南方网

广东省第十三次党代会新闻发布会于2022年5月20日（星期五）下午6时15分举行，邀请中共广东省委新闻发言人和省纪委监委、省委组织部、省委政研室等部门相关负责人出席，并回答记者提问。南方报业传媒集团南方网、南方+进行全程视频、图文直播。敬请关注。

总策划：侯小军

总统筹：张纯青

统筹：李琳 申晨

速记：文云华 高燕萍

图文编辑：申晨 许萌萌 李润芳

摄影：曹雅琴

广东省第十三次党代会新闻发布会正式开始。本场新闻发布会由广东省委宣传部副部长陈晓伟主持。

主持人陈晓伟：各位记者朋友，大家下午好！欢迎出席中共广东省委新闻发布会。中国共产党广东省第十三次代表大会即将在广州召开。这是全省人民政治生活中的一件大事，社会各界、新闻舆论广泛关注。目前，大会各项筹备工作已基本就绪。为便于大家更好地了解相关情况，我们邀请省委新闻发言人以及省纪委监委、省委组织部、省委政研室负责人介绍大会的筹备情况，并回答记者朋友们的提问。

主持人陈晓伟：下面，我向大家介绍出席本场发布会的发布人。他们是：广东省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人陈建文先生；广东省纪委副书记、省监委副主任黄力先生；广东省委组织部副部长、省公务员局局长萧卫文先生；广东省委政研室副主任周俊波先生。首先，请陈建文先生作总体介绍。

广东省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人陈建文：各位记者朋友们，大家好！非常高兴与大家见面。刚刚闭幕的省委十二届十六次全会决定，中国共产党广东省第十三次代表大会将于5月22日至25日在广州召开。

省第十三次党代会，是在广东进入全面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的重要时刻召开的一次十分重要的会议，是全省人民政治生活中的一件大事。省委对开好党代会高度重视，李希书记强调要把讲政治的要求贯穿始终，从政治和全局的高度谋划推进，把这次党代会开成忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的大会，开成组织动员全省上下更好肩负起总书记赋予的使命任务、向着第二个百年奋斗目标奋勇前进的大会。

省委成立了省第十三次党代会筹备工作领导小组，李希书记担任组长，王伟中省长担任副组长。目前党代会各项筹备工作已基本就绪。受大会筹备工作领导小组委托，我向大家简要介绍一下有关筹备工作情况。

陈建文：一、关于党代会的主题和主要任务

省第十三次党代会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

主要任务有五项：一是听取和审查中共广东省第十二届委员会的报告；二是审查中共广东省第十二届纪律检查委员会的工作报告；三是选举中共广东省第十三届委员会；四是选举中共广东省第十三届纪律检查委员会；五是选举广东省出席中国共产党第二十次全国代表大会代表。

陈建文：二、关于党代会报告起草工作

起草好党代会报告，绘制好蓝图，是党代会筹备工作的重要内容，事关我省发展大局。省委高度重视，成立报告起草领导小组，李希书记担任组长，王伟中、张福海同志担任副组长，省有关单位主要负责同志参加，在省委常委会领导下开展工作。由省委办公厅、省委政研室牵头，从省直有关单位和地市抽调精干力量组成起草专班。现起草工作已完成。主要做了以下几个方面工作。

陈建文：一是深入学思践悟总书记思想。把学习总书记思想作为起草报告的思想原点、前置条件，牢牢把握报告起草的正确方向。深入研读《习近平谈治国理政》等原著读本，系统学习总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深入学习掌握总书记教给我们的世界观方法论，自觉用党中央精神分析形势、谋划推动工作，对目标任务、观点思路、工作部署、政策举措等一一对标对表，确保不偏向、不变通、不走样。

二是扎实开展调查研究。今年以来，李希书记带队赴多个地市开展调研，听取关于党代会报告起草工作的意见建议。王伟中省长也到有关地市开展调研工作。省委以深化落实“1+1+9”工作部署为主线，由相关省领导牵头负责，部署开展11个课题44个专题的调研。同时，还针对一些重大问题、有代表性前瞻性的课题、专项性课题，组织开展多层面的调查研究。通过深入调研，形成一批高质量调研报告，为起草工作提供了有力支撑。

三是开门问策广泛征求意见。3月，李希书记召开座谈会，听取有关市县党委主要负责同志、省直单位主要负责同志、专家学者、基层代表意见。4月下旬，李希书记再次召开座谈会，分别听取正省级老同志，地级以上市党委负责同志，省各民主党派主委、工商联主要负责人和无党派人士代表的意见建议。5月17日，报告稿印发十二届省委委员、候补委员，副省级以上老同志，全省各地各部门、中直驻粤各单位、省第十二次党代会代表以及各县（市、区）主要负责同志征求意见。期间多次征求省领导同志意见，并通过调查问卷形式征求党内同志意见。对各方面提出的意见建议，起草组全面梳理、逐条研究，充分吸纳到报告稿中。

四是精益求精开展起草工作。起草专班正式组建后，全力投入报告起草工作。4月初，形成报告稿初稿。4月15日，省委常委会召开会议，专题讨论报告稿初稿。起草专班认真修改，形成报告送审稿。5月11日，省委常委会会议原则同意并要求再次修改完善后，提交省委十二届十六次全会审议。起草专班结合吸纳各方面意见，对报告反复打磨。5月20日，省委十二届十六次全会审议通过了报告，将提请省第十三次党代会审查。

陈建文：提交这次省党代会审查的另一份重要报告，是省纪委工作报告。省纪委工作报告起草与党代会报告起草同步进行。在省纪委常委会领导下，起草组广泛听取各方意见，形成了报告送审稿，并于4月22日经省纪委常委会会议审议通过。5月20日，省委十二届十六次全会和十二届省纪委八次全会审议通过了报告，将提请省第十三次党代会审查。

省党代会召开期间，还将根据审议讨论情况，对这两份报告作进一步修改完善。

陈建文：三、关于代表选举工作和人事安排相关工作

省委坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，按照党内法规规定，精心谋划、有序推进党代会代表选举和人事安排相关工作。

一是我省出席党的二十大代表选举工作。选举产生我省出席党的二十大代表，是一项重大政治任务。省委高度重视二十大代表选举工作，召开省委常委会会议审定我省工作方案和通知，加强组织领导，周密部署安排，确保不折不扣落实党中央有关要求。各推荐单位坚持党的领导与发扬民主相统一，广泛宣传发动，组织广大基层党组织和党员参与推荐提名。省委坚持推优导向，严把人选政治关、廉洁关和身份关，经多轮联审、逐一审核、严格考察，按程序确定了预备人选名单，下一步将提交省第十三次党代会进行选举。

二是省第十三次党代会代表选举工作。今年2月，省委召开省第十三次党代会代表选举工作部署培训会议，对代表选举工作进行专门部署。各选举单位严格落实党中央有关规定及省委部署要求，坚持党的领导和发扬民主相统一，广泛进行组织发动，自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，按程序选举产生905名代表。经初步审查，代表符合资格条件，构成比例符合相关要求，具有先进性和广泛代表性。同时，根据有关规定，省委确定了10位老同志为省第十三次党代会的特邀代表。

三是省“两委”委员人选提名工作。根据党中央统一部署和有关规定，经充分酝酿、推荐考察、从严审核、征求意见，省委认真研究并报党中央审批，省委十二届十六次全会审议并通过了省“两委”委员人选提名方案，下一步将按程序提交省第十三次党代会进行酝酿和选举。

陈建文：四、关于党代会保障工作

会务工作方面。省党代会的会务准备工作是在省委的直接领导和筹备工作领导小组的统筹指挥下有序进行。连续几个月来，会务筹备相关专项工作组按照省党代会筹备工作方案，细化落实各项具体方案和日程预安排，分工协作、密切配合，有力有序推进会场布置、住地安排、文件印发、简报培训、技术支持、后勤保障、安全保卫、保密检查等各项筹备工作。

疫情防控方面。省委和李希书记对做好党代会疫情防控工作高度重视，反复强调要从严从紧从细从实抓好疫情防控，确保万无一失。一是完善防控方案，按照预防控制与应急处置相结合、“人、物、环境”同防的原则，制定了多种场景的应对处置策略。二是强化防控措施，开展全员流行病学史大数据、疫苗接种史、重大疾病史排查，执行严格的核酸检测和自我健康监测，实行全员全过程闭环管理。三是对工作人员、服务人员开展防疫培训和应急演练。

会风会纪方面。省委认真贯彻习近平总书记关于严肃换届纪律的重要指示精神，高度重视会风会纪监督工作，成立省党代会筹备工作领导小组会风组，加强换届纪律宣传教育，监督与会人员严格执行“十严禁”纪律要求，对干扰和破坏选举的行为“零容忍”，确保大会风清气正。同时，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持从简办会，严控会议经费支出。

陈建文：五、关于党代会宣传工作

前期，广大媒体和记者朋友们围绕迎接党代会胜利召开，已经做了很好的预热工作，推出了许多精彩的报道，营造了团结奋进、积极向上的舆论氛围。在此，对大家的辛勤工作表示衷心感谢。党代会召开在即，希望各位记者朋友积极支持和参与大会宣传工作，准确做好大会程序性报道，充分反映大会盛况和成果，广泛展示党代表履职风采，多做鼓劲提气、凝聚共识的权威解读、深度报道，引导全省上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定沿着总书记指引的道路阔步前进。

我就介绍到这里。谢谢大家！

主持人陈晓伟：谢谢陈建文先生。下面进入记者提问环节，按照惯例，提问前请通报一下所在的新闻机构名称。

中央广播电视总台记者：选好党代表是开好党代会的基础。请问，广东在开展党的二十大代表和省第十三次党代会代表选举工作方面做了哪些工作？谢谢。

广东省委组织部副部长、省公务员局局长萧卫文：非常感谢新闻媒体朋友对代表选举工作的关心关注！

习近平总书记和党中央对代表选举工作高度重视，作出全面部署，提出明确要求。省委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，加强领导、精心组织、周密安排，有力有序推进代表选举工作。各地各单位坚持和加强党的全面领导，充分发扬党内民主，自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，切实把符合党中央要求、广大党员拥护的代表选出来。目前，我省已选举产生905名省第十三次党代会代表，党的二十大代表选举工作进展也很顺利。主要做法包括以下几个方面。

萧卫文：一是广泛宣传发动。按照党组织隶属原则，科学划分选举单位，合理分配代表名额，确保所有基层党组织都能参与进来。通过编印宣传材料、印发工作指引、组织集中学习、开展培训辅导等多种形式，引导广大党员深刻认识代表选举工作的重要意义，了解政策规定，掌握程序步骤，正确行使权利，认真履行义务。针对我省新业态蓬勃兴起、新就业群体不断扩大的新形势，压实各级两新工委、行业党委和属地党委责任，做好快递员、网约车司机等新就业群体党员的组织发动工作，努力使广大党员都积极负责地参与推荐提名。

二是层层比选择优。从基层党组织开始，到推荐单位党组织，再到选举单位党组织，逐级对代表人选进行比较遴选、好中选优。各地各单位广泛收集获得全国、全省各类表彰奖励的先进模范党员名单，供基层党组织和党员推荐时参考，使广大基层党组织和党员推荐有依据、提名有标准、比选有标杆。坚持推优导向，注意推荐在实施国家重大发展战略、打好三大攻坚战、新冠肺炎疫情防控等急难险重任务和艰苦环境中表现突出的优秀共产党员，注意推荐在“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育中涌现出来的先进典型，注意推荐在新中国成立70周年、建党100周年等表彰活动中被表彰或授予荣誉称号的先进模范党员。

三是全面深入考察。坚持把政治标准放在首位，认真履行民主测评、个别谈话、核查材料、集体面谈等程序，多渠道、多层次、多侧面了解代表人选情况。广泛听取意见，既听组织评价又听群众口碑，既看能力业绩又看作风品行，注意结合代表人选职业特点和岗位职务等情况，听取有关部门意见。梳理汇总各渠道了解掌握的情况和信息，综合分析人选的思想、政治、能力、作风、业绩、履职等方面的现实表现，确保把代表人选考准考实。

四是从严审核把关。认真落实党中央及省委对代表资格条件的要求，坚决防止“顶帽子”，防止“带病提名”“带病当选”。省委组织部建立联审机制，严把人选政治关、廉洁关、身份关。在审核把关党的二十大代表人选方面，突出“关口前移”，坚持应核早核、应核尽核，按规定做好“四必”核查、廉政意见“双签字”等工作；突出“逐人过筛”，对人选既分析总体结构，又逐一审核把关，做到好中选优；突出“落细落小”，认真审查人选的身份类别、“三龄两历”、家庭家风等情况。在审核把关省第十三次党代会代表人选方面，分阶段开展三轮联审，在推荐人选阶段，侧重对人选的酝酿提名、身份界定等进行审核；在初步人选阶段，侧重对人选的资格条件、结构分布等进行审核；在预备人选阶段，侧重对人选的产生程序、差额比例等进行审核，确保人选质量过硬。

萧卫文：总的来看，我省的代表选举工作程序严格、规范有序，各级党组织加强领导、精心实施，广大党员认真对待、积极参与。代表选举工作，进一步增强了党组织的政治功能和组织力凝聚力，进一步推动广大党员干部把精力集中到贯彻党中央重大决策部署、做好当前各项工作上来，奋力在实现总书记赋予广东的使命任务上展现新作为、干出新气象。谢谢！

广东广播电视台记者：这次党代会报告起草有哪些突出特点？

广东省委政研室副主任周俊波：报告起草工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，努力写出一份紧跟总书记、奋进新征程的政治报告，更好推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。我们注重把握以下要求。

周俊波：第一，坚持旗帜鲜明讲政治，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为报告的魂。“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗特别是新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革得出的重大结论，是把伟大社会革命和伟大自我革命不断推向前进的重要保证，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。这次党代会报告起草工作，坚持旗帜鲜明讲政治，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为主线贯穿始终，牢牢把握正确政治方向。一是把深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最鲜明的政治态度体现在字里行间，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其中，对过去5年工作的总结，深刻揭示了广东之所以能够在复杂严峻形势下书写改革发展新篇章，归根到底靠的是总书记、党中央坚强领导，靠的是总书记思想科学指引，靠的是总书记定于一尊、一锤定音的权威，靠的是总书记山高水长的关怀厚爱。二是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指引，深入学习贯彻总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，切实用以指引方向、统揽全局。三是把严格对标对表总书记、党中央决策部署作为工作原则，自觉用党中央精神分析形势、谋划推动工作。四是围绕总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，系统谋划未来五年广东发展，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果。

周俊波：第二，坚持一张施工图绘到底、干到底，深化“1+1+9”工作部署，绘制好未来五年广东发展蓝图。“1+1+9”工作部署是省委、省政府以总书记思想为指导，贯彻落实总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，集中全省智慧形成的推动新时代广东改革发展的具体行动方案和施工图。这几年实践证明，“1+1+9”工作部署完全符合总书记、党中央决策部署，完全符合广东发展需要。省委认为，推进现代化建设必须保持定力、久久为功，一以贯之推进落实“1+1+9”工作部署。同时，进入新发展阶段，中央有新要求，形势有新变化，广东有新发展，必须与时俱进深化“1+1+9”工作部署。一是保持连续性。认真总结好、梳理好行之有效的政策举措，持续强化好的工作抓手，持续完善好的工作机制，比如制造业高质量发展“六大工程”、“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程、省委坚决落实“两个维护”十项制度机制、“小切口大变化”民生实事办理制度、“四个一”应急处置和全国全省“一盘棋”应急响应等。二是求真务实。根据时代要求和实践发展，按照总书记、党中央的新部署新要求，结合广东实际谋划工作。比如碳达峰碳中和等重大问题，我们认真学习贯彻总书记重要论述精神，研究谋划切合实际的落实举措。三是强化战略性。聚焦事关广东发展的全局性、前瞻性问题，在经济发展、改革开放、民主法治、社会文明、美丽广东、民生福祉、党的建设等各方面，研究谋划带动全局的重大战略性牵引性举措。

周俊波：第三，坚持开门问策集思广益，充分体现广大党员干部群众对广东未来五年发展的关注和期待。围绕起草好党代会报告，由省领导、相关地市和省直单位、有关高校和智库等分别牵头开展了78项专题调研，在起草过程中通过座谈研究、问卷调查等方式广泛征求各方面的意见建议，力求充分凝聚全省各方面的共识和智慧，充分反映广大党员干部群众的所思所想所盼。比如，对粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设、横琴和前海两个合作区建设等重大战略，报告稿提出了进一步推进实施的有力举措。比如，“一核一带一区”区域发展格局中，报告稿在谋划推进“核”“带”“区”各自发展的同时，明确提出探索完善区域合作新模式，建立健全区域政策统筹机制，让全省各区域在各自跑道上赛龙夺锦、各展所长又优势互补、相得益彰。又如，对父老乡亲关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、社会治安等问题，报告稿中都作了部署，提出一系列“硬核”措施。

周俊波：我们希望通过这次党代会报告，引领全省上下进一步把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力推动广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为全国大局作出新的更大贡献。

南方日报记者：省纪委监委如何加强省第十三次党代会的换届纪律和会风会纪监督？

广东省纪委副书记、省监委副主任黄力：省第十三次党代会是全省政治生活中的一件大事。加强换届纪律和会风会纪监督，为党代会通过一个好报告、选出一个好班子提供坚强纪律保障，是省纪委监委必须担好的重大政治使命。我们从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻习近平总书记关于严肃换届纪律的重要指示精神，认真贯彻落实中央纪委国家监委和省委工作部署，以最坚决的态度、最严格的纪律、最有力的举措，从严从实履行监督责任，确保换届风清气正。

黄力：一是高位谋划部署，压实政治责任。省委坚持把换届纪律监督与党代会筹备工作同谋划同部署同推进，李希同志多次在省委书记专题会和省委常委会会议上对加强换届风气监督提出明确要求，强调要严肃换届纪律，坚决把纪律规矩挺在前面，对违规违纪违法问题“零容忍”，着力营造一个好环境。省纪委监委按照省第十三次党代会筹备工作领导小组部署，成立由省纪委监委主要领导任组长，1名分管副书记任副组长，省委办公厅、省纪委监委、省委组织部各1名分管领导任成员的会风组，下设现场监督、信访举报、问题查核等5个专责小组，负责加强对全体代表和工作人员严守换届纪律和会风会纪等情况的监督。制定省第十三次党代会筹备工作领导小组会风组工作方案和开展现场监督、处置信访举报、组织问题查核的具体规程，明确流程、清单和责任。省纪委监委召开全省换届纪律风气监督推进会，会同省委组织部制定关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的实施意见，集全省纪检监察机关之力做好服务保障工作。

黄力：二是坚持教育、警示、预防在先，提高代表觉悟。坚持先受教育再换届，在去年市县乡领导班子换届推动“十严禁”纪律要求入脑入心的基础上，把深化纪律教育贯穿到党的二十大代表和省第十三次党代会代表选举、省“两委”委员推荐提名以及省党代会筹备等各项工作中去，引导党员干部严格遵守政治纪律、组织纪律和选举纪律。省党代会期间，将在广东广播电视台播出“十严禁”换届纪律公益宣传片，组织全体代表和工作人员认真学习换届选举有关政策规定和纪律要求、集中观看教育警示片、签订《严肃会风会纪承诺书》，在会场及代表住地电子屏滚动播放严肃换届纪律宣传标语，每天向代表和工作人员发送一条换届纪律提醒短信，教育提醒党员干部特别是会议代表提高思想觉悟，增强纪法意识，时刻知敬畏、存戒惧、守底线。

黄力：三是畅通监督渠道，及时核实举报投诉。安排专人值守省纪委监委“020-12388”和省委组织部“020-12380”举报平台，通过电话和网络两种渠道，全天候受理有关换届纪律的举报投诉。在党代会会场设立内线举报电话，方便参会代表及工作人员反映会风会纪方面的问题。制定违反换届纪律问题查核工作预案，落实违反换届纪律问题快速查核机制，对违反换届纪律的问题发现一起，严查一起，始终保持对换届不正之风的高压态势。

黄力：四是严把代表、委员“入口关”，确保上游来水清澈。省纪委监委制定进一步规范党风廉政意见回复工作的实施办法，坚持实事求是、全面全程从严，以对党、对事业、对干部负责的政治担当，稳妥扎实把好省第十三次党代会省委委员、省委候补委员、省纪委委员候选人和党代表人选的政治关、廉洁关，把党风廉政意见回复作为重要政治任务来抓，从严审核问题线索，严格执纪执法，决不允许“带病入围”。

黄力：五是强化现场监督，严肃会风会纪。会议召开期间，会风组全体工作人员将嵌入代表报到、开会、讨论、选举、吃住、休息等各环节，围绕严守“十严禁”纪律投诉、落实中央八项规定及其实施细则精神、遵守保密纪律和疫情防控等纪律，强化跟进监督、精准监督、全程监督，发现苗头性倾向性问题及时提醒，违规违纪问题坚决处理，严肃追究直接责任人和相关领导责任，确保省第十三次党代会风清气正。

黄力：借此机会，感谢媒体同仁对省纪委监委监督工作的支持！欢迎大家发挥舆论监督优势，积极向会风组反映情况、提出建议，帮助我们把加强换届纪律和会风会纪监督这篇文章做好，向党和人民交上一份合格答卷。

主持人陈晓伟：由于时间关系，提问环节就到这里。如果大家还有其他问题，可以在会后与我们的工作人员联系。大会设置了新闻中心，在会议期间，我们将为大家做好服务保障，为大家的采访提供便利。今天的发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。