“广场有一名醉酒滋事人员，正持刀向路人挥舞。”接到指令后，来自平远县石正镇社区最小应急单元的队员们迅速全副武装赶到“事发现场”，使用盾牌、钢叉组成队形与滋事人员对峙，周边的最小应急单元队员也陆续赶来，为民警到场争取了宝贵时间……这是日前平远县公安局在石正公园开展最小应急单元演练的一幕。今年以来，平远县在全市率先铺开最小应急单元建设，把处理突发事件力量前移到群防共治中，打通了安全防范应急处突的“最后一百米”。目前，该县共建成最小应急单元139个，配备防控力量476人，实现学校、医院和各重点治安单位全覆盖。

9月29日，平远县公安局举行石正派出所最小应急单元示范点建设启动仪式。随着藏青色的“最小应急单元”牌匾颁发给石正镇的38个最小应急单位，标志着平远县公安局对建设山区县域最小应急单位的有益探索也更上一层楼。

平远县在全市率先铺开最小应急单元建设，目前实现学校、医院和各重点治安单位全覆盖。（平远公安供图）

什么是最小应急单元？石正派出所所长易观勇解释说，最小应急单元是广东创新的社会面治安巡防管控新机制，由当地根据辖区重点场所、重点目标等划定最小安全防范区域，在村（社区）、学校和重点场所等安全防范责任单位组建成立应急队伍，能够协助公安机关开展突发事件先期处置，先期制止正在进行的各类违法犯罪行为及其他危害公共安全的突发事件，受属地派出所监督指导。

以石正镇为例，这里与兴宁、梅县和江西省寻乌县接壤，辖内还有梅州平远高新工业园区，常住人口超过3.4万人。相较之下，石正派出所仅有5名民警、3名辅警，公安机关力量难以确保第一时间快速抵达中心现场应对处置问题。这时，最小应急单元机制就能发挥出单元内突发事件先期处置的基层治理重要作用。

“今年以来，我们在镇政府、各村委、石正中学、企业、卫生院等建设最小应急单元，为他们免费提供部分专业装备，培训帮助他们掌握基本的巡控值守、应急避险和突发事件应对相关知识，不仅能帮助他们提高自我防范能力，还能形成协防共治，达到‘1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位’的运行效果，提升群众安全感。”易观勇说。

“防暴盾牌不仅用来防御，还可以通过踢、砸和冲撞等方式攻击甚至推到歹徒。”10月11日，石正派出所副所长吴晨羲再一次来到最小应急单元之一的石正中学，耐心为学校安保人员、老师讲解约束叉、防暴盾牌等警用装备的使用技巧。自最小应急单元建设铺开以来，类似的“送教上门”在当地越来越多。

石正派出所为最小应急单元发放一批防暴头盔等全新单警装备。（平远公安供图）

记者了解到，为进一步提高最小应急单元示范点建设水平，今年以来，石正派出所新购置了一批防暴头盔、防刺服、防暴盾牌、约束叉等全新单警装备，免费提供给全镇38个最小应急单位，显著提升了各应急队伍的战斗力。“每个最小应急单位至少有3名应急队员，并配套相应单警装备，形成三角战斗队形。”吴晨羲说。

民警为最小应急单元队员传授防暴盾牌使用技巧。（袁志鹏　摄）

放学铃响，700多名学生有序从石正中学校门涌出，校门前配备全新装备的校园安保力量让人感到更为安心。石正中学副校长王群英告诉记者：“对比以前仅有保安服、棍棒的简单配置，学校现在的安保力量和专业素养明显提升了不少。除保安外，我们还在各班组织男教师参加应急相关培训，人员配置更有保障。同时，学校还与周边的坪湖、西湖、中东、先锋等村4个最小应急单元形成一个较大的应急单元，遇到突发事件彼此照应、支援，3分钟就能抵达现场。”

目前，平远公安积极构建“急用、实用、管用”的最小应急单元运作机制，通过定期组织警力深入辖区各中小学、幼儿园等，开展“最小应急单元”处置送教下乡活动，已陆续走进全县52间学校，开展应急处突演练和线下宣防活动52场次，进一步促进基层群防群治力量的提升，全面筑牢快速有效应对突发事件的第一道坚固防线。

“近期，民警叔叔走进教室为我们宣传安全知识的次数增多了，宣传内容包含交通安全、学生防校园欺凌、防性侵、防溺水、防电信诈骗等方面，还发放了《青少年警讯》等学习资料，让我们学到了很多安全知识。”石正中学初三学生凌浩云说。

今年以来，平远公安依托最小应急单元平台，进一步加强基层安全宣传等服务功能，有效提高当地群众的安全和法律意识。“民警同志，石正河有人电鱼，请你们过来制止。”近日，石正镇最小应急单元工作人员发现不法电鱼行为，主动上前劝阻并向派出所报警。随着当地群众社会治理的内生动力发挥，类似的事例也越来越多。

最小应急单元之一的石正中学举行处突应急演练。（袁志鹏 摄）

如今，最小应急单元应急处置力量与周边群防共治力量、村居治安力量、公安机关街面警力联勤巡防、联动指挥、联合处置，形成相互配合、相互协防的联动格局，确保呼之即来。自石正镇最小应急单元建设以来，已有4起协助公安机关成功处置案例，救治伤员2人。

在平远县，最小应急单元建设已成为当地公安部门认真贯彻落实省、市公安机关社会面治安巡防管控“四个一”体系建设工作部署的重要组成部分。据统计，今年以来，该县刑事警情同比下降43.3%，治安警情同比下降11.4%，社会环境和谐平安，群众安全感和满意度不断提升。

梅州日报记者：傅思林

特约记者：袁志鹏 陈玮钰 朱双玲

编辑：李舒宇