“梅州综合保税区建设，符合综合保税区基础和监管设施建设的相关规定和要求，联合验收组同意梅州综合保税区（一期）通过验收！”昨日上午，由海关总署、国家发展改革委、财政部等八部委组成的联合验收组宣布结果的话音刚落，梅州综合保税区分会场顿时响起了热烈掌声。这标志着梅州首个国家级发展平台正式建成，将为梅州苏区扩大对外开放、走向共同富裕注入新动能。
2020年6月28日，满载苏区人民期盼的梅州综合保税区获国务院正式批复设立，这是广东省内首个内陆型综合保税区、粤北生态发展区首个综合保税区，也是梅州首个国家级发展平台。获批后，我市第一时间成立建设指挥部，举全市之力、集全市之智，全力推进梅州综合保税区建设，并同步进行招商引资，如期建成申请验收。随着梅州综合保税区（一期）顺利通过国家正式验收，梅州苏区对外开放的新引擎也按下了启动键。
梅州综合保税区（一期）基础设施高标准建设完成，为封关运作做好了准备。（林翔 摄）
建设招商同推进，首个国家级发展平台蓄势待发
日前，记者走进位于梅县区畲江镇的梅州综合保税区，只见创新创业孵化园大楼、海关综合服务楼拔地而起，标准厂房、保税仓库、查验场地、内外卡口已高标准建设完成，为即将到来的封关运作做好了准备。
在5年前，这里还是一片荒山地。“按照海关总署要求，梅州综合保税区获批后需在一年内完成基础和监管设施项目建设并申请验收，建设时间非常紧迫。”承担梅州综合保税区建设任务的梅县区工业园管委会主任曾辉说，征拆是项目建设的基础，全市上下在建设指挥部的指挥下，坚持党建引领，将党组织阵地前移到征地拆迁和建设一线，引领广大党员干部充分发挥先锋模范作用，勇挑重担、争当先锋，抢晴天、战雨天，顶着烈日酷暑，连续奋战抢进度。
“从2020年7月底召开建设动员会，到一期范围基本建成，仅用一年的时间。”曾辉表示，目前，梅州综合保税区（一期）封关围网面积1.29平方公里内的基础设施和监管设施已全面完工。建成的9条市政道路、10.2万平方米标准厂房仓库、2.5万平方米查验场地、1.5万平方米综合服务楼、8.6公里隔离围墙、8.7公里巡逻道和内外卡口、信息化系统等项目，将为梅州综合保税区接下来的封关运作提供坚实保障。
同时，我市坚持“边建设、边招商”的工作思路，多措并举加大招商引资力度，取得了阶段性成果。“今年4月，我市专门组建6支由市领导带队的专业招商组前往粤港澳大湾区招商，精准对接走访广州、深圳、东莞等地400多家重点加工贸易企业、行业协会、银行机构和乡贤企业，并成功举办3场专题招商推介会，全力引进一批优质加工贸易龙头企业落户梅州综合保税区。”梅州综合保税区管委会分管招商的副主任邓光辉表示，目前我市与省商务厅签订了省加工贸易梯度转移承接示范园区共建协议，与广东外商投资协会、广东电子信息协会、广东跨境电子商务协会等签订了战略合作协议。区内已有劲越头盔、希佰尼酒业、欧亿国际贸易、梵熙贸易、千汇供应链等9个项目落户。
“区港”“双区”联动，推动梅州综合保税区行稳致远
作为广东省首个内陆型综合保税区，为克服不靠海、不临空的制约因素，完善梅州综合保税区进出口货物装卸、存储、中转、配送等功能，我市在梅州综合保税区旁边同步规划建设梅州国际无水港（松棚铁路物流基地），是全国为数不多的铁路物流与综合保税区无缝对接、直接报关、一体清关的铁路物流基地。
“项目规划面积约1000亩，计划投资5.3亿元，设计年吞吐量初期155万吨、近期208万吨、远期360万吨，近日将全面开工建设。”梅州综合保税区建设指挥部副总指挥杨浩告诉记者，梅州国际无水港项目建成后将实现与梅州综合保税区“区港”联动、一体发展，可通过广梅汕铁路融入粤港澳大湾区，可连接中欧班列，推动大宗货物跨境交易快进快出，实现“海铁联运、山水联动”，为梅州打造成为粤东北、粤闽赣的区域性分拨中心和集散中心提供重要支撑。
同时，2020年4月27日，中国（梅州）跨境电子商务综合试验区正式获国务院批复设立，提出的主要发展目标是到2022年形成梅州综合保税区、清关中心“双核”，梅州城区、兴宁市、五华县等“多园”的跨境电商发展总体布局。
市商务局相关负责人表示，今年1月，我市印发《关于促进中国（梅州）跨境电子商务综合试验区发展若干政策措施（试行）》，围绕促进外贸转型升级，培育跨境电子商务产业链，打造跨境电子商务集聚区提出了十条政策措施，对企业开展跨境零售进出口业务，推动线上线下融合发展等自主动作进行奖励，营造跨境电商发展的良好氛围。
“这意味着入驻企业可同时享受梅州综合保税区和中国（梅州）跨境电子商务综合试验区叠加政策红利，有助于企业快速发展壮大。接下来将全力推动梅州综合保税区和中国（梅州）跨境电子商务综合试验区‘双区’融合发展，将梅州综保区打造成为我市跨境电商发展的主阵地。”市商务局相关负责人表示。
“事非经过不知难。启动、申报、建设、验收，每一步都着实不易，凝聚着各方面的心血和努力。验收后的封关运作和二期建设仍任重道远。我们必将迎难而上，以人一我十的精神，切实建好用好管好梅州第一个国家级开放发展平台。”梅县区区长、梅州综合保税区管委会主任王锋说，下来将认真贯彻落实市第八次党代会精神，积极学习借鉴先进综保区管理经验和做法，着力抓好招商引资，努力引进一批含金量高、带动性强的优质企业，并打造最优的营商环境，同时适时启动二期建设，全力把梅州综合保税区打造成梅州对外开放的新引擎、振兴发展的新增长点。
入驻企业发展信心满满
来到位于梅州综合保税区内的梅州劲越头盔公司，只见工人们正在安装头盔配件，一排排货架上整齐码放着成品头盔。“我们公司2019年从广州迁至梅州，是梅州综保区第一家进驻并实现投产的企业，年产头盔30万顶左右，年产值两千多万元，现在是按订单满负荷生产。”梅州劲越头盔公司副总经理陈运辉说，之所以敢做“第一个吃螃蟹的人”，是因为非常看好梅州这边的营商环境和发展前景。“企业从落户到生产，都得到了当地政府和海关部门的大力支持，特别是对我们外销业务的报关、通关、物流、税收等方面带来便利的同时也节约了成本。目前企业生产效益良好，在梅州综保区发展充满信心。”陈运辉说。
主营进口洋酒分装、销售及进出口贸易的广东希佰尼酒业有限公司也进驻了梅州综合保税区。该公司董事长刘纯超告诉记者，作为梅州人，回乡投资一直是他的梦想，梅州综合保税区作为全新的内陆型保税区，具有诸多招商优惠政策，特别是海关部门提前介入、主动服务企业发展。“我们决定将汕头综合保税区洋酒分装厂项目迁移至梅州综合保税区，目前已在梅州综合保税区租赁一栋约5000平方米厂房启动建设，待项目投产后，再启动相邻一栋厂房建设。”刘纯超表示，随着梅州综合保税区功能的进一步完善，企业将能享受到更大便利，大大提高运营效率、降低企业成本。
“我们在梅州综保区内设立全资子公司，规划建设符合食品生产的洁净厂房，配套检验室、办公室。设立一套天然植物分子精华固体饮料生产线，主要生产天然植物分子精华。”同样看好梅州综合保税区发展前景的还有广东正源分子中药有限公司，该公司是植物提取（现代中药）领域的前沿中药企业。公司负责人周粤生告诉记者，通过进口天然植物原料，在综保区内加工生产，然后直接报关出口，可以暂缓缴纳进口关税及进口环节税；公司产品在综保区内离境出口环节，不征收货物出口关税和增值税、消费税，这样可以加快公司产品的出入境环节，减少流动资金压力。“同时，我们母公司位于广梅园，与综保区相邻，可以实现联动发展，公司其他产品出口可直接在综保区报关，缩短了出口的距离和退税时间，提高了出口运转效率。”周粤生说。
新闻知多点
梅州综保区优惠政策有哪些？
企业进驻梅州综保区除享受国家规定的税收、贸易管制、保税监管、外汇政策及特殊贸易便利化措施外，还可享受我市制定的六大类28条具体措施。
1、支持加工制造类企业。设立了固定资产投资、外资落户增资扩产、贷款贴息、工业规模发展、高新技术和企业上市等奖励。
2、培育研发设计和检测维修类企业。设立了研发机构建设、发明专利及生产许可、研发成果区内转化、保税维修业务等奖励。
3、鼓励物流分拨类企业。设立了保税加工增值业务、物流运营业务、转口贸易业务等奖励。
4、扶持销售服务类企业。设立了跨境电商平台建设、跨境电商运营交易、跨境电商线下园区聚集发展、跨境电商线上线下（O2O）融合发展、物流快递业务、海外营销体系建设、贸易规模发展、期货交割业务等奖励。
5、发展总部经济。设立了金融机构落户、私募投资机构落户、供应链及电商金融业务、总部企业经营等奖励。
6、强化综合保障。设立了综合监管创新、海关监管等配套场所建设运营、租赁厂房仓库写字楼优惠、特别重大投资项目等奖励。
百姓能从梅州综保区得到什么实惠？
1、提升消费质量。综保区的国际贸易和保税物流功能，可连接国内国外两个市场、两种资源。一方面，大量国内外商品进入综保区消费市场，使百姓不必走出国门，就可以方便购买来自世界各地的商品；另一方面，综保区采取的进口保税备货方式，可省去许多中间环节，同时可通过跨境电商零售税收政策，享受关税和进口环节税优惠，最终使商品的售价下降，满足普通消费者以优惠价格购买国外高档消费品的需求。
2、增加就业机会。综保区将吸引一大批加工制造、仓储物流企业入驻，同时带动餐饮、住宿、金融、运输等服务业发展，为当地群众提供更多、更好的就业、创业机会。
3、推动出口外销。综保区将吸引国际国内知名的物流企业入驻，形成大产业、大配套、大物流，进一步带动梅州农产品、陶瓷、电声产品、汽车零配件等本地特色产品出口外销，增加当地群众收入和企业出口创汇。
综保区建设背后的故事
曾辉 一切付出都是值得的
曾辉。（受访者供图）
“好兴奋，好激动！努力了这么久就是为了迎来国家验收通过这一刻，感觉一切付出都是值得的！”梅县区工业园管委会主任曾辉说。
自梅州综合保税区获批设立以来，梅县区工业园管委会就承担起梅州综合保税区从建设到验收的任务。“从今年春节到迎接国家正式验收，我们工作专班的所有干部职工取消休假，抢晴天、战雨天，全力以赴推进综保区项目建设。”曾辉说，为保证工作进度，他和工作团队科学组织施工、挂图作战，以10天为一个周期设定相关工作量，10天之内必须完成，方便管理的同时，也能确保不耽误推进下一步的工作。
“梅州综保区是梅州首个国家级发展平台，我们格外重视和珍惜，只要一日还未最终正式验收，就要以万分准备的心态应对，反复完善细节，确保万无一失。”曾辉说，梅州综合保税区建设得到了市委市政府、梅县区委区政府的高度重视，市、区相关部门对梅州综合保税区的各项建设工作给予全力支持。
如今，梅州综合保税区顺利通过了国家验收，即将进入封关运作。“通过验收，意味着我们取得阶段性成功。接下来，要把工作重心从建设转向招商引资和科学运营上。”曾辉表示，接下来将一如既往、竭尽所能，结合梅州产业结构，持续做好招商引资工作，筛选引进一批含金量高、带动性强的优质企业，形成辐射效应。同时以科学的管理、优质的服务、规范高效的运转，让梅州综合保税区走得更远、走得更好。
郭向东 继续为封关运作贡献力量
郭向东。（黄科摄）
“综保区是国家级发展平台，组织把这么重要的工作交给我，自己常常担心做不好。但有党组织的坚强领导和支持，就没有理由退缩！”郭向东说。
从去年7月开始，郭向东按照汕头海关统一安排，担任查检二科（综保区工作科）党支部书记、科长，参与推动梅州综合保税区建设工作，同时负责跨境电商监管工作。
内外卡口、隔离围网、查验场、检验检疫处理场所、监控中心、信息化系统……梅州综合保税区的每一处，都留下了郭向东的脚印。每天，他和同事都要跟进综保区基础和监管设施建设情况，确保符合验收规范。
“综合保税区是海关特殊监管区域。未来，梅州要做大做强梅州综合保税区这一开放平台，充分发挥海关部门的力量至关重要。”郭向东认为，要加快思想认识上的转变和革新，紧紧抓住梅州综合保税区这一平台机遇，把梅州建设发展得更好。“对于驻地海关来说，同样有许多新的业务政策需要学习，有许多新的业态知识需要掌握。今年以来，我们已开展多次综保区业务集中学习培训，接下来将重点结合综保区产业规划，有针对性地为企业提供政策辅导。”郭向东说。
梅州综合保税区封关运作后，梅州海关作为监管部门，将开展保税业务、货物进出区通关监管、跨境电商监管等相关工作。届时，郭向东也将成为其中的一员，和众多“海关人”一道，继续为梅州综合保税区的建设发展贡献力量。
梅州日报记者：黄科
编辑：罗欢欢
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