【改革开放40周年特刊】梅州市邮政管理局成立:行业发展环境优化 业务量高速增长

2012年9月14日,梅州市邮政管理局经广东省邮政管理局批准成立,于10月18日正式挂牌。梅州市邮政管理局主要职责为监督管理普遍服务和机要通信服务的实施、快递市场的许可准入、行业安全生产监管等。改革开放40周年以来,特别是成立以来,通过采取系列措施,我市邮政快递行业发展环境得到不断优化,快递业保持高速增长。今后,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,梅州邮政人不忘初心,砥砺前行,改革不停顿,开放不止步,在新时代谱写新篇章。

▲国家邮政局授予广东省梅州市为全国快递服务现代农业示范基地。

加强部门联动优化行业环境

2016年梅州市政府印发了《梅州市人民政府关于促进我市快递业发展的实施意见》。《意见》是梅州邮政业第一次以市政府名义下发的指导性文件,为行业发展提供了良好的政策环境。同年,《梅州市邮政业“十三五”规划》报经市政府同意,由市局和市发改联合发布;《梅州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《梅州市综合交通运输体系发展“十三五”规划》、《梅州市促进电子商务发展的实施方案》等8部规划也明确纳入邮政业内容。自成立以来,累计争取中央、省、市和县级财政资金8154万元,用于邮政快递基础设施建设。积极推动顺丰速运与市政府签订战略合作协议,搭建“智慧物流+智慧农业”平台,推动市快递行业协会与市农业十二协会落实《邮政服务现代农业发展战略合作框架协议》。同时,为了缓解民营快递企业融资难、融资贵等问题,积极推动市快递行业协会与中国邮政储蓄银行梅州分行签订《战略合作协议》。

近年来快递业保持高速增长

全市依法取得快递业务经营许可证的企业55家,涵盖邮政、EMS、顺丰、圆通、申通、中通、韵达、百世、天天、京东等37个品牌,除EMS外均为民营企业,81%以上的企业是2012年以来新设立的;2017年,梅州市邮政业业务收入累计完成8.92亿元,同比增长22%;实现快递业务收入4.24亿元,同比增长49%;目前全市共有邮政和快递网点690个,其中民营快递网点占比超过70%。今年1-10月,全市快递业务量累计完成3817万件,超过2017年全年业务量,业务收入累计完成4亿元,业务量收同比增长59.65%和27.19%;日均服务超过40万人次,支撑网络零售额超过50亿元,占社会消费品零售总额比重达到9%;六年来累计新增就业3000余人,吸纳了行业60%以上的劳动力。

助推梅州农产品“走出去”

为更好打造快递服务现代农业示范基地项目,梅州市邮政管理局要求全市寄递企业不断提升服务水准,改善消费体验,创新寄递模式,逐步形成一整套适应梅州金柚特色产品的策划、采购、销售、寄递流程,助力蜜柚销售再创高峰。今年蜜柚旺季期间,我市通过寄递渠道销售蜜柚45366吨,比去年同期增长65.5%,主要品牌如中通、韵达、邮政、申通单月收寄量均突破3000吨,其中顺丰速运达1.2万吨,创历年蜜柚寄递之最。据统计,蜜柚旺季期间,柚果省内次日递率达99%,省外流通需3至5天,顺丰中欧班列运销全国乃至国外,确保了蜜柚寄递“鲜”、“快”、“稳”。除了寄递柚子,通过快递渠道寄递的农产品还有橙子、百香果、红薯、李子、龙眼、柿饼,蜂蜜、米、黄花菜等农产品,助推我市农产品“走出去”。

积极推动快递“向下”发展

2018年,在相关部门的推动下,我市成功申报全国快递服务现代农业示范项目,成为广东省唯一一个,也是全国第11个获此殊荣的地市。梅州市邮政管理局坚持“市场主导、政府引导、整合资源、优化环境”的工作原则,全力打造“邮政在乡”和“快递下乡”升级版,积极推动顺丰速运与市政府签订战略合作协议,搭建“智慧物流+智慧农业”平台。同时推广“邮政、快递+农村电商+农特产品+农户”产业脱贫模式,促进城乡融合,服务精准扶贫。目前全市349个省定贫困村所在乡镇均设置了2个以上快递服务点。据了解,今年1-10月,乡镇快件量约763万件,比去年同比增长60%,蜜柚旺季期间快递物流费用减少近2000万元,间接为农民增收、产业扶贫做出贡献。

▲“邮政农村电商 助力脱贫攻坚”交流会现场。

民营快递行业收入贡献首次超过50%

2012年梅州市邮政管理局成立之初,全市邮政、快递网点共有182个,到2018年全市邮政、快递企业品牌达37个。邮政、快递网点共有690个,其中,全市邮政普遍服务网点159个,直接通邮率达100%;快递许可企业及分支共164家,快递服务网络覆盖全市乡镇,达到100%全覆盖。除企业网点得到发展外,2018年1-9月,全市快递业业务收入累计完成3.67亿元,民营快递企业对行业收入贡献首次超过50%。

成立市邮管局增强行业监管能力

▲2012年梅州市邮政管理局成立。

改革开放40年来,梅州邮政业改革发展主要经历了三个阶段。第一阶段,邮电合营时期(1978-1998年);第二阶段,邮电分营、邮政政企合一时期(1998年-2012年);第三阶段,政企分开时期(2012年至今)。1998年,按照国务院邮政、电信分营的指示精神,广东全省自下而上地进行了邮政、电信的分营工作。到如今,邮政已经走过了20年独立发展的历程。2012年9月14日,根据国务院有关邮政体制改革的要求,梅州市邮政管理局正式挂牌成立。2014年3月3日,梅州市邮政局正式更名为“广东省邮政公司梅州市分公司”,标志建立适应我市现代邮政业的进一步推进。市邮政企业更名后,邮政企业的市场主体定位更加明晰,将更加有利于邮政管理局全面履行政府职能,增强行业监管能力。

从“小、散、弱、差”到规范化建设

2012年梅州市邮政管理局成立之初,全市邮政、快递网点共有182个,到2018年全市邮政、快递网点共有690个,其中建制村通邮2042个,直接通邮率达100%;快递许可企业及分支共165家,快递服务网络覆盖全市乡镇,达到100%全覆盖,快递营业场所从“小、散、弱、差”到规范化建设市、县、乡三级全覆盖。截至目前,我市规模以上邮政、快递企业从业人员共计5000余人,日均服务超过40万人次。快递服务与电子商务紧密结合使居民生活消费方式发生了深刻转变,便捷、高效的快递服务提升了居民生活质量,已经融入人们的日常生活,成为居民消费的重要服务平台,民生作用日益凸显。

2017年度我市邮政业业务总量突破10亿大关

2014年,梅州邮政业务总量为4.56亿元,业务收入为4.36亿元。2018年1-10月,全行业业务总量为8.19亿元,年均增长约15.28%;全行业业务收入为10.49亿元,4年间翻了一倍多。邮政业业务量与业务收入增幅连年攀升,呈现了持续快速发展的良好态势。近年来,邮政业业务收入占国内生产总值的比例从2014年的0.5%提高到2018年的接近1.3%,在国民经济中的分量不断提升。行业发展呈现出增长快速、结构优化的特点。2017年度全市邮政业业务总量累计完成10.08亿,同比增长38%,首次突破10亿大关。2018年1-9月,全市快递业业务收入累计完成3.67亿元,民营快递企业对行业收入贡献超过50%。邮政业及快递业的持续健康快速发展为全市经济社会发展和脱贫攻坚工作贡献了力量。

行业动态

成立快递行业协会 积极推动行业发展

2013年4月18日,梅州市快递行业协会成立。省邮政管理局、市交通、邮管、民政、国安、公安、工商等部门有关领导和广东省邮政速递物流有限公司梅州市分公司、梅州市申通快递有限公司等38家快递企业代表出席会议。大会审议并通过了《梅州市快递行业协会章程》,选举产生了第一届理事会和监事。选举产生了协会第一届会长、副会长。

▲2018年梅州市快递行业协会第二届第二次会员大会。

新任会长广东省邮政速递物流有限公司梅州市分公司总经理陈桂标表示,梅州市快递行业协会成立后,将在上级领导的带领下,通过广大会员的共同努力,在促进行业自律,规范快递市场秩序,维护消费者和守法经营者权益中,发挥积极的作用。同时也将担当好政府联系快递企业的桥梁与纽带,通过行业协会发挥服务、协调、沟通、公正、监督的作用,推动和促进梅州市快递行业协调发展。

现任市快递行业协会朱春晓会长向记者介绍:目前,梅州市有快递企业会员单位44家,理事单位15家。在市邮政管理局的正确指导和全体会员的共同努力下,协会始终牢记宗旨,努力推动行业稳步发展。在协会的服务协调和规范引领下,会员单位自身发展不断壮大,会员理念不断更新,结构不断优化,不断提升了行业影响力、软实力、凝聚力、公信力、执行力,为加快行业发展发挥了积极作用。

企业建言

梅州市诚信中通快递有限公司李晓章:目前由于没有统一规划的的快递物流用地,快递企业主要依赖于租用工厂仓库或其他工业用地搭建简易快件处理中心,企业在无自有产权的土地上进行立体化改造和投放全自动生产线的意愿不强。因此,投资强度低,发展规模受限,自动化总体水平不高,个别企业因选址问题导致用工需求困难。个别企业在用地上与地区规划发生冲突,搬迁频繁,产生巨大的搬迁费用。建议政府部门统筹考虑,在规划选址、用地指标上给予支持,园区建成后将极大的整合现有快递业的力量,发挥集聚优势和效应,成为城市配送关键节点。

梅州市汇通速递服务有限公司朱海峰:电动三轮车是快件末端配送最重要的交通工具,《快递暂行条例》及中央、省政府层面相继出台的扶持快递业发展的政策文件上,也明确提出支持保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利。建议参照广州、韶关、河源和清远等地做法,按照“统一外观标识、统一入户上牌、统一购买保险、统一智能管理”的思路,解决快递三轮车上路难的问题。另外,希望企业能够学习外地经验,实现“统一分拨”,“统一收派”,“统一价格”三个统一。

燃情故事

乘政策东风  民营快递企业如雨后春笋

▲2018年市政府与顺丰快递战略合作签约仪式。

2009年10月1日,《邮政法》的修订对于民营快递企业来说,无疑是一个利好消息。在躲躲藏藏多年后,民营企业终于不再“黑户口”,企业身份得到社会认可,同时也有了相应的法律保障。在这之后的一段时间,梅州申通快递、圆通速递、中通快递、百世汇通、韵达快递、天天快递、飞马快递、顺丰快递等民营企业乘着政策的东风,从无到有,从小到大,企业如雨后春笋般纷纷涌现,迅速在梅州市场上落地生根。

早在2002年,梅州天天快递有限公司总经理刘东峰已注册公司从事快递行业。但在《邮政法》修订前,由于没有快递经营许可证,企业一直处于“黑户口”的尴尬境遇中。“《邮政法》还没修订的时候,我们的快件会被有关部门查封,企业也会受到处罚,那个时候我们都是偷偷摸摸的做生意。”谈及当时的境遇,刘东峰感慨颇大。刘东峰告诉记者,企业刚成立的时候并没有正规的营业场所,吃住经营都在他的住房内,当时公司成立时只有只有他们夫妇两个,直到一年后才请了第一个工人。

梅州全日通快递有限公司于2006年10月3日加盟全日通快递网络,正式成立梅州全日通分公司。现已形成集物流、速递为一体的民营企业。成立初期公司硬件只有2部摩托车和一台电脑,人员只有两名业务员和一名文员,而与珠三角快件对流的运输工具也只是单一依靠巴士公司的行李箱托运。为解决梅州城区无车辆配送的瓶颈,公司于2008年3月购买公司第一部面包车,极大提高了城区客户的收发件时效的满意度。同年7月,公司购买公司第二部江铃汽车用于城区配送,为长远发展打下了良好的基础。

从开始的入不敷出,步履维艰,至如今的品牌企业,民营快递企业的发展速度之快不得不令人感慨。

荣誉榜

2014年被市普法领导小组评为全市“六五”普法中期工作先进集体

2014年被梅州市机关作风评议工作领导小组办公室评为机关作风先进单位

2014-2016年连续三年被广东省邮政管理局评为年度考核等次为好的领导班子

2017年被广东省“扫黄打非”工作领导小组评为2017年广东省“扫黄打非”先进集体

2017年被中共梅州市委办公室 梅州市人民政府办公室评为2017年度全市安全生产责任制考核评为“优秀”等次

2016、2017年被梅州市社会治安综合治理委员会评为年度综治工作(平安建设)“优秀单位”

文/图:张爱飞 罗美萍 周红

编辑:黄炜明



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