梅州苏区振兴发展有了“指南针”,为城市发展2.0按下“快进”键

要饮水思源,决不能忘了老区苏区人民。”习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调,要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。

今年5月11日,省委办公厅印发《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》(以下简称《意见》),进一步落实中央对老区苏区一系列支持政策,促进我省老区苏区振兴发展。梅州全域属于原中央苏区范围,迎来全新发展机遇。紧抓机遇谋发展,我市起草了《梅州市贯彻落实〈中共广东省委 广东省人民政府关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见〉的行动方案》(以下简称《方案》),经中共梅州市委七届七次全会审议通过,该《方案》近日印发。梅州抓好苏区振兴有了“指南针”。

说起草:研深悟透对接用好政策

2012年、2014年《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》先后出台,我市全境纳入支持范围,一批项目先后获得国家、省级层面大力支持。

今年4月中旬,省委书记李希到我市调研时强调,要用心用情抓好老区苏区振兴发展。随即,我市各相关部门再次对原中央苏区相关政策措施进行系统梳理、细致研究。5月10日,全省推动老区苏区振兴发展工作现场会在大埔县召开。次日,《意见》正式出台,更加凸显了省委、省政府对老区苏区实实在在的支持,为我市抢抓老区苏区振兴发展重大历史机遇明确了方向。

“梅州是我省唯一全域均属原中央苏区范围的地级市,近年来,中央、省一项项扶持政策先后得以落实,不断为老区苏区发展加码助力,梅州迎来新的重大发展机遇。”市发展改革局局长张劲龙表示,为承接落实原中央苏区政策,此次《方案》极具针对性。市委副秘书长、政研室主任张达宏也表示,我省出台《意见》,今明两年省财政新增291亿元用于支持老区苏区振兴发展等利好释放,梅州出台落地方案应时应景。

“我们要继续积极争取中央政策支持,但更重要的是要大力争取省委、省政府的支持。”张劲龙说,《意见》出台后,针对省里出台的每一条政策都提出相应的落实举措,并对各单位提出的工作举措进行综合汇总,起草贯彻落实省文件的行动方案。市委、市政府主要领导与分管领导还通过召开专题研究会和现场调研等方式,认真对比梅州与赣州、龙岩的发展差距,查找梅州经济社会发展短板,结合省文件提出的支持政策,进一步明晰发展方向和思路,确定加快梅州振兴发展的重点工作、重大项目等。

5月11日省《意见》出台后,我市研深悟透,认真起草《方案》,字斟句酌、数易其稿;8月1日,《方案》经中共梅州市委七届七次全会审议通过,梅州抓好苏区振兴有了“指南针”。

论布局:“走出围龙”匹马当先

“决不能让一个苏区老区掉队”。《方案》提出以六大行动26条措施为抓手,全面推进梅州苏区振兴发展。

在六大行动中,匹马当先的是基础设施建设行动。“我市作为广东省唯一全域属原中央苏区范围的地级市,对比邻近的赣州和龙岩两市,我市交通、城建等重要基础设施落后,产业基础薄弱,脱贫攻坚任务重,基本公共服务水平低,与全面建成小康社会的要求相比还存在较大差距。”张劲龙说,围绕当前发展面临的困难和短板,基础设施建设行动放在首位,旨在通过抓好完善铁路、高速公路等基础设施建设,着力改善梅州交通区位条件,让梅州走出围龙。

为实现老区苏区经济发展和生态保护“双赢”,《方案》立足我市实际,通过加快构建“5311”绿色产业体系、强化产业发展平台支撑、优化营商环境开展绿色产业建设行动。同时,大力推进城市提质扩容、乡村振兴、民生改善等专项攻坚行动,提升城乡发展品质,扎实推进乡村振兴和脱贫攻坚,不断增进民生福祉等工作,努力把绿色发展、高质量发展的路子走对走实走好。

红色是老区苏区的独特资源,是老区苏区的鲜明印记,是梅州的底色。为充分发掘保护、开发利用、传承弘扬红色文化,《方案》提出实施传承红色基因行动,旨在从革命遗址和史迹中汲取强大精神力量,纵深推进梅州苏区振兴发展工作。

此外,《方案》明确工作责任要求,也明确了省文件未明确享受的政策要通过“一事一议”方式,争取省支持纳入国家支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议和省部门联席会议议题,争取获得更多更大支持。

谈行动:群策群力 不做“局外人”

全省推动老区苏区振兴发展工作现场会后,我市迅速行动,摸清“底数”,建立梅州市原中央苏区振兴发展重大项目储备表(2019—2025),以项目为抓手助推苏区振兴发展工作。目前“入库”项目518项,涉及基础设施、产业发展、乡村振兴和脱贫攻坚、基础公共服务、红色资源保护开发等六大项内容。

“梅州是全省唯一全境属原中央苏区的地级市,《意见》对梅州释放重大利好,但如何把政策转化为政策优势?这需要干群同心齐力推进。此前,梅汕高铁、梅平高速、大丰华高速、嘉应学院紫琳学院等一批项目顺利实施得到省级层面的重点支持,这是我们共同努力的成果,今后还要秉持实干精神,勠力同心,接续奋斗。”张达宏认为,承接政策支持关键是要以项目为抓手,推进政策优势转化为发展优势,多谋划大项目、好项目,多争取政策支持。六大行动中已具体明确当前与今后一段时期重点推进项目,要真抓实干,奋力推进。要看清形势,借助推进粤港澳大湾区建设、全省“一核一带一区”区域协调发展全面推进、广州对口帮扶梅州等机遇,有序推动产业链对接。如要大力发展现代农业,对接大湾区市场拓宽农产品销售渠道,提升现代农业的档次。

梅州苏区振兴发展是全市上下共同的梦。“发展关键要靠自己,要充分激发自身的内生动力。”张达宏认为,各级党政是主体,要切实履行主体责任,定期研究如何更好承接政策;各职能部门是主力,要加强与省级对口单位对接,吃透政策,积极争取项目;广大干群是决定性力量,干部们要振奋精神,以良好精神状态投入一线,以身示范,带着群众干,为项目顺利落地、营造良好环境做贡献。

嘉应新区基础设施不断完善,公共服务配套不断健全,一座宜居宜业宜游的活力新区正在崛起。 (高讯 摄)

《梅州市服务融入粤港澳大湾区建设的意见》出台,为我市参与建设粤港澳大湾区的首份文件

对接湾区大市场   创新梅州新供给

7月,省委十二届七次全会在广州召开,对举全省之力建设粤港澳大湾区进行深入部署,明确了北部生态发展区服务融入大湾区建设的责任和使命。为了贯彻落实省委全会的决策部署,市委专门召开七届七次全会,研究审议《梅州市服务融入粤港澳大湾区建设的意见》(以下简称《意见》),并于近日印发实施。

机遇总是留给有准备的人,“速度”的背后是历时半年的筹谋。梅州,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感,从省委确立“1+1+9”总体部署以后,就认真研究梅州如何借助粤港澳大湾区建设,来推动苏区加快振兴的问题,历时半年,拿出了“服务和融入湾区”的路线图、任务书。

角色定位“服务融入”

建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

潮起湾区,梅江拍岸。《意见》作为我市贯彻落实省委举全省之力建设大湾区建设决策部署的“梅州方案”,把梅州的角色定位为“服务融入”,体现了梅州担当,表明了市委市政府抢抓重大发展机遇的政治自觉和行动自觉。在年初市委全会和市人大政协“两会”期间,市委就提出了要主动融入粤港澳大湾区建设,积极推进与粤港澳大湾区交通基础设施互联互通等,提高开放融通水平,打造宜居宜业宜游的“世界客都·长寿梅州”。此后,我市《意见》起草工作正式启动。 2月,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》),随后起草工作进一步加快。其间,市领导更亲自主持了专题会议对起草这份文件进行总体指导,并提出了明确的思路和目标要求。

市发改局局长张劲龙告诉记者,《意见》切合《纲要》,符合省委“1+1+9”工作部署、省委十二届七次全会精神和省的《贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》要求,符合梅州实际,实现一体贯彻。《意见》内容上,抛弃“面面俱到”,而是紧盯“梅州所能”,更具针对性、实操性和简洁性。

行动目标“三宜城市”

《意见》全文共分为八个部分,第一部分即提出要按照“中央要求”“港澳所需”“湾区所向”,尽梅州所能,立足生态发展区,打造服务融入大湾区的宜居宜业宜游城市。

在交通方面,《意见》明确要通过加密梅州梅县机场到大湾区核心城市的航线航班,加快梅州梅县机场迁建和五华通用机场建设,进一步优化提升通向大湾区的快速大通道。同时,确保梅汕高铁年内建成通车,加快梅州西至龙川西高铁前期工作,规划建设梅州到汕尾城际轨道,完善出海高速公路,谋划建设连接珠三角的高速大通道。以及推动现代物流业发展,构建融入大湾区交通网络,推动交通基础设施互联互通。

在产业方面,《意见》指出要积极承接大湾区先进制造业的梯度转移,实施优化提升产业发展平台,开展产业精准合作,加快构建“5311”绿色产业体系,拓展“企业总部在大湾区、生产基地在梅州”“研发孵化在大湾区,成果转化在梅州”“生产基地在梅州,消费市场在大湾区”的产业合作模式。《意见》还包括生产要素互流互通、推进民生领域交流合作、依托大湾区扩大对外开放等内容。

《意见》还指出,将成立由市政府主要领导任组长的对接融入粤港澳大湾区建设工作领导小组和相关专责领导小组,加强对参与粤港澳大湾区建设工作的组织领导和统筹协调。建立与大湾区城市的多层次互访机制。

唱好湾区建设梅州“声部”

绿水青山就是梅州推动高质量发展的底气所在,是新一轮发展的潜力所在,是为大湾区提供生态保障和消费服务的重地。

《意见》指出,要立足“梅州所长”,不断厚植绿色优势,共建生态康养文化旅游新兴产业,打造湾区最美“后花园”、建设湾区生态“康养地”、打造湾区特色“体验场”、建设湾区后方“大农场”,积极推动生态优势变为服务融入大湾区的产业优势。

“梅州拥有自然生态优势、客家文化优势、华侨之乡及人口大市的优势。”市委副秘书长、市委政研室主任张达宏表示,“服务融入大湾区,一是要正确把握大湾区建设和苏区振兴发展两者的关系,建设大湾区是全省的大局,振兴苏区是全省全面建成小康社会的重点,前者强在经济,后者强在生态,只要强强联合、互补互促,就能推动广东实现‘四个走在全国前列’、当好‘两个重要窗口’的目标任务。二是要把握好大湾区市场需求和我市创新供给的问题,特别是农业供给侧结构性改革问题,以梅州的好吸引他人的好,以梅州的好产品占领大市场。”他指出,这需要紧盯“后花园”“康养地”“体验场”“大农场”等概念,打造新供给、拓宽新渠道,实现可持续发展。

本报记者:张柯  郑炜梅

见习记者:丘佳溢

编辑:罗欢欢

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