【改革开放40周年特刊】兴宁市:构建“一城一廊一带”发展新格局

今年来,兴宁市坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,围绕全省区域协调发展新战略和梅州市委生态发展新要求,把新时代的坐标系和兴宁振兴发展的目标相对照,提出构建“一城一廊一带”发展新格局。

“一城一廊一带”围绕兴宁发展“要什么、弃什么、谋什么、干什么”,坚持20 个镇(街)联动,既推动集中优势资源、集聚创新要素,又以差异化发展、各展所长的功能区理念进一步优化全市空间格局、产业布局,严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

兴宁毅德城

梅州市委常委、兴宁市委书记余其豹表示,“一城一廊一带”既是对兴宁历届市委发展思路的传承,又是完善振兴发展路径的创新,既保持了整体工作的连续性,又体现了与时俱进的创新性,对助推兴宁走好生态优先、绿色发展之路,实现生态富民强市目标具有重要意义。


打造“梅州副中心城市”

“一城”,即是打造“梅州副中心城市”。要求以兴田、福兴、宁新、刁坊、宁中等镇(街)为重点,全力服务好城市重点项目建设,抓好征地拆迁和“双创”等工作,提升城市品位和管理水平,打造特色宜居宜业城市。

兴城一角(李永芳  摄)

今年以来,兴宁市紧紧围绕“梅州副中心城市、粤东工贸重镇”的发展定位,以创建国家卫生城市、省文明城市、省园林城市“三城联创”为契机,抓重点、补短板、强弱项,加快推进以人为核心的新型城镇化进程,在夯实基础设施、完善产业配套、加强城市执法管理等方面入手,着力建强兴宁城区“经济社会文化中心”。谋划推进双龙高铁、河惠莞高速麻布岗出口至罗浮连接线、国道G205线绕城改建工程和一批县乡村道改造及一批县道升省道项目。大力推进棚户区二期改造、“四馆一场”等公共服务配套设施建设,加快中心城区扩容提质。大力打造南部新城新型商业圈,完善城市产业配套,提升城市牵引力。巩固提升省卫生城市成果,深入开展城乡环境综合整治和“厕所革命”,加强城市执法管理,提升城市吸引力。深入挖掘历史文化遗产的内涵与价值,强化历史文化遗产保护和利用力度,促进兴宁的历史文化资源优势加快转化为城市的品牌形象和影响力,加快文化强市建设,提升城市影响力。

广东鸿源机电园(林东  摄)

“一城”的打造,是兴宁市经济社会的核心和引擎,不断成为辐射“一廊一带”的综合服务中心,为产业生态化、生态产业化提供全方位、综合性的城市服务。

打造“创新创业发展长廊”

一廊,即是打造“创新创业发展长廊”。要求以合水、龙田、叶塘、新陂、福兴、刁坊、坭陂、新圩、水口等镇为重点,发挥各自产业优势,推动工业园区和专业镇建设,加快温泉、古村落开发及工艺等产业的集聚提升,加快绿色低碳新型工业、商贸物流、电子商务、工艺纺织和互联网产业发展。

近年来,兴宁市主动融入广东梅兴华丰产业集聚带,依托广州天河(兴宁)产业转移工业园、水口工业园和各专业镇,大力发展绿色富民强市产业,积极构建现代化生态经济体系。

走进工业园区,眼前是一派欣欣向荣的场景。在兴宁立讯精密工业有限公司的生产线上,工人们在数据线、连接器组装流水线上有序作业,一派忙碌景象。立讯精密以承接华为手机数据线与通信技术线缆为主的企业,通过利用机器人技术升级改造,发展速度越来越快。“2016年时我们产能是1.26亿,到去年就已经上升到2.6亿了。”该公司相关负责人说。

除了立讯精密以外,近年来还有南粤太阳能、保仪生态科技、天宇生物等一批深具实力的企业纷纷落户兴宁。“2012 年我们园区只有42家企业,到2017年已有78家企业。税收也从3400万上升到1.94亿。”东莞石碣(兴宁)产业转移工业园主任马志源说。

主动融入广东梅兴华丰产业集聚带,让企业集聚发展,只是兴宁市打造创新创业发展长廊的其中一项举措。除此之外该市还大力推动专业镇向特色小镇转变,积极培养和鼓励“新农人”回乡创新创业,大力发展绿色富民强市产业。积极打造大众创业万众创新平台,推动企业跟产学研合作。不断培育创业创新载体,服务优秀创业创新项目,营造好创业创新氛围。

“一廊”的打造,是促进全市产业生态化的重要功能区,将成为发展生态富民产业促进“一城”现代服务业发展和人口规模发展的主要平台。

立讯精密生产车间

打造“生态涵养发展带”

一带,即是打造“ 生态涵养发展带”。要求以罗浮、罗岗、大坪、黄槐、黄陂、合水、石马、宁中、永和、径南等镇为重点。在严控污染物排放、抓好水资源和森林资源等生态保护的基础上,发挥好各镇现有资源禀赋,加快推进特色农产品、“三品一标”认证和农业标准化发展步伐,打响水稻、油茶、柚果、茶叶等生态农业特色品牌,推进现代农业产业园和旅游、康养、文化等特色小镇建设,促进一二三产业融合发展。

沿着宽敞整洁的村道来到兴宁市合水镇罗陂村,错落有致的村屋民居、整齐美观的现代化路灯、环境优美的农业生态园和生态河堤休闲长廊,让这个省级贫困村展现出了一幅村容整洁、乡风文明、产业支撑的美丽画卷。

在大力推进新农村建设的同时,兴宁市还不断挖掘特色产业的优势,打造水稻产业发展带、油茶产业带、发展龙眼产业带、发展茶叶产业和蔬菜产业等,培育“一村一品,一镇一业”,打响生态农业特色品牌。

此外,兴宁市还通过三条旅游线路的开发,推动旅游康养等产业的发展,让绿水青山转化为金山银山。其中包括开发神光山国家森林公园、熙和湾、明珠养生山城、径南镇月形山森林公园为主体的康乐休闲线;以新陂上长岭古村落、将军府、大天然乡村旅游休闲区为主线的人文生态线;以大坪罗屏汉故居、明代“十二肩岭”南粤古驿道为主体的红色古驿道线。

“一带”的打造,是兴宁市山区的绿色生态屏障,也是“一城一廊”外延发展的承接空间和促进生态产业化的重要功能区。

兴宁工业园

以党建引领经济社会全面发展

近年来,兴宁市经济实现快速发展、社会民生事业取得长足进步、城镇化进程不断加快、农村面貌焕然一新,幸福的笑容在村民脸上绽放。这些喜人的成绩,正是兴宁市委充分发挥基层党建引领作用所结出的累累硕果,党建正成为兴宁市迅猛发展的原动力。

基层党组织规范化建设

兴宁市严格按照省委组织部制定的党支部规范化建设指导意见,聚焦落实党支部职责,找准党支部发挥作用的切入点和着力点,提高分类指导工作质量,以规范化建设带动基层党组织建设全面升级。

该市通过对基层党组织设置情况进行全面排查,按照党员人数、地域分布及有利于党员教育管理等作用发挥的原则,规范党组织设置,理顺基层党组织与党员的隶属关系。为了推动党的基层组织体系向新兴领域延伸,该市重点在农业合作社、社区管理网格、居民业委会、产城融合园区、劳务派遣企业等设立党组织,推动基层党组织有效覆盖到经济社会各个领域。针对一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,该市通过市镇领导挂点整顿、工作组和第一书记驻村整顿等做法,提高整顿实效。据了解,兴宁市将对排查出的25个软弱涣散村党支部,派驻第一书记加强整改,将在三年内全部转化升级。

基层党组织带头人队伍建设

近年来,兴宁市通过大力实施基层党组织“头雁”工程,选优配强基层党组织书记,建设一支坚强有力的带头人队伍。

其中,以镇(街)为单位,对全市455个农村党组织书记履职情况进行排查,撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村党组织书记。注重选拔有情怀、有能力、有文化、有口碑的本村外出务工经商人员、农村创业致富带头人、返乡大学生中的优秀共产党员担任村党组织书记。

城市街道以软弱涣散社区、城中村社区、村改居社区党组织为重点,注重选拔机关公务员、事业编制干部和社区优秀干部担任社区党组织书记。“两新”组织党委,尽可能配备专职党委书记或专职副书记,注重从“两新”组织高级管理人员中的优秀党员选拔党组织书记。

国有企业重点从优秀经营管理骨干党员中选拔基层党组织书记。学校则重点从党性强、懂教育、善于做思想政治工作的管理骨干、学术带头人、优秀教师、优秀辅导员中的党员选拔。

发挥党员先锋模范作用

在实施党员先锋工程中,兴宁市通过实行“村(社区)培养、镇(街)考察、市宏观把关”制度,提高发展党员质量。通过发展党员工作专项检查,严肃处理弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等违规违纪问题,进一步优化党员队伍。同时,根据各领域党员的不同特点,立足党员的岗位职责,制定具体的先进标准,引导广大党员发挥先锋模范作用。

在党员教育培训方面,该市扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史,传承红色基因”革命传统教育。建立了市抓远程教育,镇(街)抓集中轮训、支部抓“三会一课”的基层党员教育工作格局。同时把激活镇(街)党校功能与建设讲习所相结合,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。

加大基层基础保障力度

真金白银投入基层,精兵强将充实基层。近年来,兴宁市把解决基层基础保障问题作为政治任务,不断加强党务工作者队伍建设、基层经费保障、基层党组织阵地建设、基层党建信息平台建设等,让每个基层党组织都强起来,充分发挥出其战斗堡垒作用。

在结合实际,解决基层党务工作力量不足、业务不专等问题的同时,该市通过建立健全以财政投入为主、稳定增长的经费保障制度,切实保障基层党组织工作活动经费。据了解,从今年起,在原有财政经费投入的基础上,市镇两级每年将增加基层党建工作经费。在发展壮大农村集体经济方面,该市按照“一村一策”办法,逐村制定发展集体经济计划,统筹整合资源力量,重点打造“党组织+公司+基地(合作社)+农户”模式,引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向村级集体经济项目,发展“一村一品、一镇一业”,为加强农村基层党组织建设提供必要的物质基础。

同时,该市按照党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意的原则,全面推进镇(街)党校、村(社区)党群服务中心,红色教育基地等党组织活动阵地建设。并推动基层党建传统优势与信息技术深度融合,有序拓展基层党建信息化功能,整体推进基层党建信息化建设,运用信息技术,探索建立基层管党治党机制,提升基层党建的规范化水平。

明珠养生城

图文:陈思杰  钟思婷  刘海和

见习编辑:叶晓洋

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