【改革开放40周年特刊】蕉岭:下足“绣花功”,织出“小康锦” 打造乡村振兴“升级版”

  “《规划纲要》立足顶层设计,六大专项行动方案则把规划落实到事、落实到人,宏微观结合,可操作、可实践强,是一个实事求是、因地制宜推进乡村振兴的地方样本。”华中师范大学中国农村研究院院长邓大才介绍道。今年5 月底,蕉岭县举行了《蕉岭县实施乡村振兴战略规划纲要》全省首发仪式,提出围绕产业、人才、文化、生态和组织“五大振兴”,以“世界寿乡·富美蕉岭”为发展定位,以实施“头雁工程”、大健康产业、生态综合治理、文化创意传承、共建共治共享及精准脱贫攻坚“六大专项行动”为主要抓手,加快乡村振兴战略落地见效。开启了蕉岭新时代三农发展的划时代意义。

▲城乡结合精品旅游线——慢行系统(林文虎 摄)

  近年来,为高质量绘就与时俱进的振兴画卷,蕉岭始终以改革开放的姿态,聚焦农业农村优先发展,以全市唯一一个首批省级新农村示范片建设单位为契机,高起点规划,全面持续发力乡村振兴。通过创新模式、探路发展,无论整体颜值还是内在人文都取得一系列备受关注和认可的“战果”。为推动《规划纲要》进一步“精彩落地”,当前,蕉岭以党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神为引领,以展现乡村振兴新作为为新起点,下足“绣花功”,持续打造乡村振兴“升级版”,外塑“生态”之形,内筑“人文”之魂,织出不断让群众增强获得感幸福感的“小康锦”。


打好环境硬仗“乡村大观园”美出新高度

  “干净整洁、净美清新、生态宜居”,已成为许多游客对蕉岭人居环境的第一印象。世界长寿乡、全国绿化模范县、全国百佳深呼吸小城,空气质量指数100%、森林覆盖率79%以上、负氧离子每立方厘米最高达5万个、境内河流断面出水质量优于入境,九岭、石寨、龙潭、石湖等一大批主题式“高颜值乡村大观园”令人赏心悦目……近年来,蕉岭坚持环境底线,通过“十村示范、百村整治”行动,全域打好农村垃圾、生活污水、畜禽养殖、拆废建绿建美建新村及厕所革命等农村环境整治“第一场硬仗”,有效擦亮了一连串优质“生态底色”。

▲广育村干净整洁的村道,如画的田园风光(连志城 摄)

  纵观蕉岭农村环境升级历程,重点围绕“生态美、生产美、生活美”精心打造“三张名片”。

  一是以“农村垃圾不落地”为切入点,打造“最干净”名片。从2016年开始,县财政每年投入1000万元用于农村生活垃圾清运补助,实现97个村全面建立“村上门收集、镇统一转运、县无害化处理”的生活垃圾收运处理机制,做到有经费、有制度、有队伍、有设施、有考核“五个有”保障,建立“村负责、镇督查、县考评”的农村垃圾治理分级管理制度,创新性地聘请第三方机构每个月对各镇环境综合整治进行测评考核,将农村垃圾处理工作列入乡镇年度工作目标管理责任制评价考评。全县农村生活垃圾处理自然村覆盖率达100%,有效处理率达95%以上,分类减量率达35%以上。

  二是以“三清三拆三整治”为行动载体,打造“最宜居”名片。创新性地实行分级负责制,落实“县主体、镇实施、村落实”责任要求,交出了一份全面扎实的行动“答卷”。今年全县共清理村巷道乱堆乱放,清理房前屋后积存垃圾、卫生死角,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物13628处38614吨,拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房等5731 间139273 平方米,拆除乱搭乱建、违章建筑,拆除非法违规商业广告、招牌等1229处12672平方米;建成卫生公厕106个(含改造提升);拆除、关闭猪舍面积167212 平方米;完成5个镇级、68套村级生活污水处理设施、28 公里集污管网建设。

  三是以“乡村微改造”为升级契机,打造“最乡愁”名片。围绕“突出特色、修旧如旧、留住乡愁”,以全域旅游为引领,通过抓好省级新农村示范片升级、“寿乡画廊”美丽乡村精品游线建设,积极创建白马、浒竹、尖坑、广育和金山5个省级农村人居环境整治示范村等示范工程,全域梯次将97个村逐步打造成11 个特色精品村、40 个美丽宜居村和46个干净整洁村,实现乡村各美其美。

  “无论是内生动力、客家特色、项目规划及精细化水平,每个镇的乡村建设都有质的提升”,两月前,在该县实施乡村振兴战略现场推进会上,480多名领导干部深入走访全县8个镇的13个乡村振兴点,环境整治、红色党建、人文名片、养生休闲及无违章建筑等各类示范典型初具规模,有效开启该县农村人居环境增速提质的新征程。


挑起组织大梁“党建引领”聚出新能量

  以“亲情乡情”为纽带,从县直机关、企事业单位统筹选派291名优秀党员干部回到出生地(成长地)所在村或情况熟悉村开展“联乡兴村”工作,着力巩固党在基层的领导核心,是蕉岭县推动组织振兴的亮点举措之一。“侧重选派到原籍所在地‘联乡兴村’,情感纽带更强,干部们也更用心、更有办法。”县委组织部副部长涂永平说。

▲东岭村打造独具特色的“红色村”(汪敬淼 摄)

  近日,在“联乡兴村”工作队的指导协调和有力推动下,蓝坊镇、石中村、村民小组“三级联动”,蓝坊镇石中村坳上祖屋、江氏祖屋、庵脚下睦裕楼、合面楼祖屋的修缮提升及小蕉村道扩宽工程等5个项目同时动工,实现了生态宜居村建设新突破。仅两个多月时间,五个项目理事会便筹集建设资金69万元。“大家都很感激联乡兴村队,多亏他们,这些项目才能开工建设。”为了配合村道扩宽工程,村民刘茂清正自行拆除自家废弃栏舍,不仅捐款2000元钱,还捐出200多平方的用地。

  “县委县政府选派县直机关干部回家乡开展‘联乡兴村’行动的举措,不但有创意,而且很有意义,为我们这些县直机关干部提供了一次再学习的机会,搭建了一个回乡干事的平台”,石中村“联乡兴村”工作队队长何国灵深有感触地说。

  这是蕉岭“联乡兴村”工作队聚合各类资源和力量,建功乡村振兴主战场的一个缩影。与此同时,蕉岭还将基层党组织建设与保护利用苏区红色资源紧密结合,建设东岭村、步上村等一批“红色村”。

  “自从10月份县革命历史纪念馆建成后,每天都有100多人来村里参观,一直到现在,每个周末都要接待好几百人”。三圳镇副镇长徐乐告诉笔者,凭借得天独厚的红色基因,得益于该县“红色村”党建示范工程打造,现在的东岭村已成为开展“红色教育”主题的“网红打卡村”。目前,蓝坊肚战斗纪念园、党群活动场所建设、“红色印象”研学基地等7个红色项目群项目正抓紧推进,预计于明年7月底前全面完成。

  在蕉岭各大乡村,发挥党建引领作用助推乡村振兴的例子还有很多。广福镇广育村78岁老党员主动要求加入本村党员“认种一棵树、认扫一条路、认修一条圳”活动;蕉城镇龙安村利用荒废老屋打造民宿,预备党员郑小峰牵头完成所在村民小组产权人的沟通工作;新铺镇同福村党员曾文质出钱出力置换地块,支持“ 三清三拆三整治”……据悉,为全面加强党对农村工作的领导,蕉岭还深入实施加强基层党组织建设三年行动计划,大力实施“头雁”工程,在农村党组织开展强班子、强管理、强服务和党员带头联系服务群众、带头参加公益活动、带头支持村庄建设、带头创业致富的“三强四带”行动,全面激活乡村发展活力。


煮出文化精品“蕉岭三及第”香出新境界

  有人说,蕉岭人的一天是从一碗三及第开始的。“早上一碗三及第,上山打虎有力气”,作为客家菜系列的特色代表,寿乡非遗“蕉岭三及第”已名声在外、香飘四海。

▲蕉岭三及第(钟小丰 摄)

  新鲜的猪脊顶肉、猪肝、粉肠,是蕉岭三及第的食材精髓;“秀才、举人、进士”三连及第的美好寓意则是其中的人文精义。在当地,三及第不仅是可口的佳肴,更寄托着蕉岭人崇文重教、立身功名、报效社稷的思想,还成为海内外许多客家人温情的“乡愁印记”。“在外工作吃不到这样鲜甜、原汁原味的三及第,有时候会非常想念那个味道,所以每次回家我第一件事就是吃一大碗三及第。”在广州上班的小王说。

  在蕉岭大街小巷,经营三及第的餐饮店随处可见,不论是大排档还是星级酒店,不论是早餐店还是夜宵档,三及第都是不可或缺的美食主角。据统计,在蕉岭经营三及第的早餐、夜宵店多达200余家。

  今年7月,经过3个月的激烈角逐,一场梅州市“蕉岭三及第”电视大赛让这碗汤家喻户晓、人气爆棚,进入决赛的20强店家进行刀功、配菜、制作、装碗等手艺的终极对决,4 轮战罢,“ 蕉岭三及第”十佳店出炉。这场赛事开启了当地以“传承+创新”的方式正式打响“三及第”饮食名片。为更好地传承和推广该美食品牌,紧接着,蕉岭“客家菜·三及第师傅”工程正式启动,为全县有志于客家菜、有志成为“三及第”师傅实现技艺脱贫致富和创业的农民兄弟提供厨艺学习平台,100多名省、市、县领导嘉宾共同感受了“蕉岭三及第”的历史文化,品尝了电视大赛比赛前三名的三及第菜品,并现场为这碗汤点赞圈粉。

  据悉,“ 蕉岭三及第”于2015 年被列入广东省第六批非物质文化遗产代表性项目名录。为把这碗汤“煮”成文化精品,蕉岭已全面启动“蕉岭三及第”申报国家地理标志工作,并专门聘请省非遗法援律师团专家邓尧律师为法律顾问。“‘蕉岭三及第’具有强烈的传统文化饮食特色,采取地理标志进行保护,一方面有利于保护非遗传承和发展,另一方面有利于扩大行业规模,由此带动相关产业发展,对当地经济、文化发展具有良好的推动作用”,省非遗法援律师团团长邓尧表示。


 延伸

  有建在田间地头的美丽乡村培训学院,还有拆废建成的“客家情”公园、寿食坊、咖啡屋等项目形成的精品游线,有发挥乡村建设“主人翁”精神的伍子湖理事会,还有纷纷进驻的十里荷塘、“客家农夫”等农业企业及新农人,几年间,九岭村不仅蜕变成“颜值担当”,还早早摘掉了贫困帽,村集体经济收入从2.1 万元到将超20万元。这是近年来蕉岭省级新农村示范片建设成效最有力的佐证之一。

▲乡村振兴人才培训基地——广东(蕉岭)美丽乡村培训学院。(吴腾江 摄)

  近年来,为示范引领全县美丽乡村建设,蕉岭抓住首批省级新农村示范片建设契机,与浙江卓创乡建集团建立战略合作关系,以“乡村+旅游”“乡村+培训”的模式高起点开启乡村连片示范建设的有效实践,成功将蕉岭龙安,三圳福北、招福、芳心和九岭村共20 平方公里的区域打造成集客韵村居、秀美田园、农旅融合于一体的乡愁典范。2017 年12 月,在省委农办对全省第一二批示范片绩效评估中,蕉岭县总分95.6分,在参评的28个县(市、区)中排名第一。

  置身该示范片,路畅灯明、水清塘净、户洁村美的清新宜居村貌很是养眼,依托“村庄是教室、专家是教师、土地是教材”开办的广东(蕉岭)美丽乡村培训学院则让人入脑入心。“这里的美丽乡村建设没有‘格式化’,而是规划设计先行、农业产业支撑,将本土文化等元素融为一体,很值得我们学习借鉴。”一位从清远市清新区远道而来的镇村干部在此学习后感慨地说。

  据悉,2017 年9 月1 日,全省首家美丽乡村培训学院正式揭幕并开课,充满客家风情与现代感的学院建筑跃为“颜值地标”,与时俱进的乡村振兴主题培训赢得良好的社会口碑。“约有五成的学员都是村(社区)党支部书记、村(居)委会主任。围绕‘乡村振兴’主题展开的基层党建、乡村规划建设、农业产业、基层治理等课题深受学员欢迎。”培训学院负责人吴威说。

  截至目前,该学院共开展培训班79班次、4700人次。为持续激活示范片的多元效益,蕉岭正着力将示范片升级为扶贫开发与新农村规划建设、农民增收、现代农业和农村基层治理“五位一体”综合改革试验示范区,进一步以该学院为载体,创优新时代“三农”人才培训经验,通过建立新型职业农民培育制度,培养产业发展带头人,落实创业机制保障和政策支持,不断强化乡村振兴人才支撑,激活农业农村发展潜能。


撰文:祝银清 林剑湧 汪敬淼 廖静宜

编辑:张晓珊

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