县铜箔”自主品牌，力争 3 年内铜箔产值翻番。

大力培育装备制造产业集群。全力促进电力企业平稳发展；大力实施补链延链强链工程，打造装备制造百亿产业集群。

大力培育电商物流产业集群。引导梅县区电子商务产业园转型升级，加快村之翼物流园区和标准化快件集散中心等项目建设；新建一批“双创”示范基地，推进“互联网+农产品”融合发展，力争今年电商交易额增长 10%以上，五年内达到百亿产值。

大力培育文化旅游产业集群。加快客都人家、特色小镇、古梅梦景等省市重点文旅项目建设， 推动梅州嘉应古城项目尽快落地；整合雁洋优质文旅资源，建设粤东旅游第一名镇；加快同怀别墅、九龙嶂等重点爱国主义教育基地建设，创建国家全域旅游示范区，打造文化旅游百亿产业集群。

大力培育金柚产业集群。发展金柚标准化种植、精深加工和科技应用等全产业链，创建梅州柚优势产区；加快国家现代农业（金柚） 产业园建设，培育金柚 50 亿产业集群，打造国家金柚产业生产示范基地和全省山区现代农业样板区。

三、聚焦项目为王，全力扩大有效投资

梅县区将充分发挥投资的拉动作用，全力以赴抓项目、稳投资，稳住经济基本盘。

集中精力攻项目。强攻“3 个 10”项目，加快总投资 623.7 亿元、年度投资 80.4 亿元的 88 个重点项目建设；加快东部快线建设，推动梅龙高铁（梅县 段）、瑞梅铁路、西部快线年内动工，葵岗高速出口、东环高速年内通车；全力支持 5G 基站、大数据中心尽早建成，打造 5G 智慧城市；有序推进天虹商场、锦绣国际、地下综合管廊等项目建设。

集中发力抓招商。落实招商引资三年行动方案，编制产业集群招商图谱，推动精准招商、产业链招商；主动对接粤港澳大湾区，争取全年引进亿元以上项目 12 个；紧密跟进合同项目和意向项目，实现招大商、招好商。

集中资源强配套。实施“5+6”工作机制；贯彻“个十百千万”思路；推广“政府建设标准厂房、企业拎包入园”模式；建立“产学研”合作联盟，配套实施奖励政策。

四、聚焦三大攻坚战，决战决胜全面建成小康社会

梅县区坚决打好三大攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会。

决战决胜脱贫攻坚。因人因户施策，确保相对贫困人口和相对贫困村全部如期有序退出；建立产业扶贫、就业扶贫、政策兜底等长效机制，巩固脱贫成果。落实“四个不摘”，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，高质量打赢脱贫攻坚战。

坚决打赢污染防治攻坚战。落实能耗“双控”，全面治理大气污染；开展“五清”“清四乱”专项行动，打造万里碧道工程试点样板；因地制宜建设城乡污水处理设施；严格控制农业面源污染。

全力防范化解重大风险。把每一笔钱用在刀刃上、紧要处；加强政府债务限额管理；加强预算绩效管理；组建国企集团，盘活国有资源；加快土地收储，保障土地供应。

五、聚焦 “三农”发展，持续推进乡村振兴

梅县区将围绕“五大振兴”，深化农业供给侧结构性改革，促进一二三产业深度融合，打造让人“记得住乡愁”的秀美乡村。

发展精细农业。完善农业基础设施；完成 5.4 万亩高标准农田建设；高质量实施水田垦造；狠抓禁养区管理；推广稻鱼综合种养，创建渔业健康养殖示范县；引导发展休闲型、观光型、体验型、直供型城郊农业；加快“三品一标”认证；推进“一村一品、一镇一业”项目建设；新建一批面向湾区的“菜篮子、米袋子、果盘子、茶罐子、水缸子”生产基地。

建设精美农村。加快建设国家森林康养基地试点区；创建县级国家森林城市、国家生态文明建设示范县和“两山”实践创新基地；力争今年355个行政村基本建成干净整洁美丽宜居村；抓好名人名居、革命旧址、古道古树保护开发；加快丙雁片区、松源、桃尧等连线连片精品游线建设；打造“一河一路一树一花一景”生态景观廊道；启动全域自然村集中供水工程；加快土地有序流转；高质量完成162.9 公里“四好农村路”攻坚任务；强化农村建房管控，打造一批“美丽庭院”。

培养精勤农民。举办农村创新创业创富大赛；实施“乡村工匠”工程；强化农业实用技术培训；探索开展农村集体经营性资产股份合作制改革；开展农村集体经济增收三年行动。

六、聚焦新型城镇化，加快建设三宜城市

梅县区将深入推进新型城镇化，提升城市品位，发展城市经济，打 造宜居宜业宜游城市样板。

加快城市提质。高标准编制城乡建设规划，高水平规划高铁片区、槐岗片区；启动丙雁片区规划编制，打造梅州城市副中心；逐步提升中心镇、专业镇、建制镇综合承载力和产业集聚度；抓好“十个一批”城建民生项目；坚持每年提升一条主干道、改善一个片区，通过“微改造、小更新”，实现“小扩容、大提质”。

加强城市管理。坚持以绣花功夫管好城市，提升城市管理效能；建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统；深入开展“两美”行动，大力整治城区铁皮瓦；改造一批老旧小区，打好创文收官战。

创新社会治理。加强城乡网格化管理，提升群防群治水平；加强国家安全能力建设，依法打击各类犯罪；用好综治视联网平台，建设“平安梅县”；强化应急管理“四个一”建设；发挥村民理事会、村规民约作用；开展第七次人口普查工作；做好国防动员、双拥共建、国防教育基地建设。

七、聚焦民生改善，着力提升群众幸福感

梅县区将坚持以人民为中心的发展思想，千方百计保障民生支出，办好民生实事，不断提升人民群众获得感、幸福感。

办好人民满意教育。坚持公办、民办“两条腿”走路，新建、扩建一批城区学校，加快东山中学客都人家分校、畲江小学等乡镇学校建设；

建好第二实验幼儿园；谋划新建一所3000个学位以上的城区初级中学；实施名教师名校长示范带动工程；设立区级教育基金。

补齐公共卫生短板。深化医药卫生体制改革；狠抓重大疫情防控；完善疫苗冷链配送；谋划新建传染病救治医院；加快中医医院、妇幼保健院扩建项目建设；探索打造2家医联体；鼓励扶持民营医疗机构；发展大健康产业；广泛开展爱国卫生运动。

完善社会保障体系。优先稳就业，确保零就业家庭动态清零；全力保障困难群众基本生活；加大食品抽样检验力度，推动校园食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。

八、加强战略谋划，筑牢发展平台

科学编制“十四五”规划、国土空间规划；谋划建设槐岗片区、高铁片区、丙雁片区、综保区、临港物流园、临港工业园；加快推进梅州华侨文化旅游经济合作试验区、城区至松口旅游轨道交通规划建设。

加快推动围网、卡口和信息化等配套项目建设；推动松棚货场建设，积极申报指定口岸，打造国际“无水港”。

九、加强重点领域改革，优化营商环境

持续营造市场化、法制化、国际化营商环境；深化“放管服”改革；建设智慧梅县二期；深化简政放权；缩短工程建设项目审批时间；推动市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。

十、加强政府自身建设，提升治理效能

全面贯彻党的十九届四中全会精神；建立系统完备、科学规范、运行高效的制度体系；巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；深入落实中央八项规定；改进督查考核方式；加强跟踪审计，抓好审计整改；强化正向激励，实施绩效考核体系；落实“三好一正”工程，打造模范机关；自觉接受监督，认真落实民主集中制。

梅县新城通过提质扩容，高标准建设幸福新城。（梅县新闻办供图）

本报记者：吴丽伶

特约记者：刘洪桥 曾健锋

见习编辑：宋一笑