壮丽七十年丨市公安局:忆70年峥嵘岁月 谱新时代平安篇章

70年前,新中国成立,嘉应大地同样翻开了历史发展的崭新一页。

70年来,梅州经济健康发展,社会和谐稳定,人民安居乐业,多次入选“全国十大最具安全感城市”,这离不开梅州公安在背后的默默付出。

梅州市公安机关夏季大练兵反恐处突大演练暨治安巡逻大防控启动仪式

70年来,梅州公安经历了峥嵘岁月的洗礼,一代又一代公安民警不忘初心、牢记使命,凝心聚力、砥砺前行,群众安全感和对公安工作满意度第三方调查多次获全省第一,他们用智慧和汗水不断谱写新时代平安篇章。

尤其是今年以来,梅州公安机关在省公安厅和市委、市政府的正确领导下,全面深入贯彻习近平总书记对政法工作、公安工作和广东工作的重要讲话和重要批示指示精神,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,以“对标一流、赶超先进”为目标, “践行新使命·忠诚保大庆”为抓手,扎实推进“平安之乡”建设,确保全市社会大局持续平安稳定,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

红色引领铸就忠诚警魂

1927年,八一南昌起义部队入粤后,中央前委设立大埔县工农革命政府,大埔县公安局成为中共早期设立的人民公安保卫机构。梅州是广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市,红色基因对梅州公安发展影响深远,一代又一代公安民警不断传承,从中汲取精神力量,铸就忠诚警魂。

20世纪70年代,梅县地区公安处,民警接处警


20世纪90年代,刑技人员在进行弹道检测

在大埔县公安局三河派出所,“传承红色基因、永葆忠诚本色”这十二个大字格外引人注目。三河派出所把继承和发扬三河坝战役精神作为党建之源、立警之本。三河派出所所长张健新告诉记者:“每年新警入警时,大埔县公安局都会组织在三河派出所门口举行宣誓仪式,重温那段峥嵘岁月,激励传承革命精神。”在三河坝精神的引领下,三河派出所积极打造“社会和平、警民和谐、百姓和睦”的“三和”红色警务,为山乡百姓平安护航。

三河派镇出所党员活动室内,民警正在学习党建知识(吴腾江 摄)

不仅是三河派出所,当前梅州公安机关正立足红色资源,大力挖掘考证中共史上第一个县级公安机关,把党建工作室纳入基层所队提档升级建设的标配项目,由基层派出所按照“一所一特色”的思路,创新基层红色党建,提升公安队伍革命性,筑牢红色警魂。如今,梅县区雁洋派出所等一批红色派出所已成为红色警队教育的示范点,红色文化在基层公安机关落地生根。

以“红色”为引擎,梅州公安机关也激发了平安建设新动力,打造了一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的过硬警队。今年3月,梅州公安民警巩义向、张学理、罗雄、何志林、刘丽红、杨捷梅被评为“新时代南粤民警之星”候选人。其中,巩义向被授予“新时代南粤民警之星”荣誉称号,张学理获得“新时代南粤民警之星”提名奖。与此同时,梅州市公安局组织开展了全市公安机关“新时代客都民警之星”评选活动,授予罗雄、张学理等16位民警“新时代客都民警之星”称号。

巡逻防控提升反应能力

为应对日趋复杂的治安环境,1993年,梅江区公安分局在原治安队的基础上成立梅州首支特警大队,1994年2月,在此基础上组建巡警大队,1995年8月梅州市公安局成立巡警支队,开始推行“定人员、定时间、定任务、定路线”的“四定”巡逻责任制。

市公安局巡警支队民警刘剑锋回忆,当年“徒步,自行车和为数不多的几辆汽车”是主要巡逻工具,而且梅州城区的道路交通并不便利,现在几分钟就能走完的路段,当年则需要花上半天的时间。他还说道,当年的警情以偷盗自行车,摩托车,飞车抢夺居多,如今有了“天眼”和移动警务车的保驾护航,社会治安愈趋稳定, “双抢”等犯罪在梅州街头几乎绝迹。

20世纪90年代,民警骑自行车在街上巡逻

梅州的社会治安巡防,从两条腿走路到机械化巡逻再到融合了智慧新警务的现代化巡防体系,打击犯罪更高效,群众的安全感越来越强。今年,梅州市公安局结合治安环境和警务实际,主动改革,整合有限警力资源,优化整合巡警、特警、移动警务车和省际治安检查站的警力资源,建立定点执勤与机动巡逻、显性用警与动中备勤、固定设卡与打击整治相结合的“动态巡逻查缉机制”。

今年8月15日, “治安巡逻大防控”启动,梅州城区大街小巷见警率进一步提升,案事件处置更加快速高效。梅州市公安局巡警支队支队长李铮介绍, “动态巡逻查缉机制”依托巡逻民警的机动快速反应能力,可同时迅速启动8个流动卡点,封堵全城的主干道,形成天罗地网的闭环,装上了一堵“保护墙”。

治安动态巡逻隐患消

截至9月6日,梅州公安共出动巡逻警力8280人次,巡逻车辆3598车次,先期处置各类警情130宗,盘查车辆25629辆次,盘查人员63099人次,调解现场治安纠纷行为 21起,救助群众37起,打击各类违法犯罪行为28起,抓获在逃人员1名、吸毒人员3名,卖淫嫖娼人员7名,捣毁赌博窝点2个,抓获涉赌人员20名,查获各类涉案工具一批。

重拳出击打出声威成效

群众看公安,关键看破案。打击犯罪是公安机关的第一主业。今年以来,全市共发起11次“飓风”集群战役,抓获涉案人员503名。梅州公安在开展“飓风 2019” “梅安2019”专项行动的基础上,部署开展“七大专项”行动,全力创造最好的治安环境迎接新中国成立70周年。

“以打开路,坚持露头就打、打早打小。”梅州市公安局刑警支队支队长张庆贤说, “我们以清查大行动为契机,主动出击,对各类违法犯罪活动实施全链条打击。”8月 25 日,梅江、梅县区、大埔等多地警方联合作战,快速出击,抓获蓝某等8名犯罪嫌疑人,摧毁了一个以假借借贷名义,明知受害人无法偿还贷款,仍与受害人签订合同,虚增借贷金额,肆意认定违约并实施非法拘禁、寻衅滋事、虚假诉讼等手段进行非法催收的“套路贷”团伙。

打击电信诈骗集群成功收网

梅州公安还全面创新“打出去”工作机制,从碎片化的线索入手,深入分析研判、关联拓展、串并深挖,创新对电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等新型犯罪的全链条打击机制,在省内外更大范围内发起集群战役,增强打击实效。今年 3 月,市公安局网警支队发现一起非法倒卖工商执照和银行对公账户、侵犯公民个人信息的犯罪团伙线索后,牵头组织相关警种成立专案组深度经营。专案组经大量的摸排工作,掌握涉及本市和省内广州、深圳、珠海、佛山、中山、汕尾等地以及浙江省杭州市的主要团伙成员 76名。经报省厅批准,被列为“飓风132号”专案。

据统计,今年截止至 9 月 25日,全市共破刑事案件破案 4232起,刑拘2730人,逮捕1762人,移送起诉 2556 人,移送起诉案件1556 起。全市现发命案 13 宗,同比下降 15.4%,现发命案全破,破命案积案 3 宗(五华 2 宗、梅江 1宗)。八类严重暴力案件共破案247宗,盗抢骗等多发性侵财案件破案2981宗。

交管升级保障畅通有序

1986年12月1日,梅县地区行政公署公安处(现梅州市公安局前身)交通警察支队挂牌成立,梅州交警正式诞生。 “当时交警有216人、警车21辆、摩托车34辆,交通管理手段也比较落后,完全靠‘人’。”曾在交警岗位上耕耘了40年的退休老交警张运强说: “每次出警少则两三个小时,多则半天、一天,特别是春运时的 206 国道,真是‘晴天一身汗,雨天一身泥’,现在交警的执法装备是以前我们想都不敢想象的。”

20世纪80年代,交警帮助群众

随着科学技术的不断发展,梅州交通管理能力不断提升。2018年梅州马拉松比赛开幕式上,装备有与国宾同款摩托车的交警铁骑队惊艳亮相,标志着新时代梅州交通管理水平又上了一个新的台阶,由摩托车、汽车、电子监控、无人机等构建的点、线、面结合,地、空同步的立体化交通管理和巡逻方式正在形成,有效保障道路安全畅通有序。

铁骑助力道路交通安全防控

每逢重大节假日,交警部门运用智慧新交管的精确管理功能,同时综合运用无人机、视频监控等手段,实时察看、发现、研判最容易堵塞路段。一旦发生堵塞,交警指挥中心随即迅速启动应急处置预案疏通交通,把以前“想都不敢想的事”做成日常管理随时可见的事。交通管理手段升级,车管业务也实现提档升级,从靠人工登记填写纸质材料发展到使用计算机登记进行管理,实现了质的飞跃。

2019 年,梅州全市机动车保有量达 72.4 万多辆,其中汽车 55.7 万多辆,摩托车16.3万多辆,由此引发的交通拥堵等问题逐一显现。近年来,公安交警部门整治交通秩序的力度越来越大。今年年初,公安交警部门开展“史上最严”交通秩序大整治专项行动,同时结合“创文”工作实际,严查处酒后驾驶、无牌无证、闯红灯、逆向行驶、乱停乱放、不礼让斑马线、乱穿马路等突出交通违法行为,其行动规格、持续时间、行动力度、查处违法行为力度都是前所未有的,切实规范交通出行秩序。对摩托车驾驶员上路不戴安全头盔交通违法行为,交警部门改变传统的查处方式,应用智慧交管进行人脸识别,并通过媒体进行持续曝光,起到了较好的震慑效果。据交警部门粗略统计,梅州城区摩托车驾乘人员戴头盔率上升了50%以上。对机动车经过斑马线不礼让行人的交通违法行为,交警部门采取视频抓拍处罚和媒体宣传教育相结合的措施,有效提升了机动车驾驶人礼让行人的意识,礼让斑马线在梅州城区蔚然成风,已成为文明梅州的一道靓丽风景线。

交警夜查纠违章

今年以来,全市共查处各类重点交通违法行为 5.98 万宗,同比上升76.9%;全市道路交通事故宗数同比减少1553 宗,同比下降6.29%;死亡人数同比减少143人,同比下降23.02% ;受伤人数同比减少1066人,同比下降20.48%。

今年以来,全市查处酒驾、醉驾3401 宗,同比上升 37.6%;查处涉牌涉证 32955宗,同比上升29%;查处摩托车、电动车交通违法行为59843宗,同比上升21.2%。

今年以来,全市共排查公路隐患路段53处,整改治理47处,完成率为89%;排查客、货、危隐患企业38家,整改治理33家,完成率为87%,顺利完成了4家省级督办高风险安全隐患企业的治理工作。

服务无境为民便民利民

梅州公安的发展史就是一部为民服务史,无论遇到何种困难和挑战,为民便民利民的服务永无止境。

移动警务进社区

近年来,梅州市公安局积极深化“放管服”,以科技助推民生服务。其中,梅州公安在全国首创“移动式一窗通办”智慧新民生工程,下放65项信息化权限,依托25辆移动警务车,推出往来港澳通行证、个人游、团队游申请等十项车管业务,十项出入境业务,八项户政业务和一项证明业务。同时,梅州公安还推出集户政、出入境、车管业务“三合一”的便携式办证设备,可以实现“拎包式”上门服务,多种形式的公安行政服务串珠成链,形成“移动式一窗通办”的大网络。值得一提的是,由市公安局自主研发的“便携式综合办证终端”项目还荣获公安部主办的第八届“智慧公安我先行”全国公安基层技术革新奖一等奖。

此类便民服务还有很多:2012年5月15日正式启用中华人民共和国电子护照;2014年5月20日试点签发电子往来港澳通行证;2016年,全市所有出入境办证大厅均设立出入境24 小时自助办证区,居民身份证 24小时自助办证厅正式投入使用;2018年,交警支队与邮政达成合作,启动邮政代办车管业务工作……层出不穷的便民措施、与时俱进的警务设备、不断提高的公共服务水平,一系列的改革创新使梅州群众享受到越来越便利快捷的办事办证服务。

智慧警务插上腾飞翅膀

梅州全市各级公安机关紧紧围绕市局党委“实战、实用、实效”工作部署要求,以“对标一流、赶超先进”为目标,积极争取省厅将梅州列入13个经济欠发达地区应用试点单位,按照“五个一”工作思路,着力开展“全息感知网建设、信息化深度应用培训、大数据会战”等工作,全力打造智慧新警务“梅州样本”。

让平安春运插上智慧翅膀

同时,梅州市公安局紧紧抓住科学技术迅猛发展,立足社会治安实际,围绕群众所需,大刀阔斧地开展警务创新改革,扎实推进58个创新亮点项目,内容从公安红色教育基地到县级大合成作战中心,从打击校园“套路贷”到精准查缉超限超载车辆,从“枫桥式”派出所到对戒毒人员进行康复教育,从市区到乡镇,从高科技项目到民生工程,数量之多、涵盖之广,为梅州公安史上首次,走出一条改革强警、科技兴警的山区市特色发展之路,为全力打造名副其实、声名远扬的“平安之乡”保驾护航。

“千警进校园”护航青少年

今年上半年,全市实现视频图像高清率100%,全市各警种整合各类数据资源103亿条;指挥中心完成了可视化指挥调度平台建设,实现全市统一接警;法制支队完成了智慧执法办案中心试点建设;梅江分局“警务掌中宝”APP上线运作;五华“智慧校园”已开展试点工作,全市“8+N”智慧应用建设取了一定成效。

市公安局强化应用培训,采取“走出去、请进来”的方式,通过“大讲堂” “大练兵” “大轮训” “大比武”,先后举办三期“智慧新警务大讲堂”,邀请阿里巴巴集团前副总裁涂子沛、中国工程院院士陈志杰、中国通信学会常务理事牛晋等专家进行授课,还开展公安派出所所长信息化“大比武”,着力解决民警对信息化应用不想用、不会用、不善用的问题。

梅州公安深化智慧新警务实战应用,全面提升打击能力。据了解,信息化 参 与 案 件 侦 破 的 比 例 上 升 到93.5%,案件打击侦破数同比上升14%。市局创新大数据应用模式由网警支队牵头,刑侦、网警、科信、经侦等部门带人、带数据、带权限参与市局大数据会战,成功抓捕28名相关人员。


撰文:李盛华 梅公宣

本版图片除署名外均由梅公宣提供

编辑:李子莹


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